高校二級學院少數民族學生思政教育工作研究

陳鍵

摘要：少數民族學生在進入高校二級學院后，在融合過程中就有很多隱性問題隨之出現，這些問題既具有學校層面的普遍性，又具有學院層面的特異性。開展具有針對性的思想政治、教育和管理工作，是解決這些問題的關鍵，是落實民族教育政策的體現，更是實現中華民族偉大復興的堅實保障。

關鍵詞：高校二級學院；少數民族學生；思政教育工作

少數民族學生思政教育相對滯后，處于學術信息膨脹時期，近年來少數民族大學生思政教育研究成果主題分類繁雜，范圍也有不斷拓展的趨勢，同時還存在偏宏觀和民族區域高校研究較多的問題。在少數民族學生思想政治教育越來越受到關注的同時，卻很難發現高校在二級學院中少數民族學生思政教育的相關研究。據統計，2014年，全國高校少數民族在校生人數達263萬人，其中少數民族高層次骨干人才計劃研究生1.5萬人、預科學生4.5萬人。妥善解決二級學院少數民族思政教育工作中的問題，直接影響少數民族整體工作效果，關系高校學生工作全面發展，決定多元化高水平大學建設成效。

一、二級學院少數民族學生思政教育工作意義

工作文化軟作用：不同于行政工作文化，思政教育工作客體的特殊性使得思政教育文化在引導性、教育性和弱強制性等方面都顯得十分突出。少數民族學生的思政教育工作在二級學院層面短期內具有很強的基層性和直接性，而對高校的長遠發展而言卻具有長效性和廣泛性。在敏感問題鈍化和積極思想狀態引導上二級學院思政教育工作為多元化教育提供經驗，針對院情所展開的少數民族思政教育工作一方面滿足了“學生為本”的工作需求，同時也在實踐中沉淀了文化內涵。

具體執行硬桿杠：高校在執行少數民族學生教育服務管理時，往往由學校層面統籌管理，將具體工作下放至二級學院，少數民族學生思政教育，學工部門可以行使職能，校團委部門也可以，然而在二級學院中主要以政工隊伍一套班子去執行，無論在指導工作理念上還是具體實施上往往很難把握住工作重點，顧此失彼，另外，高校在少數民族學生工作成效很難量化，目前的指導標準停留在少數民族學生入黨情況，信息臺賬詳細程度，各項學生服務項目執行效果等。二級學院作為少數民族學生思政教育的次主體，在行使二級管理職能時，少數民族學生思政教育不但是撬動學院整體辦學能力發展的硬杠桿，同時也助力綜合性大學建設的硬指標。

學術研究源資料：隨著制度上的改進，二級學院少數民族學生思政教育工作的研究卻存在很大的空白。二級學院少數民族學生思政教育工作的研究有助于區分高校層次和二級學院層面工作重點，優化管理體制機制，使少數民族工作能夠有的放矢，更有利于推動少數民族優秀傳統文化在二級學院中發展，與學院特色結合，使少數民族思想政治教育工作在高校中能夠涌現出創新點，將其中優秀的工作案例、理論總結和學術成果匯聚成客觀實體，或是工作記錄，或是理論著作，又或是制度匯編，作為學術研究的第一手資料，必將對高校教育，尤其是學生思政教育研究有所裨益。

二、少數民族學生思政教育工作在二級學院中的主要問題

（一）文化背景差異。高校二級學院中，除去漢化程度較高的少數民族，大部分少數民族學生日常生活中依舊使用自己民族的語言。很大一部分少數民族學生來自預科班，早期教育大多為民族班教學，普通話水平低，在與漢族學生交流中存在一定的困難，體現在直接層面的語法構成、詞語應用和描述方式等，間接層面的語言習慣，描述習慣和敏感內容的避諱等。即便是語言有相似性的哈薩克族、維吾爾族和柯爾克孜族之間也存在類似問題。在行為習慣方面，大部分少數民族具有自身文化特點和風俗習慣，這些特殊的行為習慣大多數時候使得少數民族學生很難融入高校學生群體，甚至在不同少數民族群體間也會形成矛盾。行為習慣和語言的差異造成學生間不必要的誤會和摩擦，也增加了少數民族學生工作的難度。

（二）抱團取暖現狀。在規模較大的高校中，二級學院間的少數民族學生交流甚至比輔導員間的交流更加緊密、頻繁，一方面是認同感和習慣的統一性促使這些不同學院的少數民族學生聯系在一起，另一方面還是二級管理中的少數民族學生思政教育工作不如學校層面那樣系統、富有條理。在日常的學習生活中，語言的親切性，身處異鄉、步步艱辛的情感共鳴，使得相同、相近的少數民族學生出現“抱團取暖”現象，致使他們在二級學院群體融合過程顯得異常艱難和緩慢，管理學稱其為“凝聚效應”，這一現象說明二級學院群體融合的人文環境還有待加強。二級學院雖然在系統性、導向性方面不如學校層面，但是在精細化管理和內涵文化建設方面卻有著體系上的優勢，學校和學院工作契合過程中“小群體”很容易失去規范，這段時期的思政教育工作很難做到有的放矢。

