探討油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作存在的問題及管理策略

何宇鋒

（中國石油長(zhǎng)慶油田分公司第五采氣廠，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017300）

【摘要】當(dāng)前，油氣田建設(shè)項(xiàng)目中，最關(guān)鍵的工作之一就是物資采購招標(biāo)工作。物資采購招標(biāo)工作完成的好壞不僅對(duì)油氣田建設(shè)質(zhì)量有著直接的影響，還對(duì)油氣田企業(yè)日后的發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用，也是油田企業(yè)經(jīng)營管理中的關(guān)鍵部分。本論文的主要內(nèi)容就是對(duì)大中型油氣田建設(shè)物資采購招標(biāo)工作進(jìn)行詳細(xì)分析，找出其中存在的問題，并且提出一些相應(yīng)的管理措施，希望能夠?qū)τ蜌馓锝ㄔO(shè)項(xiàng)目中的物資采購招標(biāo)工作作出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】油氣田建設(shè)項(xiàng)目；物資采購；招標(biāo)工作；管理策略；存在問題

引言

油氣田企業(yè)經(jīng)營管理中最重要的工作之一就是油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作，物資采購招標(biāo)工作完成的質(zhì)量將會(huì)對(duì)油氣田的日常運(yùn)營及日后發(fā)展造成重要影響，也是油氣田企業(yè)經(jīng)營模式和管理理念的重要體現(xiàn)。但是當(dāng)前我國大部分油氣田企業(yè)的油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作還不夠完善，存在一些問題。油氣田企業(yè)必須對(duì)其給予足夠的重視，采取相應(yīng)的管理措施，對(duì)現(xiàn)存的問題進(jìn)行深入的研究并進(jìn)行探討，進(jìn)而找出造成問題的主要原因，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決，提升油氣田企業(yè)的管理效率，保證油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作能夠順利進(jìn)行，推動(dòng)油氣行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

一、對(duì)當(dāng)前油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資招投標(biāo)采購管理的現(xiàn)狀以及存在問題的簡(jiǎn)要分析

通過對(duì)我國大中型油氣田物資采購招投標(biāo)工作的全面分析，對(duì)當(dāng)前我國絕大部分的油氣田物資采購招標(biāo)工作管理現(xiàn)狀進(jìn)行如下總結(jié)。首先，各油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作量大且周期較長(zhǎng)，和項(xiàng)目建設(shè)工期以及投產(chǎn)運(yùn)行的時(shí)間存在沖突。這就會(huì)對(duì)油氣田建設(shè)項(xiàng)目工期造成巨大的影響，相關(guān)部門要努力縮減油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作的工作量，精簡(jiǎn)招標(biāo)流程，刪除不必要的環(huán)節(jié)，只有第一時(shí)間去開始建設(shè)才能獲得更多的效益；其次，參與評(píng)標(biāo)的專家來自不同行業(yè)不同領(lǐng)域?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)際需求的物資屬性、技術(shù)參數(shù)及現(xiàn)場(chǎng)使用工況掌握不清。這就會(huì)對(duì)招標(biāo)質(zhì)量造成影響，各個(gè)行業(yè)的專家在對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)標(biāo)之前，應(yīng)該了解必要的物資屬性、技術(shù)參數(shù)及現(xiàn)場(chǎng)使用工況，這樣才能減少評(píng)標(biāo)工作的盲目性，提升評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性與合理性；最后參與投標(biāo)的企業(yè)存在資質(zhì)造假，有的中標(biāo)后才能被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)以后廢除本次招標(biāo)，這樣后期建設(shè)項(xiàng)目施工會(huì)存在因物資不到位而等停，相關(guān)部門要對(duì)參與投標(biāo)的物資供應(yīng)單位進(jìn)行嚴(yán)格的審核，由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題必須追究責(zé)任，還要預(yù)留備用物資供應(yīng)單位，以防出現(xiàn)物資不到位造成的停工問題。

二、對(duì)當(dāng)前油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)管理工作中存在問題的簡(jiǎn)要分析

