龍陵縣蔗糖產業發展現狀及對策

饒世剛

摘要：龍陵縣從1957年發展甘蔗產業以來，蔗區的氣候、地質以及海拔等條件非常適宜建設高優蔗園。由于甘蔗見效快，經濟效益較好，已成為蔗區農民的一項主要經濟收入來源。甘蔗種植的發展不僅關系到農村、山區財政收入的重要因素，也是蔗農的家庭主要收入來源。進入2l世紀，甘蔗產業發展面臨著新的機遇和挑戰，但龍陵縣甘蔗產業發展依舊存在管理粗放的傳統生產方式。所以要努力推動蔗區的持續發展，以促進甘蔗產業的持久、健康、安全、穩定發展，從而達到農業增效、農民增收、農村穩定發展的目的。2016年甘蔗種植的情況有了明顯的提高，在政府的推動與幫助下，蔗區規劃將進一步擴大。本文針對龍陵甘蔗產業發展的有利與不利因素進行淺析，提出自己的一些看法，以供參考。

關鍵詞：龍陵縣；蔗糖產業；現狀；問題；對策

中圖分類號：S566.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132030

1發展甘蔗產業的有利因素

1.1自然資源條件

龍陵縣位于云南省西南部，海拔1200m以下熱區土地面積約80666.6hm²，年降雨量850～1200mm，年平均氣溫20.6℃，全年無霜期360d、全年日照時數2900h以上，是甘蔗生長的適宜區。

1.2人力物力等資源條件

到2016年，共建設蔗區面積達6783.73hm²，蔗區人口37799人，其中勞動力22679人，人均0.1793hm²，勞動力較為充足。在交通方面，甘蔗原料運輸道路逐步形成，縱橫交錯，四通八達，種蔗鄉鎮村村組組通公路，蔗區交通運輸條件較好。全縣擁有各類拖拉機4976臺，農業排灌機械5000臺，農用汽車2547輛，甘蔗運輸專用汽車524輛，為甘蔗生產的發展和砍、運、榨創造了較好的條件。從技術條件看，近年來，龍陵縣為了適應甘蔗生產的快速發展，在具有縣甘蔗技術推廣站的情況下，同時成立了縣甘蔗產業發展領導小組辦公室；蔗區共有2個糖廠，分別內設有農務科，共配備農務員83人，分別到各甘蔗種植村進行甘蔗種植管理技術指導，通過多年的種植，老蔗區對甘蔗種植技術及新技術的推廣有較好的基礎。

2龍陵縣甘蔗產業的發展現狀

2016年，全縣共有83個甘蔗種植專業村，甘蔗種植覆蓋8個鄉鎮，50個村民委員會，349個村民小組，8685戶農戶，面積達6783.73hm²，其中旱地蔗3573.06hm²，田蔗2624.93hm²，水澆地585.73hm²，建成高優蔗園666.66hm²，種植品種主要有以新臺糖、粵糖、福農系列為主的5個品種。

從2015-2016榨季入榨情況來看，入榨產量為360216t，農業產量375216t，平均667m²產量達到3.69t，以每噸蔗價420元計算，去除生產成本，每667m²純收入達到800元，明顯高于其它作物，據統計甘蔗收入占蔗農家庭收入70%以上；蔗區的生產生活條件不斷改善，至2016年底共建設蔗區生產生活道路2986km，完成水利設施投資1.7億元，開發荒山荒地4000hm²，調動了廣大農民的生產積極性，極大緩解了農村富余勞動力大的壓力。

甘蔗產業是龍陵縣涉及面最廣、關聯度最大的支柱產業，甘蔗產業的興衰已與大部分群眾的生產生活緊緊聯系在一起。隨著我國加入WTO后，甘蔗產業面臨新的機遇和挑戰。國家、省、市、縣委、政府要求做大、做強甘蔗產業，努力使甘蔗產業向“高糖、高效、高產”方向發展。目前，龍陵縣的甘蔗產業開始進入了一個新的發展階段。但是，在甘蔗產業發展中也存在一些不容忽視的問題。

