“卓越法律人才”培養(yǎng)目標(biāo)下的法學(xué)課程體系設(shè)計(jì)

杜蓓蕾

摘 要：卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的發(fā)布，對法律人才的培養(yǎng)提出了高要求。審視目前高校的法學(xué)課程體系，存在著自主設(shè)計(jì)課程的類型和數(shù)量偏少，體系化不強(qiáng)，一些自主設(shè)計(jì)的法學(xué)課程未能真正體現(xiàn)專業(yè)特色，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善、效果不明顯。因此，應(yīng)科學(xué)合理設(shè)置課程體系，合理設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，突出實(shí)務(wù)性和實(shí)踐性。

關(guān)鍵詞：課程體系；自主課程；實(shí)踐環(huán)節(jié)

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2011年12月，教育部，中央政法委員會共同發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，提出提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。法律人才的培養(yǎng)過程中課程體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施極為重要，法學(xué)教育思想需要通過課程體系得以體現(xiàn)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)也需要在課程體系中實(shí)現(xiàn)。

一、法學(xué)課程體系的現(xiàn)狀

課程體系對人才的成長和培養(yǎng)起著關(guān)鍵作用。法學(xué)課程體系的設(shè)計(jì)一般遵循三個(gè)規(guī)則，一是遵循教育部2012年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》，開設(shè)16門法學(xué)專業(yè)核心課程；二是遵循各校教務(wù)處頒發(fā)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的基本要求設(shè)置課程；三是遵循本專業(yè)的特色設(shè)置系列課程。例如財(cái)經(jīng)類院校的法學(xué)課程除公共基礎(chǔ)課，法學(xué)基礎(chǔ)課，法學(xué)核心課程外，學(xué)校可根據(jù)自己的財(cái)經(jīng)特色開設(shè)一些課程，如財(cái)稅法，金融法，公司法，競爭法等。師范類院校因?yàn)檗k學(xué)歷史悠久，在開設(shè)法學(xué)理論課程的同時(shí)，增加刑法、民法、商法等案例課程，減少純理論課程的課時(shí)，在每年設(shè)置2周的學(xué)生見習(xí)等。工科類院校的法學(xué)專業(yè)課程體系設(shè)置則體現(xiàn)鮮明的工科特點(diǎn)，根據(jù)專業(yè)方向不同設(shè)置一些工科課程，如工科概論等。總之，目前地方高校課程體系的設(shè)計(jì)存在這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，自主設(shè)計(jì)課程的類型、數(shù)量少

各校對專業(yè)總課時(shí)、學(xué)分都有一定的限定要求，教育部法學(xué)專業(yè)目錄中的16門核心課程是法學(xué)的基礎(chǔ)課程，包含了法學(xué)的基本原理和基礎(chǔ)知識，必須開設(shè)，英語、政治、體育等通識必修課屬于各專業(yè)學(xué)生都必須掌握的基礎(chǔ)理論、基本技能，對于學(xué)生基本素質(zhì)的培養(yǎng)必不可少，需要開設(shè)。這兩部分課程占據(jù)了課程體系的70%以上，自主課程的開設(shè)被壓縮在30%之內(nèi)，有的高校還設(shè)置了專業(yè)方向課，又占用了一定比例的課程。這進(jìn)一步限制了自主設(shè)計(jì)課程的類型和數(shù)量。

第二，自主設(shè)計(jì)的課程體系化不強(qiáng)

