國企干部教育培訓應重視“互聯網+”的運用

段庚成

習近平總書記指出，新時期，要成長為一個信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。隨著國有企業改革步伐的加快，國有企業領導干部面臨著越來越復雜的外部環境挑戰和企業內部經營管理的難題，對其能力素質的要求也日益提高，凸顯了干部教育培訓工作的重要性和緊迫性。大批國有企業從組織的角度出發，為干部鍛煉成長搭建平臺，構建具有特色的干部教育培訓體系，在提高干部黨性修養、豐富知識儲備、完善知識結構等方面取得了積極成效。但是隨著互聯網信息技術的發展，知識更新換代的速度明顯加快，傳統線下干部教育培訓的思維和模式逐漸難以適應新形勢下干部成長的需要，國有企業迫切需要將干部教育培訓工作與互聯網信息技術深度融合，通過解放思想、改革創新，持續發揮干部教育培訓在建設高素質干部隊伍中的先導性、基礎性、戰略性作用。

國企干部教育培訓與互聯網融合的必要性

當前我國已全面進入互聯網時代，互聯網正推動各行業的優化、變革和創新。國有企業運用互聯網的意識和能力也在增強，在企業價值鏈層面上，各環節的互聯網化也在漸次推進，互聯網的跨界融合取得了一定成效。但一些傳統業務板塊與互聯網的融合還處在探索階段，甚至缺位，尤其在干部教育培訓領域，對互聯網信息技術的利用“心有余而力不足”。從互聯網思維的角度看，當前干部教育培訓工作中存在的問題，凸顯了實現“互聯網+”干部教育培訓的緊迫性和必要性。

國有企業干部教育培訓工作的現狀

國有企業干部教育培訓體系忽視了培訓需求的多樣化。干部教育培訓體系是指干部教育培訓各要素有機銜接、相互關聯、結構合理、運行有序的系統，包括了需求計劃、課程師資、組織規范、學習評估等一整套完整的流程。目前，國有企業干部教育培訓體系是基于干部崗位勝任能力體系，依據干部學習地圖，“按圖索驥”的方式構建并實施。這種方式雖然能夠將干部教育培訓置于企業發展的戰略大局，適應企業發展和干部隊伍建設的需要，突出整體性、系統性和關聯性，但忽視了干部教育培訓的個性和差異性。隨著國有企業體制機制改革的深入和市場化的推進，領導干部所需的能力和素質越來越多樣化，干部主動學習的動力和積極性也越來越強，客觀上需要擴大培訓覆蓋面，努力實現全員培訓。但因為受到培訓資源和培訓能力的限制，受益面狹窄，沒有最大程度地發揮現有培訓資源，滿足更多干部的培訓需要。所以，傳統的干部教育培訓體系在處理重點培訓和大規模培訓，系統培訓和多樣化培訓的關系方面明顯不足。

國有企業干部教育培訓沒有實現培訓資源有效整合。當前國有企業主管干部教育培訓的部門是按照層級設置，大型國有企業往往會設立專門的干部教育培訓機構、黨校負責培訓的具體實施。按照管理權限，上一級教育培訓主管部門通常采用組織調訓的方式對同級和下級單位的干部開展培訓。所以上級單位一般都具備質量較高的課程、師資，而基層單位由于經費等因素的限制，很難集中利用優質資源，對干部開展高質量的培訓。所以，課程資源的有效性沒有最大發揮。另一方面，各層級、各類別、各專業的培訓課程和師資沒有實現有效的整合。長期以來“干部教育培訓缺乏對成本的控制和成本收益分析，因而存在培訓資源浪費的情況，無法實現擴大教育培訓規模、降低教育成本，提高培訓效率的問題。各單位和各層級間的培訓課程和企業內訓師相對獨立，部分單位培訓課程和師資嚴重匱乏，企業沒有搭建面向系統各專業和層級的干部教育平臺，形成統一的師資庫，導致課程和師資不能充分地自由流動，在不同部門和層級間相互利用和借鑒。

國有企業干部教育培訓還沒有實現大數據分析和管理。信息化和大數據的發展，使得數據描述、分析、使用逐漸成為基礎性工作，但在國有企業干部教育培訓中，將數據的分析、使用應用于干部教育培訓，以此來確定培訓需求、進行學員管理、開展培訓評估，仍然存在較大不足。新形勢下干部教育培訓呈現的復雜化和多樣化的趨勢，使傳統的干部教育培訓管理面臨挑戰。在傳統干部教育培訓的思路下，干部教育培訓工作是按照干部隊伍建設和培養的需要，以培訓主管部門為中心，忽略了學員的需求。同時，受技術、觀念等因素的制約，對干部教育培訓的需求分析，往往采用問卷調查、訪談等方式獲取，這些“小數據”由于封閉性和覆蓋面較窄，代表性不夠，所以不能通過現代數據分析技術手段，準確、全面地反映和分析干部培訓需求，并制定合理的培訓計劃。同時，在培訓評估方法方面，現有培訓評估方法主要是重定性、輕定量，重經驗印象、輕科學測定。