2.1甘蔗種植成本上升影響甘蔗產業發展壯大

由于各種農產品價格普遍上漲的比價效應，甘蔗自身種植成本的大幅增加，城市化進程加快之后土地擴充面積的有限，受到這些因素的影響，今后甘蔗種植面積增加的幅度會相對的有限，大幅擴種發生的幾率不會很大。甘蔗種植、管理、砍運成本上升、農資價格上漲以及由于勞動力成本上升，即使2015-2016榨季的甘蔗收購價出現較大幅度的提高，但是農民實際收入增加幅度并不大，而且由于遭遇旱災等不可抗因素影響而連續減產，甘蔗量減少，農民增收并不明顯。

2.2甘蔗種植管理粗放，平均單產較低

甘蔗種植缺乏集約管理，很多地區的甘蔗種植都呈現粗放管理模式，這種管理模式不利于甘蔗的生長，容易造成甘蔗產量降低的后果，導致單產不高效益低，種植面積難于擴大。

2.3甘蔗種植品種老化、混雜

甘蔗優良品種的種植和培育腳步過慢，很多地區仍然采用傳統甘蔗種，缺乏新種的引進和種植。同時，還普遍存在品種結構不夠合理的現象，目前，龍陵縣的當家品種仍然是粵糖86368，該品種已種植多年，種植比例仍較大，而重點推廣的新臺糖系列和福農系列等甘蔗品種的種植速度遠遠落后于其他甘蔗種，這在一定程度上阻礙了甘蔗企業的發展，不利于龍陵地區甘蔗園向著現代化的產業結構進行調整，也不利于甘蔗園實現“高糖、高效、高產”的目標。

2.4蔗區基礎設施不夠完善

甘蔗種植區域的基礎設施較為落后，無法促進甘蔗種植園的發展。以往甘蔗種植區域的經濟發展水平不高，缺少道路橋梁等設施的建設，水利工程也較為簡陋，給甘蔗種植造成了影響。為了提升本地區的糧食產量，人們注重發展旱地，將甘蔗種植區域劃分到山坡地帶，坡地地區土壤肥力不高，且地區面積零碎，使得甘蔗園區分散。

2.5綜合開發利用率低。資源浪費嚴重

甘蔗種植園中還存在甘蔗利用率低的問題，一般甘蔗在成熟，收獲之后甘蔗園中的土地都會空放，沒有進行其他利用，這使得甘蔗園中的土地資源浪費。

3龍陵縣甘蔗產業發展思路及對策

新的時代背景下，要想促進龍陵地區甘蔗產業的發展，必須堅持與時俱進，積極引進先進技術，加快甘蔗企業的產業升級，轉變甘蔗企業發展觀念，切實做好發展規劃，提高甘蔗產量，擴大銷售市場，提升品牌知名度，增加經濟效益。為龍陵甘蔗種植創造良好的發展環境，促進龍陵縣的農業現代化發展。

根據龍陵縣實際，今后甘蔗產業的發展應從以下幾方面入手。

3.1加大對甘蔗產業的扶持力度

甘蔗產業的發展要保持扶持政策的穩定性的連續性。要鼓勵企業繼續加大對甘蔗原料生產的扶持力度，同時政府每年也要從財政預算中撥出專款支持甘蔗產業發展。

3.2引進優良品種，推廣高產栽培綜合技術措施

甘蔗高產綜合栽培技術措施包括：合理輪作、蔗地深耕、合理密植、抗旱早種、地膜覆蓋、測土配方施肥、化學除草、病蟲害防治、快鋤低砍收獲等。運用這些技術措施進行科學的栽培管里，提高單位面積產量。

目前，龍陵縣甘蔗種植品種混亂，分布不合理，結構不合理，中晚熟品種過多，早熟品種相對較少，所以應重視種植品種的結構性調整。在推廣現有種植品種的基礎上，逐年引進高產高糖優良品種，進行品種比較試驗，從中選育出適合本地區種植的新品種，推廣為新的當家品種。以提高甘蔗單產和含糖量為目的，建設優質高效糖料基地，實現甘蔗糖料高效生產。

