基于發展森林康養新業態的思考

孫春濤+楊俊+肖軍山+陳昀

摘要 在了解新邵鵬翔森林康養基地實情的基礎上，分析了該基地的森林資源、植物精氣資源、食品中藥材資源、天人景觀交融資源、交通便捷、政策利好等優勢，剖析了影響該基地建設的社會認知不足、法律空白、人才短缺等不利因素，有針對性地闡述了鵬翔森林康養基地建設的對策，以期對該基地的建設、管理和保護等方面提供借鑒。

關鍵詞 森林康養；基地建設；對策；湖南新邵鵬翔森林康養基地

中圖分類號 S788.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0173-03

Thinking on Developing of the Forest Raising New Formats：Taking Hunan Xinshao Pengxiang Forest Raising Base

as an Example

SUN Chun-tao 1 YANG Jun 2 XIAO Jun-shan 1 CHEN Yun 1

（1 Xinshao County Forestry Bureau of Hunan Province，Xinshao Hunan 422900； 2 The State-owned Daxingshan Forest Farm in Xinshao County）

Abstract On the basis of understanding the facts of the Xinshao Pengxiang Forest Raising Base，we analyzed its advantages such as unique forest resources，plant nutrients resources，food and Chinese herbal medicine resources，nature landscape resources communion，convenient transportation，good policy and so on.Meanwhile，the disadvantages were analyzed such as the social cognition deficiency，legal blank，talent shortage etc.Therefore，we proposed development countermeasures，in order to provide references for the construction，management and protection of the base.

Key words forest raising；base construction；countermeasure；Hunan Xinshao Pengxiang Forest Raising Base

森林康養是指依托優質的森林資源，將現代醫學和中醫藥等傳統醫學有機結合，開展森林養生、康復、療養、休閑等一系列有益身心健康活動的統稱。森林康養以人為本、以林為根、以康為要、以養為源，是林業、旅游業、健康服務業等相關產業相互交融延伸而形成的新業態，是集體林權制度改革催生的新模式，是發展林下經濟打造“林業4.0”升級版的新引擎，是推進供給側結構性改革加強綠色供給的重要內容[1]。本文以湖南新邵鵬翔森林康養基地為例，就發展森林康養新業態作以下探討。

1 基地概況

湖南新邵鵬翔森林康養基地位于湖南省新邵縣西北部，緊鄰新邵筱溪國家濕地公園，坐落在坪上鎮的筱筀村，規劃總面積達504.6 hm2 [2]。東與資水毗鄰，南鄰大新鎮林場村，西接冷水江市禾青鎮鎮林場，北與冷水江市禾青鎮接壤，地理位置為東經111°24′42″～111°26′36″、北緯 27°33′35″～27°35′12″。距滬昆高鐵邵陽北12 km，距洛湛鐵路邵陽火車39 km，距婁懷高速（S70）7 km，距二廣高速（G55）19 km，距長沙黃花機場188 km，距在建的武岡機場116 km；距邵陽市37 km，距婁底市56 km，距長沙市165 km，區位優勢比較明顯。

1.1 地形地貌

基地屬龍山山脈由漣源市向新化縣延伸的中間地帶，以低山為主，最高海拔為911.0 m，最低海拔為214.0 m，相對高差為 697.0 m，平均海拔為600.0 m。

1.2 氣候條件

基地內年平均氣溫12.0 ℃，日照時數1 420.0 h，年降水量1 530.1 mm，相對濕度80%以上，無霜期280 d。氣候溫暖濕潤，雨量充沛，夏無酷暑，冬無嚴寒，具備森林康養度假的氣候條件。

1.3 水文條件

基地內水源豐富，有大小溪流5條，長度達6 km。山澗溪水常年不斷，清澈透明，水質達到國家生活飲用水標準。

2 環境條件

2.1 外部環境

據新邵縣2015年度縣域環境報告，基地周邊空氣環境質量達到《環境空氣質量標準》（GB 3095—2012）Ⅰ級標準；水質達到了《地表水環境質量標準》（GB 3838—2002）Ⅲ類水質標準；土壤環境質量達到《土壤環境質量標準》（GB 15618—2008）Ⅱ級標準；噪聲環境質量為《聲環境質量標準》（GB 3096—2008）Ⅰ類標準。

