核電技術改造設計工日的管理

2017-05-10 19:44:36楊家興張煜

科技創新導報 2017年4期

楊家興++張煜

摘要：在核電廠的運行過程中，根據電廠運行狀況和經驗反饋，需要對核電廠的系統設備不斷改進和完善。在變更改造項目管理中，設計費用的預算、管理和工日確認越來越重要。由于我國核電建設項目技術路線多樣，核電設計行業沒有建立成熟的設計定額體系，主要依靠參考電站的圖紙量和設計院的經驗進行估算，使變更管理設計工日定額的確認存在分歧。該文主要介紹海南核電變更改造涉及的設計費用管理模式和設計工日如何確定。

關鍵詞：設計變更設計工日定額

中圖分類號：TM623 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（a）-0106-02

在核電廠運行過程中，隨著運行人員經驗的積累和各電廠的運行經驗反饋，發現原有設計存在缺陷，需要對工藝系統和設備進行改進和完善，不斷提高核電運行的安全性、可靠性，變更改造起到越來越重要的作用。引起設計變更的主要原因包括參考電廠已做出技術改進或修改；經驗反饋表明原設計存在缺陷或錯誤；安全評審提出更高的要求；由于采購原因需要進行物項替代；施工不符合項的處理等。

在技術改造的審批過程中，需要對必要性、經濟性、安全性、可行性等方面進行分析。相對于施工預算而言，核電運行單位對于設計預算還沒有有效的規范。

1 核電設計定額的現狀

設計定額是設計行業的一種精細化管理手段，是指某個設計單位或行業在特定生產技術條件和組織方式下為完成設計并提供相應服務而消耗的平均工作量，是項目概預算的重要參考內容。目前，我國許多設計單位或行業均發布了設計定額，用于指導企業的生產管理與經營活動，例如電力設計院發布了《電力工程專業設計工日定額》、水利水電規劃設計總院發布了《水利水電工程勘測設計生產定額》、中石化集團發布了《石油化工工程建設項目設計工時定額》、建設部發布了《民用建筑設計勞動定額》。由于我國核電建設項目少、技術路線多樣，核電設計行業沒有建立成熟的設計定額體系，還是主要依靠參考電站的圖紙量和設計院的經驗進行估算，需要在工程中根據實際工作量具體商定。

2 變更改造設計的主要工作量

由于核電運行后的變更改造主要為子項的改擴建、系統和設備的改進和優化，其主要設計內容為施工圖的設計，少數重點項目需要初步設計。其設計任務主要內容為：總體、堆芯、工藝系統、電氣、儀控、土建及非標設備設計等。設計單位主要提供包括圖紙、計算報告、綜合性報告、系統設計手冊、設備運行維修手冊、初步及最終安全分析報告、施工圖預算以及采購技術規格書等設計內容。

變更改造涉及的工作量包括設計人員對外收資、計算、設計及繪圖、編寫說明、校核和審核、互提資料、會簽及專業間配合、設計交底等耗用的全部工作量，另外也包括對設計院無資質的各項研究與試驗和設計外委任務管理工作量，例如對陸域及海域勘察、海工工程設計、道路橋梁設計以及溫排水試驗的管理等。

在變更改造管理過程中，如果能夠與設計單位就設計工日形成統一意見和參考規范，對雙方的合作和核電運行單位變更改造的預算管理有著極其重要的作用。

3 設計定額的種類

設計定額主要分為：設計周期定額、綜合設計定額、工程設計定額、專業成品定額、文印設計定額和專業設計定額等。海南核電采取與設計單位簽訂框架協議的方式，在框架協議額度內采用“技術改造委托”的形式，設計院對每個項目采取工日的核算方式確定設計工作量。對于較大的項目采用單獨簽訂項目合同的方式進行結算。

對于框架合同內的設計工日確定，鑒于項目金額較小，一般小于30萬元，采用專業成品定額加上文印復制定額，并考慮技術管理的工作量較為合適；對于工程量較大的單獨項目合同，則建議采用綜合設計定額來進行工作量的確定，也可與設計方商定采用限額設計的方式。各定額的定義如下。

（1）綜合設計定額：綜合設計定額以一個工程項目為單位的總工作量，用于各設計階段總工作量的估算。另外，制定工程項目投資估算用于經營和按投資計算設計工作量。綜合設計定額包括項目前期、總體設計定額、工程項目投資估算和各設計工序的工作量比例。此外，還包括設計、采購、施工、試車、文印復制和設計管理總工作量的估算方法。

（2）專業成品定額：專業成品定額以各專業所出設計文件數量為基準而制定的設計工作量，用于專業設計前估工用或專業完成設計后按成品統計完成工作量，也為編制設計定額提供基礎資料。專業成品定額分細定額和大定額2種。

（3）文印復制定額：文印復制定額包括文印復制工作定額、文印復制周期定額和材料消耗定額。

4 設計定額確定方法

設計定額的確定方法主要包括經驗估算法、統計分析法、比較類推法等。經驗估算法主要依據個人的經驗、考慮現實的各個方面因素制定定額。此方法簡單易行，適用于簡單變更的工日確定。在通過與其他類似項目進行比較分析，逐步確定雙方認可的工日定額。

專業成品定額確定，根據國家和行業對各階段設計內容和深度的規定，列出專業的設計成品、設計條件和計算內容，采用“經驗估算法”分享制定設計、校核和審核的定額；這就形成專業成品細定額。以主項為單位，選擇若干典型的專業設計，按細定額統計總工作量，然后得出以設計成品基礎圖幅為基準的綜合平均大定額，這就形成了成品大定額。

5 工日定額的影響因素

工日定額需要依據大多數設計單位的技術裝備水平、專業設置、管理狀況和現有的基礎資料等進行綜合分析。各種設計深度的不同也在考慮范圍之內，以工藝布置為例，依據設計經驗其專業成品定額如表1所示。

但在項目改造過程中如果有額外設計要求，或有原參考圖紙等因素需要在雙方認可的情況下進行調整，例如以下方面。

（1）在編制設備、施工或全工程招標文件及參加相應的評標、議標工作，國外設備、圖紙文件的翻譯等技術服務工作可根據具體工作量增加工日。

（2）對于非標準設備設計工日定額，非標準設備設計收費標準及范圍可以另行制定。

（3）編制施工圖預算按收費總工日定額的10%計算。

（4）對于需要進行地震設防的項目，設計收費總工日定額乘以1.025～1.1系數。

（5）需要進行力學計算的管道和設備根據力學計算報告的工日進行計算，但在施工圖設計中不再增加。

（6）需要進行特殊地基（濕陷性黃土、膨脹土、軟土流沙、巖溶等）處理的項目，收費總工日乘以1.025系數。

（7）初步設計、施工圖設計占全部工作量的比例一般為：初步設計30%，施工圖設計70%。只委托做初步設計或施工圖設計時，按上述比例另乘以1.1系數計算收費工日。

（8）在變更改造中，如有參考圖紙和計算模型原型，根據改造區域的大小可以乘以一個系數，建議為0.4～0.8。

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