受制于課程體系的自主課程模塊空間狹小，課程的開設(shè)較為零散，課程之間的聯(lián)系并不緊密，課程的體系化不強(qiáng)。例如有的學(xué)校法學(xué)專業(yè)開設(shè)的科研工作與方法、社會工作導(dǎo)論、律師與公證實(shí)務(wù)等課程，與法學(xué)專業(yè)的銜接度較低。有的法學(xué)專業(yè)開設(shè)了經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計(jì)學(xué)、管理學(xué)等課程，盡管可以增強(qiáng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)管理方面的知識，鍛煉管理能力，但課程之間的關(guān)聯(lián)度依然需要進(jìn)一步明確，否則難以取得良好的教學(xué)效果。有的學(xué)校法學(xué)專業(yè)雖然開設(shè)了系列專業(yè)課程，但課程的實(shí)際效果并不明顯。之所以出現(xiàn)這些問題，究其原因，是與課程設(shè)計(jì)時(shí)思路不清晰，定位不準(zhǔn)確有直接的關(guān)聯(lián)。

第三，一些自主設(shè)計(jì)的法學(xué)課程未能真正體現(xiàn)專業(yè)特色

法學(xué)自主課程的設(shè)計(jì)本身有一定難度，16門法學(xué)核心課程已經(jīng)奠定了法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)，自主設(shè)計(jì)的課程或者是增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力，或者是對法學(xué)的某一課程進(jìn)行細(xì)化。前者如律師實(shí)務(wù)，法律文書寫作等；后者如經(jīng)濟(jì)法學(xué)可以細(xì)化為多個(gè)有關(guān)聯(lián)課程，財(cái)稅法，金融法，公司法等，可以增強(qiáng)學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法專業(yè)能力的培養(yǎng)。在法學(xué)課程體系內(nèi)要設(shè)置有特色的自主課程是有很大難度的，因?yàn)閷I(yè)特色是專業(yè)負(fù)責(zé)人對課程體系的主觀的認(rèn)識和凝練，課程之間的聯(lián)系是客觀存在的，符合法學(xué)體系的課程未必能體現(xiàn)所謂的專業(yè)特色。同樣，體現(xiàn)專業(yè)特色的課程未必能相容于法學(xué)體系。要設(shè)計(jì)出體現(xiàn)專業(yè)特色的法學(xué)課程需要長時(shí)間的摸索。

第四，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)形式、效果需進(jìn)一步探索

法學(xué)專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，如果僅僅注重理論教學(xué)，忽視實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生因缺乏實(shí)務(wù)訓(xùn)練在畢業(yè)之后難以適應(yīng)社會需求。國家卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃明確提出實(shí)踐環(huán)節(jié)的累計(jì)學(xué)分不少于總數(shù)的15%。法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)主要有認(rèn)識實(shí)習(xí)，專業(yè)實(shí)習(xí)，模擬法庭，畢業(yè)設(shè)計(jì)等。有的學(xué)校還增加了見習(xí)。專業(yè)實(shí)習(xí)一般安排在法院、檢察院、律所進(jìn)行，但現(xiàn)在學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)只安排做一些輔助性事務(wù)，裝訂卷宗，做記錄，旁聽案件等，一些實(shí)務(wù)性活動如外出調(diào)查，法庭記錄，參與案件的討論等都不再參與，這無疑大大弱化了專業(yè)實(shí)習(xí)的效果，延遲了學(xué)生接觸實(shí)踐、積極思考和判斷的進(jìn)程。

二、法學(xué)課程體系設(shè)計(jì)的思路

（一）根據(jù)學(xué)期科學(xué)合理設(shè)置課程體系

法學(xué)課程雖然門類眾多，但課程與課程之間存在著密切的關(guān)系，基礎(chǔ)法在前，綜合法在后，實(shí)體法在前，程序法在后，理論法在前，應(yīng)用法在后。遵循由淺到深，由難到易的順序設(shè)置。每學(xué)期的課程設(shè)置中應(yīng)注意至少有一門應(yīng)用型課程。這樣安排的目的便于將學(xué)生從抽象的法學(xué)理論中解脫出來，和實(shí)踐相結(jié)合，積極思考，獨(dú)立運(yùn)用知識解決實(shí)際問題。在第二學(xué)期和第三學(xué)期，多開設(shè)一些法學(xué)理論課程，在第四學(xué)期之后，應(yīng)用型課程數(shù)量應(yīng)大幅度增加，因?yàn)榇藭r(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)課程已經(jīng)學(xué)完，法學(xué)知識體系已經(jīng)基本構(gòu)建，但對實(shí)務(wù)方面的訓(xùn)練較少。建議每學(xué)期開設(shè)二門以上，切實(shí)鍛煉學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。