2.2 內部環境

據湖南長沙崇德檢測科技有限公司監測和檢測數據表明，基地內空氣環境質量達到《環境空氣質量標準》（GB 3095—2012）Ⅰ級標準；地表水質符合《地表水環境質量標準》（GB 3838—2002） Ⅲ類水質標準限值要求；基地內長壽庵飲用水質符合《生活飲用水衛生標準》（GB 5749—2006）標準限值要求；土壤環境質量達到《土壤環境質量標準》（GB 15618—2008）Ⅱ級標準；聲環境質量達到《聲環境質量標準》（GB 3096—2008）Ⅰ類標準；PM2.5濃度24 h監測平均標準值20～30 μg/m3；天然照射貫穿輻射劑量為 625.3 μSv，低于國家每年5 000 μSv的限值標準；空氣負離子含量平均超過5 000個/cm3，最高達91 250個/cm3；基地內所有測點q值都小于1，CI 值大于 0.5，足以證明基地內空氣清潔[2]，適宜開展森林康養活動。

3 建設森林康養基地優劣勢剖析

3.1 優勢

森林康養主要是利用森林景觀資源，不僅帶給人們良好的視覺享受，而且還能提供具有康養功能的氧氣、精氣和負氧離子。它不僅迎合現代人們追求健康、崇尚自然的心理，更是把森林旅游、休閑運動與健康長壽有機結合在一起，正在成為人們追求高品質生活的消費新時尚，具有廣闊的市場空間和發展前景[3-4]。

3.1.1 森林資源。基地范圍內森林覆蓋率達 99.5%，有維管束植物185科549屬857種。可劃分為3個植被型組、7個植被型、27個群系，主要群落包括藥用植物群落、芳香油類植物群落、觀賞類植物群落、可食用植物群落4類。有國家Ⅱ級重點保護野生植物篦子三尖杉、樟樹、金蕎麥、花櫚木、野大豆、櫸樹、喜樹、中華結縷草8種。

3.1.2 植物精氣資源。研究表明，植物的花、葉、木材、根、芽等釋放出的植物精氣，具有抗菌、抗腫瘤、降血壓、驅蟲、利尿、祛痰等生理功效[5-6]；清新的空氣以及樹、樹干散發出來的揮發性物質，對支氣管哮喘、肺部炎癥、食道炎癥、肺結核等疾病療效顯著[7]；同時，有試驗表明負氧離子濃度高可以有效改善睡眠質量[8]。基地內南酸棗、楓香、柏木、柳杉、香樟等森林資源豐富，次生林面積占總面積的90%，是名副其實的“天然氧吧”，釋放的植物精氣完全滿足康養需求，是人們返璞歸真、回歸自然的理想去處。

3.1.3 食品及中藥材資源。在基地范圍內可以被人食用和間接被人食用的植物達200余種、藥用植物達150余種，在不破壞其種質資源的前提下，可以對這些資源植物加以開發利用。常年牧養在林下的黃牛、土雞、黑豬、黑山羊等有機肉食品有益健康；林下自然生長的野菌、蕨菜、葛、烏藥等山野菜綠色環保；還有坪上牛席、火燒豆腐等特色土菜飲譽三湘。

3.1.4 天人景觀交融。基地內喀斯特地貌較為奇特，渾然天成的地文景觀長生梯、龜象之吻、千年神龜、學位帽、臺子石等形態逼真；形成的水文景觀長壽泉水、三疊泉、高凼白練、戀人之曲、望云飛瀑、礦山之歌、飛江瀑布點綴其間，山有水而靈，水因山而秀；見證變遷的人文景觀長壽庵、圣帝殿、源于梅山歌謠的石馬江號子、蒙上祭神色彩的坪上木偶，彰顯出梅山文化的無限神韻。天人景觀自然交融，為精準規劃森林康養線路、科學進行功能分區、在森林康養場所進行準確定位[9]方面奠定了堅實的基礎。

3.1.5 交通便捷。基地區位優勢明顯，立體交通網絡初具規模。同時，基地還處在“大長沙旅游圈、大湘西旅游圈、大湘南旅游圈、大桂林旅游”的交匯處，是“張—崀—桂”國際黃金旅游線路上的中間板塊，旅游區位優勢獨特。