（三）惡性循環怪圈。少數民族學生享有部分國家優惠政策，時間一長，部分少數民族學生，尤其是少數民族學生特殊群體中個別學生就會出現消極狀態，資助方面容易產生“等、靠、要”的錯誤思想，在學習上會養成“拖、賴、躲、逃”的不良習慣，不利自身發展的同時對普通學生造成不良影響，二級學院間的管理有所差異，但是還是有部分少數民族學生用相同的價值評判標準去看待自身的問題，造成攀比和觀望等現象。以筆者所在學院部分少數民族學生為例，他們生活條件較差，長期在校外兼職，身體素質下降，平時曠課在外兼職，考試時希望科任老師給予照顧，但自身卻無法達到最低標準，最終又因成績不夠無法獲得相應資助，出現抱怨情緒，造成生活和學習上“雙貧困”、身體和心理的“雙薄弱”的惡性循環。

（四）情緒沖突明顯。在統計學和人口學上，學校層面的樣本容量大，提高了少數民族學生情感穩定性數據，但是在二級學院中，少數民族學生的情感沖突卻較為明顯。民族認同是少數民族學生工作中很重要的一部分，在社會和二級學院融合過程中，一方面是高校教職工、學生對少數民族知之甚少，無意間就忽視了這些學生群體，另一方面，部分少數民族學生日常生活習慣與漢族學生有差異，許多少數民族學生被邊緣化，情緒低落。在自尊與自卑情緒的影響下，少數民族學生很難找到歸屬感和安全感，在極端條件下很容易失控。

三、少數民族學生思政教育工作在二級學院中的探索

少數民族學生在高校二級學院的思政教育要結合學校導向和學院院情，深刻意識到在二級學院中做好少數民族思政教育的重要性，分析少數民族學生特點，把握少數民族學生發展規律，筆者在實踐探索中漸漸形成了二級學院少數民族思政教育的“MECCA”工作模式：

（一）中立調節（Mediation）。種種客觀因素使學院在處理少數民族學生事務時很難把握平衡度，例如資助指標保留份額、學生干部比例和宿舍分配安排等，這時候就需要引入中立的調節機制。在日常生活中，要在每個年級配置少數民族學生聯絡員，關注少數民族學生動向，將這種制度建立在關心基礎之上；充分發揮優秀少數民族學生的力量，筆者所在學院就有一名維吾爾族學生，熟練運用維吾爾語、哈薩克語和柯爾克孜語交流，同時是在維漢雙語班教育環境下長大，又具有很強的交際能力，在協調少數民族工作問題時起到很大作用；調解問題時要客觀，必要時可以成立漢族學生和少數民族學生組成的臨時調解委員會，做到普通問題簡單處理，復雜問題細致處理，特殊問題特殊處理。

（二）主線教育（Education）。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》指出，“各級各類學校廣泛開展民族團結教育。推動黨的民族理論和民族政策、國家法律法規進教材、進課堂、進頭腦，引導廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實各民族大團結的基礎，增強中華民族自豪感和凝聚力。”學院在日常工作中就要把握主渠道和“第二課堂”教育，圍繞思政教育三課和黨團教育活動，向學生傳達黨的方針政策，強化思想引領，通過系統的思政教育來引導學生的思想方向；積極開展民族文化宣傳活動，讓學院師生能夠了解少數民族文化，倡導中華文明意識，增加少數民族學生集體認同感。

（三）意識塑造（consciousness）。少數民族文化異質性使得學生在思維拓展和創新能力方面潛力很大，這些潛能的正確發揮要憑借正確的價值觀和意識去引導，總的來看要做好責任意識、民族意識和大局意識的塑造。責任意識要通過學生干部培養和人文環境帶動，從人性本源出發，以情感為媒介，使少數民族學生認識到自己承載著父母的希望，肩負著祖國和家鄉建設的責任，帶動其積極行為；民族意識，是凝結在中華民族群體中的共同心理特征，民族意識廣義上來說是比較深層次的內動力，需要通過文化教育、歷史教育和價值觀教育等方面長期的素質沉淀，其中中外學者方法論研究中都普遍提及到“多元化”教育在提高民族意識的重要地位；大局意識的塑造是意識培養中最困難的，涉及到學生的政治素養、理論水平和實際經驗等，這就需要高校輔導員在二級學院管理工作中通過多渠道、多形式、全方位的思政教育去磨礪學生。

（四）能力培養（competence）。一個能夠凝聚少數民族學生的組織是解決少數民族學生綜合競爭力弱問題的最好解決方案，在二級學院中卻鮮見這樣的學生組織，學校層面有優秀少數民族學生組織卻難以滿足全部少數民族學生培養的需求，二級學院普通學生組織對學生基礎能力要求又偏高，造成很多少數民族學生得不到能力的鍛煉，因此在二級學院中構建少數民族學生組織至關重要。以筆者所在學院為例，學院黨委、團委經過長期的調研、討論和籌備，終于成立了團委學生會下屬的少數民族學生工作聯絡部，將部長培養成少數民族學生心目中的榜樣目標，通過榜樣作用引導少數民族學生。

（五）全面保障（Assistance）。二級學院目前“需求、心理、安全、能力發展和社會認同”五維保障中最薄弱的硬件保障為物質需求保障，除了管理制度，更要倡導資助育人，建立少數民族學生專項獎助，樹立典型，引導學生成長成才。以筆者所在學院為例，學院今年設立專項獎學金，獎勵力度很大，但是最低獎項要求很低，設立初衷就是保障少數民族學生物質支持，激勵少數民族學生積極向上。

少數民族學生對國家發展有著獨特的看法，是少數民族邊疆地區發展的新晉力量，中國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，我們要發現高校二級學院少數民族學生工作中的重點、難點和亮點，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神，秉承育人為主、管理為輔的工作理念，解決少數民族學生在思想、生活、學習和就業等各個方面的困難，為高校發展鋪平一線基礎，為國家培養高水平人才，助力大西部建設，實現中華崛起“中國夢”。