對(duì)油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)管理工作進(jìn)行更加深入的分析，就能夠發(fā)現(xiàn)造成當(dāng)前招投標(biāo)采購管理工作的原因主要包括以下幾個(gè)方面。第一個(gè)方面，油氣田建設(shè)企業(yè)在招標(biāo)管理細(xì)則上需進(jìn)一步修改完善，招標(biāo)細(xì)則和建設(shè)項(xiàng)目的需求要同步發(fā)展。第二個(gè)方面，油氣田企業(yè)招標(biāo)工作只在《招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定下進(jìn)行，沒有合理、科學(xué)的招標(biāo)評(píng)分量表，沒有對(duì)招投標(biāo)采購管理中的客體進(jìn)行物資購買明確要求，油氣田企業(yè)在招投標(biāo)判斷人員的選擇上也存在問題，選擇工作不夠?qū)I(yè)化。第三個(gè)方面，油氣田企業(yè)沒有對(duì)進(jìn)行招投標(biāo)采購相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，這就導(dǎo)致了在招標(biāo)工作完成后，簽訂的合同不夠規(guī)范。

三、關(guān)于解決油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作存在的問題的管理策略的簡(jiǎn)要分析

油氣田企業(yè)通過對(duì)油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作進(jìn)行有效的管理，就能保證油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作更加規(guī)范、合理，也能為日后的生產(chǎn)運(yùn)營提供保障。當(dāng)前，我國絕大部分的油氣田企業(yè)發(fā)展的主要問題就是管理工作不合理，針對(duì)油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作存在的問題從以下幾個(gè)方面提出相應(yīng)的管理策略。

第一個(gè)方面，從對(duì)油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作管理方法的角度研究，油氣田企業(yè)必須對(duì)招投標(biāo)采購管理體系進(jìn)行嚴(yán)格把控，其中最主要的是要進(jìn)行招投標(biāo)采購評(píng)價(jià)以及對(duì)相關(guān)決策的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，堅(jiān)決避免貪污受賄的問題發(fā)生。油氣田企業(yè)還必須對(duì)參與招標(biāo)采購企業(yè)的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)所有參與招投標(biāo)采購企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)行全方位的對(duì)比，防止實(shí)力不濟(jì)的采購企業(yè)混入其中，為日后的施工埋下隱患。

第二個(gè)方面，從對(duì)油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作管理機(jī)制的角度研究，油氣田企業(yè)必須根據(jù)油氣田建設(shè)項(xiàng)目的具體要求，對(duì)招投標(biāo)的具體細(xì)則進(jìn)行深入研究，保證油氣田招投標(biāo)管理工作中后期的采購工作能夠做到更加公開、更加透明、更加公正。必要時(shí)要將招投標(biāo)信息通過相關(guān)措施向全社會(huì)進(jìn)行公開，將招投標(biāo)物資采購所有工序向全社會(huì)公開，堅(jiān)決禁止暗箱操作的問題發(fā)生，拒絕內(nèi)幕，積極接受全社會(huì)以及相關(guān)部門的監(jiān)督。

第三個(gè)方面，對(duì)油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作管理人員的角度研究，油氣田企業(yè)要選擇具有更高專業(yè)素質(zhì)的管理人員對(duì)油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作進(jìn)行管理，安排專業(yè)的管理人員對(duì)參與招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行全方位的評(píng)判。

第四個(gè)方面，油氣田企業(yè)可以采取采取電子招標(biāo)，電子招投標(biāo)方式同其它方式相比有著更加簡(jiǎn)潔、效率更高、成本較低的優(yōu)點(diǎn)。電子招投標(biāo)將項(xiàng)目審批過程從傳統(tǒng)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化，招標(biāo)人員僅僅使用網(wǎng)絡(luò)傳遞審批材料，而且投標(biāo)人員僅需在網(wǎng)絡(luò)上報(bào)名下載相關(guān)文件及時(shí)做好投標(biāo)書上傳，這就極大節(jié)省了招標(biāo)階段的時(shí)間。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國絕大部分的油氣田企業(yè)的油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作存在著問題，并且這些問題是在油氣行業(yè)發(fā)展的過程中形成的，想要解決這些問題也不能一蹴而就。因此，我國油氣田企業(yè)必須對(duì)油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)管理工作給予足夠的重視，采取相應(yīng)的措施解決在油氣田建設(shè)項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作中存在的問題。

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