3.2.1結合龍陵縣多年來甘蔗生產的現狀和復雜多變的地理氣候環境條件

甘蔗品種和更新換代應以引種、繁殖為主，堅持科學地實事求是的態度。制定一些優惠政策，促使高產高糖優質的早熟品種得到推廣。

3.2.2建立甘蔗良種基地

根據不同的蔗區分布，縣、鄉、糖廠以糖廠為主建一個甘蔗良種引試、擴繁示范基地，同時配備相應的工作設備。

3.2.3建立甘蔗二級良種擴繁園

加速良種擴繁：針對外引的優良品種就地加速擴繁，按各蔗區對品種的需求，簽訂供需合同，滿足生產，目前，龍陵縣應重點加速繁殖新臺糖系列品種。

3.2.4加大高優蔗園建設力度

提高甘蔗種植品種的優良性，改革甘蔗良種；加快甘蔗種植區域的基礎設施建設，為甘蔗園的發展提供便利條件；健全甘蔗種植管理體系，明確員工崗位職責，切實做好甘蔗園的管理工作。

3.2.5調整甘蔗規劃布局

甘蔗園的發展應該結合龍陵地區的實際情況，根據科學指導，樹立“全局規劃，分步實施、重點突破”的觀點，將甘蔗園的發展由傳統種植逐漸轉向現代化的種植模式。始終堅持把甘蔗種植范圍劃定在土壤、水、肥力等條件相對較好的區域，減少甘蔗出產量低下的坡地區域種植面積，實行退蔗還林還草或改種其它經濟作物；積極建設甘蔗園附近的水利工程、道路工程，為甘蔗園的種植和運輸提供便利；蔗區主管部門要發揮作用，利用激勵措施提高甘蔗種植的管理效果，實現部分蔗園按照“集中連片，科學種植”的要求規范種植；對于優秀的甘蔗種植區域，需要加大投入，實現重點種植區域的培養引導推廣甘蔗下田。

3.2.6完善和配套蔗糖生產政策，充分調動蔗農發展甘蔗生產的積極性

要將甘蔗的收購價格規定在科學合理的范圍；根據甘蔗價格波動情況建立甘蔗風險基金制度；建立甘蔗生產發展基金，改善甘蔗生產條件，促進甘蔗園的發展；加快推進甘蔗政策性保險的投保力度，確保因受災造成的損失降到最低。

3.2.7加強培訓，提高素質

加快對高科技人才的吸收，努力提高甘蔗園技術人員的水平，運用新科學、新技術，切實幫助引導農戶做好產前、產中、產后服務；全面提高蔗農素質，采取分級培訓，對口管理。根據農事節令，進行一事一訓，以會代訓，專業培訓，切實使廣大蔗農掌握運用，使高優園建設穩步推進。

3.3加大投入，完善蔗區基礎設施建設

對甘蔗種植區域附近的運輸道路進行修繕，改善甘蔗種植區域的交通設施，保證甘蔗砍運暢通。加強水利設施建設，提高自然防御能力。水利是農業的命脈，是制約農業生產重要因素。

3.4拓寬綜合利用，增加種蔗收入

3.4.1甘蔗收砍后蔗葉、蔗梢的利用

在現有的6783.73hm²甘蔗基地內，每年在公司開榨和留種收砍過程中，所有蔗葉、蔗梢都被放火燒掉，既造成浪費、又污染空氣。為拓寬開發利用，可將蔗葉、蔗梢加工成青貯飼料，發展畜牧養殖或作為綠肥充分漚制腐熟后轉化成有機肥，從而提高甘蔗生產的附加值。

3.4.2新植甘蔗實行間、套種

充分利用甘蔗在出苗到封行這段時間，在甘蔗行間套種生育期較短的農作物或經濟作物，提高土地利用率，增加種蔗效益。

3.4.3甘蔗收砍后閑置地的利用

甘蔗收砍后，宿根蔗田、地都閑置到甘蔗封行，建議可在松土時種上早黃豆、小白菜等經濟作物，從而增加蔗農收入。

處于新時期下，甘蔗產業要想得到良好的發展，實現甘蔗產業的現代化，必須堅持與時俱進，努力提高甘蔗園的種植技術，推動甘蔗園又快又好的向前發展。甘蔗產業應以市場為導向，以改革為動力，以提高經濟效益為中心，抓住機遇，加快發展。圍繞農業產業結構調整，堅持因地制宜，分類指導，重點突破，推進甘蔗產業化的進程，進一步提高蔗糖支柱產業的效益，實現甘蔗產業化經營，全方位使甘蔗產業提質、增效。