區域職業教育結構性優化的思考

〓〓我國職業教育經過多年的快速發展，已初步建成規模龐大的現代職業教育體系，在規模發展達到一定程度的基礎上，優化結構就成了職業教育改革發展的重中之重。處在不同發展階段的區域，職業教育結構優化的路徑是不同的，處在不同發展階段的區域，其職業教育發展目標也不相同，相應的職業教育發展政策也有所不同。我國區域職業教育發展目標的階段化主要表現在以下方面。

一是區域職業教育規模目標的階段化。我國職業教育規模在不同區域所呈現的特征是隨著經濟的發展程度提高，區域中每萬常住人口中職在校生是逐漸遞減的。具體而言，處在職業教育縮減期的區域，職業教育在校生規模是逐漸平穩而緩慢下降的；處在職業教育穩定期與上升期的區域，職業教育在校生規模是保持平穩的，其趨勢是在到達峰值之前會緩慢增長，在逐漸到達峰值后會緩慢下降；處在職業教育培育期的區域，職業教育的規模會處在上升狀態中。處于不同發展階段的區域，職業教育規模發展的目標是不同的。因此，制定區域職業教育發展時，要充分考慮到職業教育發展所處的狀態，科學制定規模發展的目標。

二是區域職業教育層次結構目標的階段化。我國整體職業教育層次結構是典型的金字塔形狀，但是各個區域職業教育層次結構正經歷著從金字塔型到紡錘型的演變過程中，這個演變過程與人均地區生產總值的提高過程是一致的。各個區域所處的經濟發展階段不同，職業教育層次結構發展的目標也不同。在職業教育上升期的區域，職業教育層次結構呈現出典型的金字塔型的形狀，這個階段的區域要逐步增加高等職業教育的規模，穩定中等職業教育的規模；在職業教育穩定期的區域，職業教育層次結構呈現出一定的紡錘形的特征，職業教育結構的層次結構的目標是保持目前結構形態，并逐步擴大高等職業教育規模；在職業教育縮減期的區域，職業教育層次結構是明顯的紡錘形結構狀態，教育重心在不斷上移，這個階段的區域，應大力發展高等職業教育，促進職業教育與普通教育融合。

三是區域職業教育政策的階段化。區域職業教育政策是國家區域教育政策在本地區的延伸和具體化。區域職業教育發展政策的階段性主要表現在普職教育分流政策要有區分度。普職教育的分流政策決定著職業教育的層次結構，職業教育的層次結構與經濟發展程度密切相關，因此普職教育的分流政策要根據區域在職業教育發展階段中所處的位置而有所不同，簡言之就是區域普職教育分流政策應具有區分度，要根據區域經濟社會發展程度，適時調整高中階段教育的普職比例。

（摘選自第四屆中國南方教育高峰年會論文集許玲《對我國職業教育區域發展階段化的研究》）

責任編輯 魏家堅