特色小鎮(zhèn)的頂層設(shè)計

喬潤令

特色小鎮(zhèn)：新型城鎮(zhèn)化的新空間

一、特色小鎮(zhèn)的功能

1.助推產(chǎn)業(yè)升級的新平臺；

2.培育新經(jīng)濟的新載體；

3.改善人居環(huán)境的新平臺；

4.新型城鎮(zhèn)化的新空間。

二、特色小鎮(zhèn)成功的三大關(guān)鍵要素

1.講特色、求差異：因地制宜把地域景觀、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、文化等要素整合為獨有的、差異化的產(chǎn)品，在行業(yè)、區(qū)域中形成比較優(yōu)勢。

2.小空間、大作為：核心要素是，緊湊型、混合功能、供給能力略顯緊張。可以大幅度降低空間成本、人力成本、庫存和空置成本。降低環(huán)保成本。最忌諱貪大求洋。

3.跨界、融合、共享：多業(yè)態(tài)、多產(chǎn)品、多領(lǐng)域融合共生，可以豐富產(chǎn)品形態(tài)、增加盈利環(huán)節(jié)；不同要素優(yōu)勢互補，降低成本；供給能力保持彈性，互相協(xié)作應(yīng)對差異化的需求。

三、特色小鎮(zhèn)面臨的風(fēng)險

1.農(nóng)村戶籍：農(nóng)民進城不容易，城市人下鄉(xiāng)更難。

2.城市人下鄉(xiāng)買房、買地、買山川、買池塘，存在制度性障礙。

3.農(nóng)村缺乏專門的規(guī)劃部門，沒有經(jīng)常性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)經(jīng)費。

4.農(nóng)村缺乏高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)生態(tài)、要素資源。

四、小城鎮(zhèn)投資發(fā)展的新機遇——撤鎮(zhèn)建市

1.有了城市規(guī)劃，可以促進規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地變性，整體上提升區(qū)域土地的價值。

2.按照城市標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升檔次、擴大規(guī)模、完善功能。

3.撤鎮(zhèn)建市后，極大地提升公共設(shè)施與服務(wù)，提高集聚產(chǎn)業(yè)和人口的能力。改變小城鎮(zhèn)設(shè)施落后、功能單一、三產(chǎn)不發(fā)達的現(xiàn)狀。

4.隨著功能的完善和人口的集聚，可以引進高端資源，改變小城鎮(zhèn)缺少大學(xué)、醫(yī)院、科研、文化、金融、體育機構(gòu)的現(xiàn)狀。