公路施工機械租賃管理策略探討

姜文亮

摘 要：通過制度化管理、提高服務質量、利用信息手段規范租賃價格、制定相應的法律、法規等策略，可以有效提升公路施工機械租賃管理水平，提升施工機械的利用率，實現企業最大化的經濟效益。文章主要闡述了公路施工機械租賃管理的作用，分析了公路施工機械租賃管理中存在的問題，同時探討了加強公路施工機械租賃管理的策略。

關鍵詞：公路施工；機械租賃管理；作用；特點；策略

中圖分類號：U415.5 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）05-0114-02

隨著我國公路類基礎設施建設的發展，施工機械租賃行業也得到了迅猛的發展，特別是目前政策上的導向，此前相對規模下的設備保有量相對充足，導致競爭越來越激烈，且在公路施工機械租賃管理過程中還存在在一些問題，主要包括體制不合理、服務質量低、收費不合理、缺少法律保障等，特別是營改增所帶來的一系列連鎖反應，造成了施工機械租賃的沖擊性更大。因此，客觀上更應采取有效的策略去進行施工機械租賃管理水平的提升。

1 公路施工機械租賃管理的作用

1.1 提高施工機械的利用率

目前，進行公路施工機械租賃管理，可以有效提高施工機械的利用率。施工單位把控市場的能力受限于很多因素，特別是市場的盲目樂觀性，以及對機械投入的隨意性，計劃性很難落到實處，導致有些機械設備的使用率極少，處于閑置狀態，特別是施工技術的多樣性更加劇了個別設備的投入風險，如冷再生熱再生等設備更是受限工藝的選擇，盡管目前行業內施工安排已趨近合理，但還是區域性差異性明顯，進而造成施工機械利用率較低，進行設備租賃，這樣就可以將閑置不用的機械出租出去，不僅可以有效提高了施工機械利用率，而且還使單位或設備所有人獲得一定的收入，有助于行業的可持續發展。

1.2 使用先進的機械

目前公路建設早已不是此前的那種施工狀態，快速發展的態勢早就領先于其他行業。機械的改進、創新、更換的速度都處于快的狀態，為保證新的施工機械可以應用于公路施工中，對施工機械化施工的新技術，新工藝的施工機械的要求也越來越高，在一些領域內并且客觀上都要用先進的設備去完成工程施工，如隧道的鑿巖臺車濕噴臺車等的強制性配置。因此，就需要不斷淘汰老舊的施工機械，一般企業可以選擇自己購買機械，但機械的折舊還沒有完成，就要面對及時更新，進行報廢處理更過于可惜，但繼續使用又難以滿足機械的使用需求。基于這種情況下，施工企業可以選擇租賃機械的方式對機械進行及時更新換代，這樣不僅可以保證企業在公路施工中使用先進的機械，而且還可以有效提高企業的競爭能力和綜合實力，實現長遠穩定發展。

2 公路施工機械租賃管理中存在的問題分析

2.1 體制不合理

近年來，很多建筑施工單位內部雖然都設有租賃公司，也在探索自負因虧的管理模式，但根本的設備管理體制并未改變，所謂的租賃公司并沒有成為真正獨立的經濟實體，甚至或多或少存在行政干預現象，依然歸屬企業內部的某個科室管轄，造成許多單位領導認為實際存在的租賃公司并沒有實際意義。更有甚者為了從機械租賃中獲取更高的利益，任意砍掉一塊作為補貼，這樣就會在很大程度上挫傷租賃公司的積極性，且分配體系的運行難度大，大多數的內部租賃公司的服務僅僅停留內部工程，并沒有面向社會。

2.2 服務質量低

現階段，施工機械租賃管理過程中，服務質量低，在很大程度上影響機械租賃管理水平。企業內部租賃公司租用施工機械并不是最經濟的途徑，租賃公司不太重視施工機械的對外出租工作，服務意識不強，因此，在很大程度上降低了租賃服務質量，影響了施工機械的正常租賃。由于無法度量租賃服務質量評價標準，對服務人員缺少必要的培訓，導致機械租賃行業普遍存在服務不規范、質量不高的情況；一線技術人員流失等在很大程度上直接影響了企業與客戶長期合作的關系，更為嚴重的情況是施工機械操作人員操作過程中不愛惜施工機械、操作不規范、疏于維修保養工作等，這樣不僅增加了生產成本，而且也使企業本身常陷入“人”與“機”的矛盾中。

2.3 收費不合理

目前，由于我國施工機械租賃還處于不成熟的狀態，造成租賃公司收費標準不一致的現象出現，因此，導致租賃費用隨市場行情變化而變化著。按月按臺班按工程量的計價方式并存，大部分的租賃費用是按照臺班標準進行費用收取的，這樣的收費標準不僅過于死板，而且還低于當前市場漲幅，進而造成部分施工機械閑置租不出去。

2.4 缺少法律保障

現階段，我國施工機械租賃管理還沒有形成健全的法律保障，國內政府主管部門在發展施工機械租賃事業過程中，對其缺乏必要的宏觀引導，無法通過有效的法律手段充分保障施工機械租賃事業的穩步發展，嚴重阻礙了施工機械租賃行業的健康發展。