（二）實(shí)驗(yàn)課程的開設(shè)應(yīng)結(jié)合實(shí)務(wù)，服務(wù)于理論

目前高校一些重要的法學(xué)課程都開設(shè)實(shí)驗(yàn)課，雖然課時(shí)不多，但對學(xué)生法學(xué)思維能力的鍛煉，啟發(fā)學(xué)生的思考能力具有積極的意義。遺憾的是法學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的配套軟件質(zhì)量不高，具體表現(xiàn)為提供的訓(xùn)練太少，案例較為陳舊，影響了教學(xué)效果。實(shí)驗(yàn)課程的內(nèi)容應(yīng)和理論課程相互輝映，是對理論知識的進(jìn)一步深化，所以無論是案例的選擇還是訓(xùn)練項(xiàng)目都應(yīng)緊扣教學(xué)內(nèi)容，不應(yīng)該是松散的，無序的。

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)形式有序且層層漸進(jìn)

毫不夸張的說，實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果直接關(guān)系到學(xué)生法律能力的培養(yǎng)和鍛煉。而法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)行離不開教學(xué)管理在設(shè)計(jì)課程時(shí)同樣應(yīng)符合教學(xué)規(guī)律，符合學(xué)生的認(rèn)知心理，循序漸進(jìn)。先認(rèn)識實(shí)習(xí)，后專業(yè)實(shí)習(xí)后畢業(yè)實(shí)習(xí)，不同階段實(shí)習(xí)的內(nèi)容不同，對學(xué)生的要求不同，追求的效果也不同。在實(shí)習(xí)的安排中，對實(shí)習(xí)單位的選擇也十分重要。目前學(xué)生實(shí)習(xí)的單位有法院、檢察院和律師事務(wù)所。法院、檢察院主要集中在區(qū)級，案件多，工作量大，學(xué)生鍛煉的機(jī)會較多，只是囿于實(shí)習(xí)單位的顧慮，實(shí)質(zhì)性事務(wù)安排得較少。有的律師事務(wù)所對實(shí)習(xí)學(xué)生十分負(fù)責(zé)，指導(dǎo)學(xué)生了解律師辦案的全流程，并撰寫一系列文書。有的律師事務(wù)所則采取放羊式管理，不聞不問，學(xué)生收獲極少。對這樣的實(shí)習(xí)單位就應(yīng)該果斷放棄。另外實(shí)習(xí)過程管理也極為重要，及時(shí)與實(shí)習(xí)學(xué)生溝通交流，幫助他們解決實(shí)習(xí)中遇到的疑惑，對于他們準(zhǔn)確了解法律的運(yùn)行，了解社會現(xiàn)實(shí)意義重大。

三、我校法學(xué)課程設(shè)計(jì)體系具體構(gòu)想

（一）理論課程體系設(shè)計(jì)