“互聯網+”在國有企業開展干部教育培訓中的優勢

為了解決以上問題，筆者認為，應該借助互聯網思維，優化干部教育培訓，將“互聯網+”與傳統干部教育培訓相融合，推動干部教育培訓工作實現創新。

所謂“互聯網+”干部教育培訓是指深化互聯網、云計算、大數據等在干部教育培訓領域的擴展和應用，使傳統教育培訓能夠在線化、數據化。具體優點有以下幾個方面：

能夠樹立系統觀念。互聯網技術為教育培訓工作提供了新平臺，使教育擺脫了時空局限，同時，還有助于使培訓成為一個內在有機統一的整體，確保干部教育培訓工作能夠在無限的時空條件下，實現效用的最大化。具體來講，依托互聯網和信息技術，可以使干部教育培訓需求、計劃、課程設計、組織實施、評估等各環節和流程的連接更加科學、順暢。通過大數據對干部在線學習習慣、需求調查等進行分析，可以建立科學的課程結構；通過對學員在線反饋、交流討論、點擊率等可以評估課程和學員學習效果。

能夠突出需求導向。干部教育培訓有個人需求、崗位需求和組織需求。三個層面的需求總體上應該是一致的，由組織需求決定崗位和個人需求，但這三者往往又是不協調的，單位時常會缺乏對干部個人需求的認同。所以一方面圍繞組織需求和好干部標準制定重點學習計劃，使領導干部掌握履職所必需的核心素質和能力。另一方面，干部學習是以“自我”和“協作”為導向的學習，通過開展“互聯網+”干部教育培訓，圍繞個性化和差異化需求，不斷開發特色課程，并以在線的方式進行學習，既能夠滿足干部學習需求，有效利用零散時間，又能夠降低培訓成本。同時，利用互聯網，搭建學員互動和心得交流的平臺，通過互動將好的經驗、心得轉化為新的實踐，既有利于干部業務技能的提升，也有利于培訓組織部門時刻掌握學員最新動態，為不斷優化培訓計劃提供參考。

能夠實現數據管理。“互聯網+”是以大數據和云計算為基礎，通過點擊率、參與率、反饋情況等進行記錄，對數據進行采集，并建立和形成干部教育培訓數據庫，通過對數據庫進行分析，實現數據管理。管理者在制定培訓需求時，通過數據分析可以對學員的傾向、興趣、能力、目標進行分析，得出干部整體的培訓需求，需要強化的重點和難點，教學內容的設計、教學方法的改進或者資源的更新等結果。

能夠轉變傳統思維。“互聯網+”模式下，干部教育培訓工作需要從“教”到“學”重新進行思考和審視。作為培訓主辦部門來說，需要思考如何將培訓工作與互聯網實現深度融合，促進干部教育培訓工作在模式、內容的選擇方面更適應靈活多樣的培訓需求，將大數據處理運用于干部教育培訓的需求調研、評估，使培訓決策更加科學，實現培訓項目與個人需求和組織需求的深度結合。對于學員來說，需要破除“只能在課堂才可以學到知識”的傳統觀念，在不受時空限制的條件下，懂得利用互聯網主動開展學習，形成移動碎片化學習的學習思維。

國有企業開展“互聯網+”干部教育培訓面臨的挑戰與困難

要將“互聯網+”思維和手段，更好應用于企業的干部培訓工作，就需對目前國企在推廣應用“互聯網+”教育培訓方面所存在的障礙給予充分的了解和重視，然后才能有的放矢地提出解決的思路和方向。

“互聯網+”理念的缺失限制了“互聯網+”干部教育培訓應用的廣度和接受程度。傳統培訓模式下，干部需要被安排在固定的教室聽課和討論，然而在“互聯網+”技術下，實現了干部培訓的自由和自主。但目前，絕大多數干部教育培訓主辦部門和受教干部本人并沒有適應“互聯網+”時代“以學員為中心”的思維方式，一方面培訓主管部門沒有將傳統培訓融入“互聯網+”，沒有理解互聯網、信息技術和干部教育培訓工作的融合會深刻影響干部教育培訓工作。另一方面，學員沒有適應“互聯網+”帶來的學習習慣的改變，依然擺脫不了傳統培訓方式，沒有習慣利用碎片化的時間主動學習，自覺地提高學習效果。大家通常將通過手機、電腦等終端開展的學習視作趣味化、娛樂化的體驗，還沒有將“互聯網+”教育培訓視作一種專門的培訓方式和獲取知識的有效渠道。

