用電稽查中反竊電措施的探討

李瓏瓏++賀鵬

摘 要：反竊電工作是目前我國(guó)供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。文章將從用電檢查中存在的一些問(wèn)題入手，分析在用電檢查中反竊電工作的一些具體措施。供于業(yè)內(nèi)人士借鑒。

關(guān)鍵詞：用電檢查；存在問(wèn)題；反竊電措施

引言

用電檢查工作在供電企業(yè)管理工作中占有很大一部分，反竊電工作是用電檢查工作的重點(diǎn)。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，竊電者所使用的竊電手段越來(lái)越高明，其竊電行為日益復(fù)雜，竊電數(shù)額也在不斷增大。因此在用電檢查中進(jìn)行反竊電工作時(shí)，需要運(yùn)用法律手段，結(jié)合一些查處技巧，才能夠有效維護(hù)用電的正常秩序，并保障供電企業(yè)的合法權(quán)益。

1 用電檢查中存在的問(wèn)題

1.1 竊電證據(jù)有效性被質(zhì)疑

由于電能產(chǎn)品與其他商品不同，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售均在同一時(shí)間完成，具有一定特殊性，因此電能被盜也具有其獨(dú)特性。首先，電能被盜的竊電現(xiàn)場(chǎng)能夠不留下任何痕跡，其蹤跡能夠被完全銷(xiāo)毀；其次，竊電時(shí)所使用到的工具小巧易于隱藏，很難被發(fā)現(xiàn)；然后，電能被盜后所獲取的電能不需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸、銷(xiāo)贓等環(huán)節(jié)；最后，即使竊電行為被發(fā)現(xiàn)，有時(shí)也無(wú)法確定被盜電能的數(shù)量，供電企業(yè)無(wú)法及時(shí)掌握并查證被盜的電量，只能經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的資料收集和詢問(wèn)才能夠大致確定。正是由于這些特殊性，使得供電企業(yè)難以獲得有效竊電證據(jù)，并且獲取證據(jù)的有效性又會(huì)遭到質(zhì)疑，很容易使電力企業(yè)辛苦搜尋到的證據(jù)被否決。使得供電企業(yè)無(wú)法追討回自身的損失，竊電者沒(méi)有得到應(yīng)有的制裁而更加逍遙法外，進(jìn)而造成更加混亂的用電秩序。

1.2 檢查隊(duì)伍無(wú)法滿足實(shí)際需求

第一，用電檢查隊(duì)伍人員不足。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)供電企業(yè)及其客戶都在不斷增長(zhǎng)，因此用電量也在飛速增長(zhǎng)。然而許多供電企業(yè)的用電檢查人員數(shù)量并沒(méi)有隨之大幅度增加，這造成用電檢查過(guò)程中存在人員不足的現(xiàn)象。

第二，檢查人員素質(zhì)與設(shè)備欠缺。科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展，竊電者所采用的竊電技術(shù)也隨之不斷更新?lián)Q代，然而目前國(guó)內(nèi)供電企業(yè)在用電檢查上所使用的設(shè)備并沒(méi)有融入更多的高科技手段，這使得人員素質(zhì)與設(shè)備都存在一定欠缺。企業(yè)雖然對(duì)相關(guān)人員提供一定培訓(xùn)并相對(duì)提高了人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)要求，部分企業(yè)也購(gòu)置了相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，但總體看來(lái)，還無(wú)法滿足現(xiàn)有需求。

第三，反竊電還未在達(dá)成共識(shí)。目前竊電者在竊電方面所采用的技術(shù)越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化，而供電企業(yè)在用電檢查和反竊電方面的工作還未達(dá)成共識(shí)，還存在一定自發(fā)性和區(qū)域性的問(wèn)題。對(duì)于愈發(fā)嚴(yán)重的竊電現(xiàn)象，各地應(yīng)當(dāng)有組織有計(jì)劃的進(jìn)行相關(guān)反竊電工作。

1.3 查處竊電執(zhí)法成本較高

由于竊電行為和竊電證據(jù)的真實(shí)有效性難以得到保障，因此在處理用電檢查中產(chǎn)生的糾紛時(shí)將遇到極大阻礙，其執(zhí)法成本大大提高，最終導(dǎo)致打擊竊電行為的執(zhí)行力大大降低。

1.4 供電企業(yè)檢查工作不規(guī)范

在進(jìn)行供電檢查工作時(shí)，檢查人員對(duì)于用戶是否存在竊電或違章用電的現(xiàn)象還是比較仔細(xì)準(zhǔn)確的。然而，一些檢查人員在進(jìn)行違章用電檢查時(shí)，其工作程序還存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，加上供電企業(yè)對(duì)于相關(guān)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)重視不足，使得用電檢查工作和程序處理方面還存在一些漏洞。

