全面建成小康社會指標測度與梯度差異研究
——基于全國29個省市的數(shù)據(jù)分析

韓然然

（安徽財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，安徽 蚌埠 233030）

全面建成小康社會指標測度與梯度差異研究
——基于全國29個省市的數(shù)據(jù)分析

韓然然

（安徽財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，安徽 蚌埠 233030）

目前是我國全面建成小康社會的決勝階段，因此系統(tǒng)分析全國29個省市現(xiàn)階段的小康水平對于下階段的戰(zhàn)略規(guī)劃具有導向意義.通過因子分析法構建小康社會的評價體系，將各項指標劃分為“經(jīng)濟類”“社會類”“文化類”“生態(tài)類”四類因子.借助評價體系對全國29個省市的小康水平進行聚類分析，將其分為高層次、中等層次和較低層次小康水平，并針對各個分組的特征提出政策建議.

小康水平；因子分析法；聚類分析；適度傾斜

1 小康水平

從提出“小康社會”概念、到“全面建設小康社會”再到“全面建成小康社會”的號召，小康社會自十六大以來，一直是經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律.在涵蓋范圍方面，小康所涉及從“經(jīng)濟、民主、科教、文化、社會、人民生活”到“經(jīng)濟、民主、文化、社會民生、生態(tài)文明”再到“經(jīng)濟、民主、文化、人民生活、資源環(huán)境”逐漸向五位一體的全面發(fā)展靠近.從具體發(fā)展目標來看，從十六大提出“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番”，到十七大提出“2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”，再到2012年十八大提出“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，隨著經(jīng)濟的繁榮發(fā)展目標逐漸提升，同時對居民生活的滿意度投入共多的關注.然而目前小康水平缺少系統(tǒng)的評判指標，最為重要的是由于各地經(jīng)濟社會等狀況的差異造成小康水平具有明顯的梯度分布，因此接下來的小康發(fā)展應當分區(qū)域抓重點.因此筆者借助SPSS軟件對2016年全國29個省市的相關指標的數(shù)據(jù)進行了因子分析和聚類分析，并根據(jù)分析結果針對不同梯度的城市提出相應的政策建議.

2 小康水平的指標評價體系

小康社會的主要目標與內(nèi)涵是可以量化與測定的，測度全面建成小康社會的進程，需要建立科學的指標體系.因此，正確選擇小康社會的指標與目標值，具有十分重要的指導意義.

通過查閱相關資料，選取“城鎮(zhèn)居民消費水平”、“地區(qū)生產(chǎn)總值”、“城鎮(zhèn)化率”、“城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)”、“農(nóng)村恩格爾系數(shù)”、“互聯(lián)網(wǎng)普及率”、“高校錄取率”、“單位人口擁有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)”、“農(nóng)村居民家庭人均可支配收入”、“城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入”、“人均森林覆蓋面積”、“每人道路面積”、“人均綠地面積”13個便于獲得的數(shù)據(jù)變量作為小康水平測度的各個指標.

由于這13項單指標繁多雜亂，筆者采用因子分析法對指標進行降維，以便構建完整且層次分明的指標體系.因子分析的思想是將原始的隨機變量的協(xié)方差矩陣變換成對角矩陣，然后到多個變量的系統(tǒng)維度，通過原始變量線性組合，形成一個可以包含大部分的原始變量信息的新的變量.

Z1Z2…Zp是主因子，用主因子的方差貢獻率來衡量主因子的重要程度.通過對因子貢獻度的結果的分析，只有前四個因子的特征值大于1，并且前兩個因子的特征值之和占總特征值的98.01%，因此提取前四個因子作為主因子.通過因子分析可以看出，每個因子只有少數(shù)幾個指標的因子荷載較大，因此可根據(jù)分析結果分類，第一個因子與“地區(qū)生產(chǎn)總值”、“農(nóng)村居民家庭人均可支配收入”“城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入”、“城市居民消費水平”“城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)”“農(nóng)村恩格爾系數(shù)”指標相關性最強，因此將對第一個因子解釋為衡量“經(jīng)濟類”的因子.第二個因子與“城鎮(zhèn)化率”“單位人口擁有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)”等指標最為相關，因此對第二個因子可以解釋為衡量“社會類”的因子.第三個因子與“互聯(lián)網(wǎng)普及率”“高校錄取率”指標相關度較高，因此將第三個因子解釋為衡量“文化類”的因子.第四個因子與“森林覆蓋面積”“人均綠地面積”指標相關度較高，因此將第四個因子解釋為衡量“生態(tài)類”的因子.

將各個雜散的單指標變量整合歸類，構成嚴謹?shù)男】邓綔y度樹形體系，是實現(xiàn)全面建成小康社會的前提，也是不斷提高各省市小康水平的基礎.

3 各省市聚類分析與空間差異

數(shù)據(jù)文件是各省市小康水平的部分衡量指標數(shù)據(jù)，在SPSS的變量視圖中，建立“地區(qū)”變量，表示各個省市，建立“城鎮(zhèn)居民消費水平”、“每人道路面積”等12個變量，分別表示小康水平的各個指標，將相關數(shù)據(jù)輸入到各個變量中.具體聚類結果見圖1.