培訓資源的匱乏和分散降低了“互聯網+”干部教育培訓的質量和效果。傳統的干部教育培訓方式，是以各層級、各單位分散開展的，優質課程往往在上級或總部層面開展，除了部分干部能夠參加上一級單位組織開展的調訓外，大部分基層單位因制度、經費、資源的限制，在課程、師資等方面較為薄弱，沒有實現優質課程的共享。各層級干部教育培訓工作的相對獨立性，使得教學資源等相對分散。“互聯網+”干部教育培訓的重要意義不僅限于把培訓資源上傳網上，而是需要將各種優質課程進行整合，實現學習結果的優化。所以，當前的干部教育培訓管理制度，使得干部教育培訓的資源相對匱乏，種類不夠豐富，學員可選擇余地比較小。而培訓資源的分散，加大了互聯網上課程整合的難度，使優質資源往往不能通過互聯網平臺實現共享。

技術水平的不成熟使“互聯網+”干部教育培訓工作的發展面臨瓶頸。隨著中央對開展干部教育培訓工作的重視，各單位干部教育培訓工作也逐步進入快速發展的過程，但是對開展互聯網技術條件下的干部教育培訓工作重視力度不夠，技術環境和應用的氛圍比較薄弱。雖然部分企業已經建立干部網絡培訓課程，但對互聯網技術與干部教育培訓資源的整合力度還遠遠不足，缺乏既懂技術，又理解干部培訓需求的復合型人才。同時，對“互聯網+”干部教育培訓的研究投入占比非常低，造成了應用界面復雜或者“不友好”，降低了學員的使用意愿。由于投入不足和人員配置不到位，后期數據分析、課程的進一步開發等都受到技術水平的制約。

國有企業開展“互聯網+”干部教育培訓的路徑與方法

鑒于上述存在的障礙和問題，筆者認為，國企開展“互聯網+”干部教育培訓，可以著重于以下5個方面的建設。

用“互聯網思維”升級國有企業傳統干部教育培訓模式。如今，我國已確立了“互聯網+”發展的基本思路、基本原則和發展格局，所以對于“互聯網+”干部教育培訓的發展趨勢、行動方向也有了較為清晰的脈絡。“互聯網+”對干部教育培訓的升級，不僅是將培訓課程簡單上傳互聯網，也不僅是培訓手段的多樣化和信息化，而是對培訓理念和培訓系統的改造和升級，是深層次的教育系統的開放和教育變革。打破了過去以課堂為場所，以專業為單位，面向單一少數群體的培訓方式，干部教育培訓的目的就是要以受教者為中心，通過最大限度地開發課程資源，實現學習者利用網絡平臺提取自身所需的知識，從而和組織培訓需求共同構成自身的內在知識體系。

提升干部教育培訓工作者應用互聯網開展教學的能力。信息技術與教育教學的深度融合不僅會促進課堂教學的變革，對教師的教學模式也具有顛覆性的影響，需要配備掌握互聯網與教育知識兼備型的人才，具備創新思維和能力，主動將“互聯網+”思維導入課程體系構建中，創新教學方式方法。要大力開展針對互聯網平臺建設、在線授課形式的研究，基于課堂環境、學習者認知、情景變化等因素，重構學習環境、資源呈現方式、互動方式等。在“互聯網+”繼續教育的發展中，在管理系統使用、教學設計、課程建設、多媒體互動課件制作、評價和質量保證過程中，教師起到核心作用，技術人員處于支持地位。

構建開放、全面、可選擇的干部網絡教育培訓體系。干部教育培訓主管人員應當以探索課程設計為核心，集合優質資源，形成系統內各專業和各單位課程互選和學習成果互認，構建強大、開放的干部教育培訓體系。為了涵蓋達到教學目標的全部知識點，培訓機構應分析學習對象，選取優質課程內容，構建課程資源“超市”，設計可接受的學習形式。廣大干部通過學習平臺在完成規定課程的學習內容后，可以在課程庫中查找自身需要的學習課程以構建知識網絡，在完成基本學習任務后，學習者與教師、學習者之間也可以進行積極互動，在學習平臺上進行問題探討、交流學習經驗、分享學習成果等。從資料庫中獲取學習資源，經過學習吸收，將所學知識反饋給網絡平臺，實現學習者與資源和其他學習者之間的互動。

依托先進的互聯網技術和手段，逐步推進完善學習平臺。“互聯網+”干部教育培訓應該以用戶的體驗為中心，借助互聯網、云計算等信息技術，著眼于實際需求、有效應用和成本實際來務實開展。目前，國有企業開展“互聯網+”干部教育培訓工作正處于起步階段，在這種情況下，繼續教育機構可以基于頂層設計和整體規劃，確定輕重緩急進行階段性發展，如開發網絡學習管理系統，即網絡學習平臺，先提供基本功能，教師通過簡單培訓就能在平臺上建設課程和進行教學傳遞，然后在實踐中根據需求逐漸增加新功能。

總之，“互聯網+”干部教育培訓應該遵循教育驅動和技術支撐的教育理念，積極引導干部樹立強烈的學習意識，提升學習主動性，同時建立信息技術平臺，整合各類培訓資源，從而持續打造和構建成熟、開放、共享的干部教育培訓體系，在國有企業干部的教育培訓和能力提升中，發揮更加符合時代需求的積極作用。

（作者單位：廣西電網有限責任公司南寧供電局人力資源部）

（責任編輯：羅志榮）