2.5 營改增面臨的沖擊

建筑企業如何應對“營改增”，有專家建議將自身業務經營中較為專業的項目拆分出來，建立專業的子公司以運作處理相應的項目。“建筑企業可以成立勞務公司和租賃公司，解決勞務分包和機械設施租賃環節進項稅發票問題。這有可能會重新審視此前關注的一些問題。

如出租人中個人較多，單位出租人中，增值稅小規模納稅人的居多，取得的發票大部分是《國稅通用機打發票》。個人無法代開增值稅專用發票，租賃費支出可抵扣的進項稅額為零，企業稅負增加。小規模納稅人只能提供3%增值稅專用發票等等。

3 加強公路施工機械租賃管理的策略探討

“營改增”是把雙刃劍。但從長遠看，實施營改增有利于降低整個社會的稅負水平，推動公路施工行業生產方式的轉變，促進企業進一步加強內部管理和控制，加快轉型升級。

對管理不規范、對發票管理不重視的企業，特別是那些聯營掛靠的項目，將來肯定是一個字：‘死。規范的企業、上市公司這部分企業肯定是要生存下來，因為稅制改革不可能打掉一個行業，只會對這個行業重新洗牌。具體我們要做好以下：

3.1 制度化管理

在公路施工機械租賃管理過程中，應進行制度化管理，從最開的頂層設計上要動腦筋。如何去做活租賃這一個實際行為。如果確實要去租賃。要求企業從合同簽約到施工機械使用、維護保養以及人員培訓等全方位，都應該嚴格依據完整的、可操作的規章制度進行施工機械租賃管理工作，這些都需要使用相關的規章制度去完成。在公路施工機械租賃管理中可以有章可循、有據可依，通過制度進行官人、管事等，防止租賃過程中的不利因素，提高企業競爭力，保證工程工期、質量和安全等各項目標的實現，有利于施工機械租賃管理的科學化、標準化和規范化的實現。

3.2 提高服務質量

在施工機械租賃管理過程中，讓顧客深切體會到服務質量是成功的關鍵因素之一。通過創造優良的工作環境、提高員工的工作技能、協調各個部門之間的關系等活動來確保員工滿意，最終使顧客滿意；然后要制訂具體的措施來執行。公路施工機械租賃公司可以制作相應的租賃服務系統流程，服務過程中應熱情、真心，加強租賃過程中于租用方的溝通交流，認真傾聽客戶的真正需求，真心的為客戶提供適合的施工機械，并且保證價格公平合理，保證出租的機械設備的質量，認真溝通施工機械租賃服務的遞送過程。顧客往往通過與服務人員的溝通情況來衡量服務質量，并從溝通服務中獲得相應的滿足。

3.3 利用信息手段規范租賃價格

公路施工機械租賃管理過程中，可以通過計算機網絡設立機械租賃的專門網頁。在網上及時公布各單位閑置施工機械和需求施工機械的信息，并且詳細標注租賃施工機械的費用等狀況，不斷規范施工機械租賃市場秩序，這樣有利于搞活系統內部機械租賃市場。建立內部機械租賃網與社會機械租賃網之間的必要聯系，及時解決系統內部沒有且急需施工機械的情況，同時拓展社會機械租賃市場。

3.4 制定相應的法律、法規

在公路施工機械租賃管理過程中，為了有效提升租賃管理水平，制定相應法律、法規，為施工機械租賃經營提供法律保障。通過對公路施工機械租賃進行專業化的管理，充分提高施工機械的使用率，充分發揮企業的投資效益，提高施工機械的管理水平。

3.5 合理應對營改增所面臨的問題

營改增后，如果對增值稅重視程度不夠，仍以目前的管理模式進行管理，那么原本就屬于微利的施工企業利潤將大幅下滑，甚至虧損。企業能否有大量的進項稅可用于抵扣。因此，除了稅率本身的高低外，能否將進項稅額進行充分抵扣，是企業稅負能否降低的關鍵。

營業稅為價內稅，采購部門在采購時一般是將購買價款、稅費、運雜費以及其他可歸屬于采購成本的費用相加，選擇價格較低者，不考慮采購的貨物或服務是否屬于增值稅應稅范圍。營改增之后，采購的貨物或服務是否屬于增值稅應稅范圍，供應商能否開具增值稅專用發票，都將影響采購成本；以應交增值稅作為計稅依據的城建稅及教育費附加仍然為價內稅，進項稅能否抵扣直接影響計入損益的城建稅及教育費附加的金額。在增值稅下，成本的定價原則：在保證質量且能夠取得合法有效票據（即增值稅專用發票）的前提下，以“綜合成本最低，利潤最大化”為總體原則。

我們必須遵循采購定價和選擇供應商的總體原則。 淘汰個人和不能提供發票的出租方。對于出租方掛靠到增值稅一般納稅人，但保證合同、付款、發票三流一致。

4 結語

綜上所述，通過制度化管理、提高服務質量、利用信息手段規范租賃價格、制定相應的法律、法規等策略，可以有效提升公路施工機械租賃管理水平，提升施工機械的利用率，實現企業最大化的經濟效益。

參考文獻

[1]曾丹璐.對公路施工機械租賃管理策略探討[J].建筑機械，2016（10）.

[2]郝學剛.關于公路施工機械租賃管理策略探討[J].建筑機械化，2015（13）.

[3]李丹.淺析公路施工機械租賃管理策略探討[J].工程機械與維修，2015（12）.