圖1 分層聚類分析的冰柱圖

通過聚類分析可以看出，所有的距離被分為四類，即所有省市被分為四類.我們可以看出，各個省市所處的分組：分為4類時，第一組為山東、廣東、江蘇；第二組為上海、北京；第三組為浙江；第四組為河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽省、福建省、江西省、海南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū).如果再進行整合，分為3類時，北京市、上海市、天津市、浙江省為第一分組；河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽省、福建省、江西省、海南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)為第二分組；江蘇省、廣東省、山東省為第三分組，經(jīng)過聚類分析可以清楚地區(qū)分各省市的小康水平.

4 政策建議

由于城市之間具有各方面的差異，全面建成小康社會的瓶頸也各有不同，因此對提高小康水平?jīng)Q不能“大水漫灌”，而應當抓主要矛盾，在政策方面適度傾斜，上文的聚類分析也證實了這一觀點，只有分梯度地制定發(fā)展戰(zhàn)略才能實現(xiàn)最終全面建成小康社會的目標.

4.1 生態(tài)主導型

對于第一分組中的北京市、上海市、天津市和浙江省，將其定位為高水平小康.由于北京市、上海市、天津市和浙江省經(jīng)濟繁榮，社會發(fā)展有序，目前與小康社會相悖的主要體現(xiàn)在生態(tài)方面，因此應當將維護生態(tài)平衡作為提高小康水平的重中之重.首先，開展廣泛宣傳，引導群眾樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態(tài)理念，保護環(huán)境，節(jié)約資源，從小事做起，從身邊做起，從個人做起.其次，大力開發(fā)節(jié)能新能源，尤其對于北京市、上海市這種科技發(fā)展迅猛的城市，積極“開源”才是解決生態(tài)問題的根本方式.另外，已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)地區(qū)應當積極開展生態(tài)修復，尤其是應當綜合治理北京市沙塵暴、霧霾等現(xiàn)象，加強防災減災體系建設.不僅如此，合理規(guī)劃城市空間布局也是目前亟待解決的問題，經(jīng)濟生產(chǎn)用地占比過多，綠地公園用地占比過少，要按照經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一和人口資源環(huán)境相均衡的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結構，促進生產(chǎn)空間集約化，生活空間適度宜居，生態(tài)空間合理擴大.堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，構建良好的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢.

4.2 社會主導型

第二分組為江蘇省、廣東省、山東省，這三個省都是經(jīng)濟強省，經(jīng)濟實力較為雄厚，主要矛盾體現(xiàn)在人們生活方面，因此應當廣泛提高社會滿意度，加強公共服務.一方面，這些省都是教育大省，應當率先提倡教育改革，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，引導全國范圍內(nèi)素質教育的風潮，把培養(yǎng)有文化，有理想，有紀律，有道德的社會接班人和德智體美全面發(fā)展的高素質人才作為主要目標.另外，保障居民生活，增加居民收入，保證學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居.同時健全公共衛(wèi)生服務體系，完善社會保障機制和社區(qū)治理機制，加強社會治安監(jiān)管，維護居民生命財產(chǎn)安全.

4.3 經(jīng)濟主導型

對于第三分組中的河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽省、福建省、江西省、海南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)21個省市，多數(shù)位于中西部，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，通過上述的分析，不難發(fā)現(xiàn)，第三分組的省市城鎮(zhèn)化水平相對較低，收入水平和消費水平不高.因此，應當以經(jīng)濟發(fā)展作為主要努力方向，尤其是加快經(jīng)濟轉型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，盡可能實現(xiàn)跨越性發(fā)展.首先，全面推進新型城鎮(zhèn)化，以人為本，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子.同時，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，增加產(chǎn)業(yè)聚集能力，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，借助中西部開發(fā)的機遇，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè).以消費需求為導向，以資源承載能力為前提承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)當?shù)靥厣Y源，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū).深化經(jīng)濟體制改革，加大對外開放程度，培育人才、資本、技術等生產(chǎn)要素進入市場.最為重要的是，推進科技創(chuàng)新，完善科技服務體系，從而為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力.

〔1〕于慎澄，王萍.論我國全面建設小康社會與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標體系[J].濟南大學學報，2005，15(5):74－78.

〔2〕肖宏偉.我國全面建成小康社會評價指標體系研究[J].發(fā)展研究，2014(9)：27－34.

〔3〕宋林飛.中國小康社會指標體系及其評估[J].南京社會科學，2010(1):6－14.

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〔5〕丁賽，劉小珉，龍遠蔚.全面建成小康社會指標體系與民族地區(qū)發(fā)展[J].民族研究，2014(4):25－35.

F126

A

1673-260X（2017）04-0098-02

2016-12-07

2016年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目國家級創(chuàng)新項目(201610378006)