FDI對京津冀地區產業結構的影響研究

劉澤平

摘要：產業結構的調整是一個地區經濟發展方式的本質轉變，大量研究表明，外商直接投資（FDI）是推動東道國經濟增長和產業發展的重要力量。2015年3月，國務院正式審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，把推動京津冀協同發展上升到一項重大的國家戰略。本文分析了京津冀地區的FDI產業分布特征及發展狀況，并采用面板數據模型檢驗了2005-2014年間FDI對地區產業結構變動的影響，結果表明：FDI對北京市產業結構優化的促進作用最大，其次是天津，最后是河北。

關鍵詞：京津冀；FDI；產業結構

中圖分類號：F127；F832.6

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000466-01

一、FDI對產業結構的影響機制分析

FDI的技術溢出是一種正外部效應，指的是FDI所帶來的先進人力資本、技術、管理等生產要素通過一定的渠道融入到東道國的生產過程中去，導致東道國生產技術和效率的提高，促進其經濟增長，FDI的技術外溢由三種途徑實現：

1.產業關聯效應。跨國公司子公司入駐到東道國以后，在生產過程中需要當地企業提供原材料、零部件以及相應的配套設施，而且子公司對中間產品的采購往往執行國際化標準，這就對當地企業的生產能力提出了新的要求，促進其改進生產技術。在此過程中，外資企業也會對東道國企業提供技術援助和金融支持，以使當地企業生產的中間產品符合要求。

2.示范帶動效應。外資企業進入到當地，其先進產品、生產理念以及高效的管理機制都會對當地企業起到帶動示范作用，使企業認識到生產技術的重要性，加大研發投入，注重人才引進，促進技術創新，健全經營管理。而且，外資企業在雇傭當地勞動力所提供的員工培訓可以極大提高勞動力素質。

3.競爭效應。外資企業的進入增加了當地企業數量，帶來巨大的外部沖擊，有利于加強市場競爭，間接促進當地企業生產技術與的提高。

二、京津冀地區的FDI發展狀況及產業分布特征

截止到2014年底，北京市擁有外資企業1657家，天津為450家，河北882家。其中，北京實際FDI總量為704367萬美元，河北為644720萬美元，天津為2073332萬美元，得益于沿海經濟開發區與濱海新區的建設，天津引進外資數量最多，占京津冀地區的60.5%。京津冀地區FDI利用總規模及FDI在三次產業間的分布特點如下：

1.FDI總量分布不均衡，得益于優良的地理條件和政策扶植，FDI流入總量最多的是天津，其次是北京與河北，自2008年以后，天津引進外資數量迅速增長，遠遠超過北京與河北的外資引進速度。2008年末，北京與天津引進FDI數量分別為60.82與70.42億美元，而到了2014年，天津引進FDI數量179億美元，是同期北京的2倍，河北的3倍。天津外資數平均增長速度為14.3%，而北京與河北均在5%以下。

2.FDI的產業分布不均衡，從京津冀地區總體來看，FDI主要流向第二產業，除了2007年，第二產業FDI占比均在50%以上。相比之下，第一產業FDI流入極其稀少，除個別年份在1%以上，其余均在0.5%左右。而第三產業的FDI流入量保持穩定，各年份都在40%左右。

3.FDI產業分布地區差異較大。北京市引進外資主要流向第三產業，各年均在70%以上且保持了10%的增長速度，到2014年，北京市第三產業FDI占比達到了87.7%。而天津與河北的外商投資主要流入第二產業，河北尤其明顯，值得注意的是，天津引進FDI在第三產業的占比逐年提升，到2014年末已經達到38.21%。

三、FDI對京津冀地區產業結構調整的實證分析

產業結構的調整主要體現在三次產業增加值的相對變化，外商投資對產業結構的影響最終通過產業增加值體現出來。本文以第i產業增加值GDP1作為被解釋變量，將第i產業利用外資的數量FDL作為解釋變量，為方便建立線性模型，對解釋變量及被解釋變量取對數，建立如下模型：

四、結論

通過以上FDI與產業調整分析的關系可知，首先是FDI在京津冀地區的產業投放不均衡，北京FDI主要流向了金融業、旅游業等新興產業；而在河北與天津，外商投資主要流向電力、運輸業等，一方面這與各地區的宏觀經濟形勢以及產業結構調整和升級需要是密不可分，另一方面和各地在京津冀都市圈的角色定位不同有關。北京作為京津冀的科技和創新中心，第三產業正在蓬勃發展，急需大量的資金和先進管理與技術；天津作為老工業城市，有著完善的基礎設施和交通網絡建設，加上得天獨厚的地理優勢，使得FDI主要流向第二產業，隨著十三五規劃的發布，下一步天津將定位為“北方國際航運中心”、“現代制造中心”等，新的定位在未來將會促進FDI在天津第三產業的比重逐步增加；河北省目前正處在大力發展工業時期，作為京津冀的產業轉移基地，經濟快速增長是目前的主要目標，相應的，外商投資在政策引導下，大量進入第二產業。

其次，FDI對產業的帶動作用不同。FDI流入量與第一產業的產值增加均呈現負相關關系，這說明FDI在第一產業的生產效率是低下的，沒有充分利用好資源。以河北省為例，FDI在第一產業每增加一個百分點，第一產業產值則下降0.01個百分點；還可以看到，FDI對第二產業產值都具有帶動作用，FDI每增加一個百分點，北京、天津、河北第二產業產值分別增加0.12、0.29、0.24個百分點。從世界主要發達國家的發展規律來看，第三產業產值與比重的增加往往意味著一國產業結構的合理化與高度化，基于這一點，外商直接投資對北京市產業結構優化的促進作用是最大的，可以看到，北京市第三產業FDI每增加一個百分點，產值就相應增加0.37個百分點，遠遠超過河北與天津，這與前面提到的北京在整個京津冀地區中科技與經濟中心的定位是分不開的。