非洲高等教育卓越中心項目研究

摘 要：非洲卓越中心項目是非洲高等教育協調教育系統、提高教育質量等改革的重要舉措之一，卓越中心旨在促進各參與大學的科研能力，促進區域合作。

關鍵詞：非洲高等教育；卓越中心；科研

2014年為了滿足非洲日益增長的技能需求，應對高等教育的挑戰，在非洲大學協會（AAU）的倡議下，世界銀行與西部和中部非洲國家政府與區域組織推出非洲卓越中心項目。

卓越中心項目計劃從2014年實施至2018年，其目的是致力于促進各參與高校在解決具體區域共同發展的挑戰的區域專業化、提供高質量的培訓和應用研究、加強大學的科研能力、促進非洲經濟社會轉型。

1 非洲卓越中心項目建設背景

1.1 非洲高等教育科研能力薄弱且不能滿足勞動力市場需求

一直以來非洲強烈關注基礎教育以加強非洲的教育體系基礎，忽略高等教育。除了在南非少數幾所大學之外，大多數非洲大學質量較差。并且非洲大學遠沒有跟上非洲勞動力市場的需求。一些行業如采掘業、信息通訊技術和農業等蓬勃發展，非洲亟需本地畢業生掌握這些生產領域的技能和知識。而目前這些領域畢業生供不應求，各國必須迅速采取行動，扭轉這一趨勢以產生更多的適應當地發展的畢業生。

1.2 非洲政府公共資金的有限性

非洲政府公共資金的有限性使得高等教育的擴張，提高高等教育課程的質量的需求無法得到國家政府的保障。2010年以來，非洲大學學生人均支出下降，學生教育急需家庭和企業資助，公共資金無法保障高等教育的可持續發展。同時由于缺乏經費大學優質師資嚴重缺乏。在非洲公立高等教育機構中擁有博士學位的工作人員的平均比例低于20%（基于來自10個非洲國家的數據）。多數部門不超過一兩個資深教授，科研資金與設備嚴重缺乏，無法建立充滿活力的研究環境。

1.3 增強大學機構的問責與管理

有活力的機構領導是機構卓越的關鍵。在許多非洲國家，政策與法律框架對高等教育的治理和領導是必要且有效的，因為非洲大學內部需要擇優選取首席執行官（校長/副校長），理事機構，進行學術自治，獲得合理的財政自主權等。然而當法律框架和管理做法不利于良好治理時，政策變化應致力于增強該機構的問責制和管理體制。這將有助于大學機構功能的可持續，防止定期中斷和拖延。

2 非洲卓越中心項目的內容

卓越中心項目由兩部分組成：第一部分是生產急需的高技能勞動力以及促進應用型科研的機構進行能力建設，即建立19個非洲卓越中心。第二部分是通過促進人才和勞動力流動以及項目管理活動促進區域影響。這里主要闡述第一部分。

項目的第一部分是加強西部和中部非洲19個卓越中心。此部分也是該項目的主要關鍵部分。世行約800萬美元擬投資于各中心。參與的國家包括貝寧、布基納法索、喀麥隆、加納、尼日利亞、塞內加爾、多哥和岡比亞。選取的19個卓越中心包括5個農業中心如尼日利亞農業部聯邦大學的非洲農業發展和環境可持續發展卓越中心、加納大學的非洲植物育種培訓卓越中心、多哥德洛美大學的非洲家禽科學卓越中心等；6個醫學中心如加納大學的非洲傳染病病原體的細胞生物學卓越中心、尼日利亞救主大學的非洲傳染病基因組學卓越中心、尼日利亞的貝洛大學非洲熱帶病和法醫生物技術卓越中心等以及8個STEM中心如貝寧阿波美-卡拉維大學的非洲應用數學卓越中心、喀麥隆雅溫得大學的非洲信息和交流科技卓越中心、尼日尼亞奧巴費米·洛沃大學非洲科學、技術和知識卓越中心、塞內加爾加斯頓伯杰·圣路易斯大學非洲數學、信息和ICT卓越中心等。

19個卓越中心生產需求的特定的高技能勞動力。選定的機構主要在STEM，醫療和農業科學等能夠促進發展畢業生和增強非洲發展的領域以增強非洲發展。19個卓越中心主要的責任與內容主要包括如下兩個部分：

進行培訓和科研能力建設。建設內容主要包括為臨近畢業或剛畢業的專業人士，針對工作或進一步的職業發展需要通過電子學習方式為其提供新的專門的短期課程； 提供教師師資隊伍建設課程； 開發新的、加強現有的教育計劃，特別是研究生課程； 增加基于行業咨詢來增加課程修訂質量和現有教學的相關性； 加強機構的研究能力，在非洲卓越中心（ACE）的創新和研發的重點領域內產生更多的應用研究； 建立與外部部門和相關社區的伙伴關系，以確保與相關區域的勞動力市場和社區的聯系； 強化管理，治理和領導能力；改善公平和縮小性別差距。

建立與加強伙伴關系。這部分內容支持新的或加強已經建立的伙伴關系，謀求通過與其他高等教育機構的網絡關系，提高教育合作機構的質量和研究結果應用的廣泛性。伙伴關系包括每個非洲卓越中心之間的合作關系以及位于東道國或其他非洲國家的其他高等教育機構之間現有的伙伴關系發展； 另外伙伴關系也包括能夠提供培訓或服務的專業領域如STEM，健康或農業科學領域與現有的研究和培訓網絡之間的合作關系。伙伴關系的建立與加強將促進聯合研究和培訓項目的開展。

非洲卓越中心項目對非洲國家個人、機構和工業的發展都是有利的。在卓越中心的學生從高質量的科研與教育中獲益；與卓越中心為合作伙伴的公司，政府和非政府組織通過提供高度相關的培訓獲得實習生和畢業生。在中心的教職工將受益于改善的教學和科研條件。非洲卓越中心是一個雙贏項目，將有力地促進非洲經濟社會轉型。

參考文獻：

[1]World Bank. Africa Centers of Excellence： Transforming Science & Technology Education[R].Washington DC： The World Bank，2014

作者簡介：

王曉惠（1990.04～），女，山東省煙臺人，金華市婺城區浙江師范大學，比較教育學專業，研究生。