營造林作業設計中存在的問題分析與改進措施

鐘奕榮

摘 要：本文主要針對營造林作業設計中存在的問題與改進措施展開了分析，詳細闡述了營造林作業設計的重要性，并在分析了營造林作業設計中存在問題的基礎上，給出了一系列改進的措施，以期能為有關方面的需要提供參考和借鑒。

關鍵詞：營造林；作業設計；問題；改進

營造林的作業設計是林業項目工程建設關鍵的環節，這直接關系到營造林工程的投資效果和建設質量。但是在實際的營造林設計中，卻存在著一定的問題，需要我們及時采取有效的措施做好改進。基于此，本文就營造林作業設計中存在的問題與改進措施進行了分析，相信對有關方面的需要能起到一定的幫助作用。

一、營造林作業設計的重要性

1.營造林作業設計是工程施工的重要依據。在具體工作中，營造林作業設計是在可行性研究與工程初步設計基礎上完成的，也是具體施工的重要依據。為此，營造林作業設計應當將建設的任務、技術、資金等落實到項目施工的方方面面，使得各項工作開展有章可循。

2.營造林作業設計是營林工程評估的關鍵環節。營造林作業設計是營林工程評估的關鍵環節，工程評估包括資金使用、工程質量、技術情況、建設任務、效益等多個方面。在具體林業工程建設中，大部分評估均是依據營造林作業設計進行的。

3.營造林作業設計是工程驗收的重要標準。建設單位按照營造林作業設計進行施工，在具體施工過程中，建設單位必須依據營造林作業設計“自檢自查”。在施工結束后，工程監理部門嚴格依據營造林作業設計，對建設工程進行檢查驗收。

4.營造林作業設計屬于林業原始檔案資料。在營造林作業設計中，涉及大量的數據資料，這些數據資料是技術檔案中不可獲取的組成部分，也是工程檔案的重要組成。營造林作業設計屬于林業原始檔案資料，對林業發展有重要作用。

二、營造林作業設計中存在的問題分析

1.設計準備資料不完善。營造林作業設計之前需要進行全面的資料采集、整理與分析，資料是進行作業設計的前提。但是，在具體營造林作業設計中，經常因調查資料不全面而導致數據失真，可靠性有待進一步提高。例如，對土壤、山地小氣候等小班立地因子記錄不詳；選擇樹種、混交方式等現場設計記錄不詳；基礎資料不完善，缺少數據、圖標注釋等，進而降低了營造林作業設計應有的指導價值。

2.設計質量有待進一步提高。現實中，部分區域營造林作業設計質量有待進一步提高，甚至出現技術問題。例如：

（1）部分地形不顯著的區域，小班區劃分往往不明顯，進而導致作業設計與造林地不吻合；

（2）小班造林很難確定具體完成日期；

（3）部分投資預算缺乏依據、計算過程，只有結果，內容不全，經濟指標差異性顯著；

（4）封山育林設計中，未結合封育目的、現有灌木數、母樹以及幼苗樹等具體指標。

3.過分注重設計標準化。部分營造林作業設計過分強調標準化，各種作業設計雷同、形式主義嚴重，設計內容與設計形式缺乏創新，無法體現樹種特性與區域特點。

4.營造林與市場需要失調。在人工造林設計中，缺乏長遠打算，用苗、造林聯系不緊密，也沒有納入商業性規劃與思考，長此以往，使得林產工業無法及時供應木材，造成了一定經濟損失。

三、改進措施

1.注重設計資料的完整性。完善作業設計前期的準備工作，提高設計資料的完整性與適用性，在此基礎上，提高作業設計質量。

（1）在文本編寫之前，必須整理匯總各種設計材料，做到小班材料圖片、表格、卡片一致，材料齊全；

（2）在仔細分析基礎材料和設計資料的基礎上，做到詳細描述、突出重點、分清主次。作業設計必須層次清晰、重點突出、格式規范、文字簡練，讓人一目了然。

（3）在此基礎上，加強對小班營造林設計的改進，要求內容標注完整、清晰，比例尺合理，圖例規范，更好地指導具體施工工作。例如，在設計圖上清晰標注封山育林、隔離帶、示范樣板、混交地塊、補植補造等圖標。

（4）附小班注記表。具體內容如下：模擬飛播造林與人工造林包括村名、小班、面積、樹種、土地規格、苗木質量、苗木密度、地理坐標、混交比等內容；封山育林主要包括村名、小班、面積、樹種、土地規格、封育年限、封育方式、封育類型、補植面積、苗木質量、苗木密度、地理坐標等內容。

2.改進營造林技術設計。目前來說，營造林作業設計問題普遍在于造林、營林技術設計上。因此，必須結合年度計劃、區域特點設計立地類型表，結合區域生態環境合理選擇樹種，并在此基礎上設計合理的造林典型，如經營措施、整地方式、混交方式以及造林密度等；加強造林地區相關配套設施建設力度，做好基礎性建設工作，如建設生物防火帶、林區道路、加強病蟲害防治等；與此同時，提高文本編寫質量。例如，在項目區概況環節，就需要簡要闡述林業工程任務、工程計劃、計劃完成實際情況、實施效果、經驗等，并詳細具體描述造林類型、立地類型、保障措施、技術要點等，突出先進科技成果的適用性、樹種選擇以及苗木質量等內容。

3.加強監管。要想提高營造林作業設計質量，必須加強外部監督管理。對此，林業工程管理部門，應當嚴格考察單位要求，對營造林作業設計過程、結果進行監督管理。具體地說，①相關單位必須嚴格按照項目標準聘請資質齊全的設計單位來設計作業；②積極開展相關宣傳、培訓工作，提高設計人員對營造林作業設計重要性的認識，促其積極學習相關法律政策、技術標準，吃透設計要點、熟悉設計方法，嚴格按照相關技術標準進行作業設計，從而大幅度提高作業設計質量；另外，還需加強設計人員計算機技能培訓，提高設計人員計算機操作水平，進而提高設計效率與設計質量；③設計人員必須參與現場調研，全面掌握現場條件，客觀、準確、合理地進行作業設計；④將設計質量責任追究制度落到實處，推行“誰設計、誰簽字、誰負責”的責任追究體制。對于工作敷衍了事、不深入現場進行實地調研進而導致責任事故的，嚴厲追究其法律責任。

4.以市場為導向選擇樹種。營造林作業設計，應以市場為導向，并結合當地區域條件特點進行樹種選擇，尤其是集約經營豐產林，必須結合市場需求培育樹種，積極培育短期速生的纖維材林、價值高的材林。在作業設計中，應研究林產工業的規模、布局、產品結構，在具體作業設計中體現林木產業發展方向。

四、結語

綜上所述，為了促進林業快速的發展，就必須做好營造林作業設計的工作。因此，對于營造林設計作業中存在的問題，我們需要及時做好分析，并采取有效的措施進行改進，以保障營造林設計作業的質量，從而為我國林業的發展帶來幫助。

參考文獻

[1]董偉、董敏.淺談營造林作業設計中存在的問題及改進措施[J].民營科技.2013（10）.

[2]賈振虎.營造林作業設計中存在的問題與對策[J].山西林業科技.2015（04）.