2 用電檢查中反竊電的具體措施

2.1 堅(jiān)持防范和查處相結(jié)合

2.1.1 供電企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)

在進(jìn)行反竊電工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意完善計(jì)量裝置，保障其性能和反竊電的準(zhǔn)確性。對(duì)于成套的電計(jì)量裝置，要保障其質(zhì)量，選擇性能優(yōu)良的計(jì)表箱、纜線、互感器等，并確保整個(gè)計(jì)量裝置處于一個(gè)全封閉的狀態(tài)，以此來(lái)保障其反竊電的功能，同時(shí)將其與負(fù)荷控制終端相結(jié)合加以改造和利用，這樣就能夠有效增加竊電的阻礙。除此之外，加強(qiáng)新型設(shè)備的投入使用，例如防倒碼軟件、防撬鉛封等，這些新型技術(shù)和設(shè)備的安裝和使用雖然需要花費(fèi)一定的人力和財(cái)力，但在未來(lái)能夠有效改善竊電狀況。

2.1.2 實(shí)行抓防同等重要的策略

供電企業(yè)在進(jìn)行用電檢查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解到防與抓同等重要。通過(guò)使用負(fù)荷控制終端對(duì)用戶用電情況進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，這對(duì)用戶用電狀況管理有著十分有效的作用，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶用電中存在的異常問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)用戶存在用電異常的情況，就能夠立即安排用電檢查人員進(jìn)行檢查。

2.2 提高用電檢查人員的綜合素質(zhì)

隨著竊電技術(shù)的不斷發(fā)展，用電檢查人員的綜合素質(zhì)直接影響到供電企業(yè)進(jìn)行的用電檢查工作。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排開(kāi)展更多的用電檢查培訓(xùn)，使得檢查人員能夠掌握更加專(zhuān)業(yè)更加先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)，用電檢查人員只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，并在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，才能夠具有更加專(zhuān)業(yè)的用電檢查水平，在實(shí)際操作過(guò)程中才能夠應(yīng)對(duì)各類(lèi)竊電技術(shù)。此外，檢查人員在進(jìn)行反竊電工作時(shí)應(yīng)當(dāng)全面掌握相關(guān)法律知識(shí)，例如《電力法》《電力供應(yīng)與使用管理?xiàng)l例》等，還有一些例如《民法通則》《刑法》等相關(guān)法律也應(yīng)當(dāng)具有一定的了解，這樣才能夠充分了解并在檢查工作中進(jìn)行靈活運(yùn)用，并有效防止在工作中自身出現(xiàn)違反法律的行為。

2.3 運(yùn)用法律打擊竊電

竊電行為目前已經(jīng)不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為是一種違約行為，從其造成的社會(huì)影響和發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，竊電行為已經(jīng)成為一種社會(huì)不良風(fēng)氣，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律的手段對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和懲處。供電企業(yè)在開(kāi)展用電檢查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)全力配合公安部門(mén)進(jìn)行，準(zhǔn)確及時(shí)的掌握竊電證據(jù)，并運(yùn)用合理合法的途徑追回被盜電費(fèi)。對(duì)于一些情節(jié)嚴(yán)重的竊電行為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法部分追求其竊電責(zé)任，并使其受到一定的懲處，這樣才能夠?qū)ζ渌`電行為起到一定的威懾和警示作用。

2.4 加大反竊電宣傳力度

反竊電工作需要一個(gè)良好用電和打擊違法用電的氛圍，引導(dǎo)人們形成良好的用電環(huán)境，這就需要大力宣傳反竊電工作的重要性。一方面，廣泛向人們宣傳竊電所造成的嚴(yán)重社會(huì)危害，充分調(diào)動(dòng)人們打擊違法用電行為的積極性，并使人們都充分了解掌握竊電行為并對(duì)竊電行為進(jìn)行一定監(jiān)督，使竊電行為無(wú)處藏身。另一方面，新聞媒體可以加大對(duì)竊電行為和反竊電工作的相關(guān)報(bào)道，通過(guò)對(duì)竊電行為的報(bào)道，向其他竊電者做出警示，并在社會(huì)上形成一個(gè)反竊電的良好社會(huì)風(fēng)氣，通過(guò)強(qiáng)調(diào)反竊電工作的進(jìn)程和取得的成果，有效提高用電檢查人員工作的積極性并有效提高其工作效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

由于竊電行為相對(duì)復(fù)雜，查處起來(lái)相對(duì)困難，且具有一定社會(huì)性，因此反竊電工作還需面臨長(zhǎng)期的艱巨性。供電企業(yè)在未來(lái)反竊電工作中還將面臨更加困難、復(fù)雜的問(wèn)題，這就需要用電檢查人員不斷學(xué)習(xí)，更新自身儲(chǔ)備知識(shí)，并在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中不斷積累，這樣才能夠有效提高工作效率，將反竊電工作提上另一個(gè)臺(tái)階。

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