首先，以法學(xué)16門核心課程為基礎(chǔ)，圍繞著法學(xué)專業(yè)特色，合理地確定多個(gè)課程群，將分散的課程體系化，使學(xué)生能認(rèn)識到課程之間的聯(lián)系，更好地達(dá)到教學(xué)效果。例如民法、民事訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、國際經(jīng)濟(jì)法；刑法、刑事訴訟法；憲法、行政法與行政訴訟法、國際公法、勞動與社會保障法等。未能列入課程群的并不意味著與其他課程之間沒有聯(lián)系，只是聯(lián)系弱些，多表現(xiàn)為一些基礎(chǔ)性課程或綜合性課程。如中國法制史，環(huán)境法，法律邏輯學(xué)等。其次，秉著卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃“厚基礎(chǔ)，寬口徑”的要求，適當(dāng)開設(shè)一些非法學(xué)類課程，如政治學(xué)原理，經(jīng)濟(jì)學(xué)概論，公共關(guān)系學(xué)，生物工程概論（知識產(chǎn)權(quán)方向）等，拓寬學(xué)生的知識面，為法學(xué)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。再次，確定專業(yè)方向課程，如知識產(chǎn)權(quán)方向，需開設(shè)專利信息檢索、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)案例等課程。此外，為拓展學(xué)生多方面的興趣、能力，開設(shè)一些選修課（公務(wù)禮儀、西方文化名著導(dǎo)讀、中國的社會與文化等）。最后開設(shè)一些實(shí)務(wù)課程。如律師實(shí)務(wù)、法律文書寫作等，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。

（二）實(shí)踐課程體系設(shè)計(jì)

實(shí)踐課程體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)關(guān)注與理論課程的關(guān)聯(lián)，以及課程的實(shí)際效果。對于傳統(tǒng)的社會調(diào)查、認(rèn)識實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐形式，要注重過程管理，考慮到學(xué)生的實(shí)際情況以及實(shí)習(xí)單位的實(shí)際情況。通過對實(shí)習(xí)內(nèi)容的科學(xué)安排、具體落實(shí)，力求每個(gè)實(shí)踐形式都達(dá)到最優(yōu)效果。比如社會調(diào)查，首先是確定題目，超出學(xué)生認(rèn)知能力的題目不能選，社會意義不大的題目不能選，題目確定后學(xué)生才開始設(shè)計(jì)問卷，問卷題目應(yīng)契合主題，與主題關(guān)聯(lián)不大的需要修改。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)及調(diào)查報(bào)告的書寫既要符合規(guī)范，同時(shí)也要有真實(shí)的思考和理解。在專業(yè)實(shí)習(xí)中，根據(jù)學(xué)生的未來就業(yè)方向選擇實(shí)習(xí)單位，將就業(yè)和實(shí)習(xí)結(jié)合在一起，實(shí)習(xí)的時(shí)間安排緊湊有成效，能夠逐步讓學(xué)生理解實(shí)務(wù)的流程以及與理論的銜接。除傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)形式外，還應(yīng)增加訴訟文書、法庭辯論等實(shí)踐形式，法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備良好的書面表達(dá)能力和辯論能力，而一般的法學(xué)課程無法對學(xué)生的這兩種能力進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉，實(shí)踐課程通過針對性的訓(xùn)練，可以實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果。

（三）實(shí)驗(yàn)課程設(shè)計(jì)

法學(xué)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課程開設(shè)的目的也是為了增強(qiáng)學(xué)生對理論的理解，目前實(shí)驗(yàn)課程的開設(shè)受制于法學(xué)軟件的開發(fā)，而法學(xué)軟件涉及的課程主要是三大訴訟法，其他課程沒有相應(yīng)的軟件，這對實(shí)驗(yàn)課程的開設(shè)形成了阻礙。其實(shí)，商法、知識產(chǎn)權(quán)法、民法、經(jīng)濟(jì)法都應(yīng)有一定的實(shí)驗(yàn)課時(shí)，留給學(xué)生一定思考和總結(jié)的時(shí)間。建議可設(shè)計(jì)各種法律技能的實(shí)驗(yàn)和訓(xùn)練，建立全面系統(tǒng)的法律實(shí)驗(yàn)室教學(xué)體系，以培養(yǎng)學(xué)生的法律分析和推理能力、調(diào)查能力、表達(dá)協(xié)調(diào)能力、訴訟和其他爭議解決程序能力等。此外，三大訴訟法的實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容在錄像、案例的基礎(chǔ)上，多增加實(shí)務(wù)操作部分，通過撰寫訴訟文書，強(qiáng)化法律思維，培養(yǎng)實(shí)務(wù)能力。

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（本文審稿 張孝成）