事業單位經濟內控應用研究

王秀紅

摘 要：事業單位是政府機關的下屬部門，它并不以盈利為目的，而是依靠政府的補貼，聽政府的安排，來發展民生事業，促進經濟的進步。當然隨著經濟的發展，國家對事業單位的關注度也越來越高。雖然事業單位幾度改革，但是在事業單位經濟內控方面還是有很多欠缺之處的，本文將簡要敘訴我國事業單位經濟內控含義，事業單位經濟內控應用研究的重要性，以及當前我國事業單位經濟內控的現狀，并就當前現狀提出相對應的改善措施。

關鍵詞：事業單位 經濟內控 應用研究

引言：隨著社會主義經濟的快速發展，事業單位在國家與人民之間的橋梁作用也越來越突出。提高事業單位的工作效率，強化事業單位人員的工作理念勢在必行。那么事業單位經濟內控的應用研究就顯得尤為重要了，因為它是推動事業單位進步的重要舉措，更是推進經濟發展的關鍵。

1.事業單位經濟內控制度的含義介紹

“內控”顧名思義，就是對事業單位內部的經濟進行控制，確保事業單位各項業務可以正常的運行。事業單位經濟內控制度是從數次改革的實踐中得出的有效制度，它是資本化和規模式經營的產物，它能最大程度的實現社會單位會計審核的時效，它是使事業單位各項業務得到肯定的依據[1]。

2.事業單位經濟內控的重要性的分析

事業單位經濟內控制度的合理應用，可以加強事業單位的辦事效率，提高事業單位的辦公水平，促進事業單位財務體系相關預算的科學性，并確保事業單位資金的合理分配。完善的經濟內控制度還可以提高員工的工作積極性，促進事業單位蓬勃發展，進而促進社會經濟水平的提高。

3.事業單位經濟內控應用所面臨的問題分析

3.1事業單位缺乏經濟內控意識

由于事業單不以盈利為目的，接受政府補貼的本質，導致事業單位并不重視經濟內控制度，行動是由意識決定的，缺乏經濟內控意識，就不會付出相應的行動來改善當前事業單位的不良經濟現狀。尤其事業單位領導階級，認為經濟內控制度可有可無，并將經濟內控與部門預算相混淆，錯誤的理解直接影響了經濟內控的實際作用的發揮。輕視財務部門及會計工作，無法對內部資金的預算和支出進行科學合理的安排，導致資金流向不受監控，加大事業單位的財務風險值。

3.2事業單位經濟內控機制不健全

由于領導階層對事業單位經濟內控制度的錯誤理解和不重視，導致事業單位的經濟內控制度雖然幾經改革，但還是不夠健全[2]。可以說事業單位對經濟內控制度的改革，都是“空響炮”，并沒有根據事業單位的實際經濟狀況進行改革，而是為了應付領導檢查打出的幌子，實際上仍然徘徊在風險的控制和預算的控制上。不健全的經濟內控制度導致事業單位的運行機制不完善，惡性循環下去，后果不堪設想。

3.3事業單位內部職權劃分不明確，缺乏預算控制力度

事業單位無法自己盈利，而政府的補貼也是有限的，要想保證財務資金穩定，財務預算合理，就必須增強事業單位內部經濟控制的力度。而事業單位經濟內控制之所以達不到預期效果，就是因為事業單位內部職權劃分不夠明確，沒有實際人士主抓內部經濟控制體制的相關工作，也不能及時上報單位內部實際支出賬目，嚴重影響預算編制的可控性。

3.4監管制度不健全

事業單位內部經濟控制缺乏強有力的監管機制，一些事業單位并沒有設立完善的監管部門，疏于對經濟內控和會計審核等相關人員的監管，導致貪污腐敗，懶散懈怠的現象越來越多。失去制約和監管的事業單位很難自行扶正，改善事業單位內部工作氛圍。

3.5事業單位內部人員素質有待提高

事業單位人才的引入太具書面話，注重應試人員的畢業證書，卻忽視其工作能力，專業技能和職業素質。低素質人員的引入，使專業化的經濟內控制度更難進行下去了，因為這些人員對經濟內控制度了解甚少，無法掌控經濟內控制度的精髓，更無法起到促進經濟內控制度發展的作用。

4.改善事業單位經濟內控現狀的有效措施

4.1加強培訓，提高事業單位人員的經濟內控意識

事業單位領導應注重內部人員的專業化培訓，加強工作人員對經濟內控機制的認識。首先事業單位領導應該以身作則，按經濟內控制度行事，做好模范，時刻提醒相關人員，經濟內控的重要性[3]。將經濟內控與會計人員的績效相連，增強財務人員的責任感，使其全力落實經濟內控制度。

4.2建立健全的經濟內控機制，提高內控效力

事業單位應建立完整的經濟內控體系，完善現有的經濟制度，根據實際經濟狀況提出相關的有力措施，確保事業單位內部經濟控制制度的可行性。聘請專業人才統籌全局，做出有效的工作分配，資金分配以及職責分配，提高事業單位工作效率，實現事業單位內控機制的預期效力。

4.3科學預算，正確評估風險

雖然事業單位與其他企事業單位不同，不需要以盈利為目的，但是也需要做好科學的預算，來確保事業單位的正常運行。首先完善預算編制，合理安排預算的支出，其次響應我家號召，實行專款專用，杜絕腐敗。

4.4強化監管制度

完善的監管制度是事業單位經濟內控制度得到有效應用的重要措施之一。監管制度的強化可以規范相關人員的行為，提高協作的責任感。有監管，必然有績效，監管與績效相結合，大大提高工作人員的工作積極性。尤其對事業單位的審計部門，良好的監管制度可以對預算編制，預算支出以及財務審計等相關工作進行有效監管，有利于審計部門的業務水平的提高。

4.5提高單位人員的整體素質

提高事業單位人員的整體素質，是提高事業單位內控制度的關鍵。所以事業單位應該重視人員素質的提高，定期對相關工作人員進行培訓，提高在職人員的專業知識水平，職業技能，職業道德以及相關的法律知識。鼓勵在職人員提出可行性的改革措施，進而推進事業單位經濟內控體質的不斷完善。

結語：綜上所述，事業單位作為一個聽命于國家，服務于社會，造福于百姓的重要團體，加強事業單位內控制度事勢在必行。而對內部經濟的控制更是事業單位內控制度的重中之重。它有利于維護事業單位內部資金的合理安排，有效的協助風險評估，加強審計和監督力度。經濟內控制度的完善和合理的應用是我國事業單位蓬勃發展的保障。

參考文獻：

[1]劉莉.淺談事業單位經濟內控應用[J].中國鄉鎮企業會計，2015，07：227-228.

[2]封黎清.事業單位經濟內控應用分析[J/OL].企業改革與管理，2015（20）.

[3]劉文彬.內部控制在事業單位經濟管理中的應用[J].全國商情，2016，10：4-5.