3.1.6 政策利好。近年來，國家相繼出臺《關于加快發展養老服務業的若干意見》《關于促進健康服務業發展的若干意見》和《“健康中國2030”規劃綱要》等綱領性文件；湖南省也隨之出臺《關于加快推進養老服務業發展的實施意見》《關于促進健康服務業發展的意見》和《湖南省森林康養發展規劃（2016—2025）》等發展健康產業文件，前所未有的利好政策催生了森林康養產業發展的新業態。

湖南中振置業有限責任公司主要從事養老公寓的開發和經營管理、旅游度假村、休閑養老服務、餐飲服務等業務。公司高層審時度勢，致力森林康養產業發展，建設新邵鵬翔森林康養基地。此舉得到了新邵縣黨政各級領導的高度重視，將該項目列入全域生態旅游發展戰略規劃，專門成立由副縣長任組長的森林康養基地建設協調領導小組，為基地康養產業發展提供了重要組織保障。

3.2 劣勢

3.2.1 森林康養理念缺乏。不少人將森林康養簡單理解為呼朋喚友、游山玩水、享受美食，抑或是觀景拍照、走馬觀花，目前普遍存在社會認知不足的問題[10]。要求各級政府職能部門，加強生態康養宣教和普及工作，提高公眾和全社會的養生意識，積極參與森林康養活動[7]。

3.2.2 法律法規幾乎空白。森林康養在法律層面尚屬空白，沒有系統可供操作的行業規范、標準，只能借鑒相關產業規則參照管理，經營者和消費者的合法權益難以保障。

3.2.3 人才培養嚴重滯后。森林康養旅游在我國剛剛起步，大多還停留在以滿足感官體驗為主要形式的初級階段，還沒有形成完整的市場運作模式，既沒有系統學科理論支撐，也沒有正規行業人才培養機構，更不具備森林講解員和理療師的培訓體系[11]。

4 發展對策

以“保護與培育優質森林資源，合理利用森林資源、森林環境”為前提，開展 “森林體驗、森林養生、森林保健、森林康復、森林養老、森林教育、森林休閑”等康養活動，把基地建設成為湖南乃至全國以“人們共享綠色發展及共享生態產品供給這一最普惠的民生福祉”為宗旨的示范性基地，探索“民營企業+林農+基地”的市場性經營管理模式，躋身“共建、共享、共榮”綠色發展的典型示范。

4.1 科學功能分區

按照森林康養建設內容及管理服務需要，科學合理地將基地建設布局分為“點、線、面”相結合的保護與培育森林資源、合理開發利用森林資源和森林環境的格局，以“線”承載并有機結合“點、面”開展森林康養項目。基地功能分區建設布局見表1。

4.2 突出自身特色

探索“民營企業+林農+基地”的市場經營運作模式，真正將森林康養產業作為獨立的主題推向市場。嚴格按照《森林康養基地總體規劃》有序實施，以自然之道，養自然之根。與醫療保健單位合作，新建中醫館、SPA中心，開展森林自然療養、亞健康理療養老養生等服務[12-13]；開展參與式農事體驗活動，開發休閑養生產品，通過土特產品銷售服務，為游客提供一個享受田園生活、感受采摘體驗的場所[14]；在基地內修建藝術噴池，附加噴淋設備，易于植物精氣的揮發，增加空氣負離子的濃度，讓游客在體驗的同時也達到了森林有氧運動的效果[15]，以確保森林養生體驗的感覺、健身康體項目效果的可持續性[16]。

4.3 強化社區參與

森林康養是利用森林中的各種療養因子，對患有循環、神經、血液、呼吸系統等疾病的患者具有較好的治療和康復作用[17-18]，由于經濟實用、易于推廣、適應廣泛等優點，為療養醫學及康復事業增添了新的內容和手段[19]。森林康養產業自然地積聚了與此相關的產業鏈，涉及土地、房產、旅游、稅收、交通、醫療、保險、文化、休閑、娛樂等多個行業，是一個龐大的產業集群，誕生了一種新業態——森林康養產業[20]。基地所在坪上鎮筱筀村，2015年村級財政收入212萬元，村民人均純收入6 526元；坪上鎮有1座中心醫院，村里（社區）有衛生室，周邊有農家樂10處、賓館10 座，可提供床位500個；加強基地與社區合作，由基地提供養生度假服務，社區保障食宿接待，實現“園內游，園外住”[21]，利益攸關，相得益彰。

4.4 立足營銷策劃

多視角、多層面地加大對森林康養基地的宣傳力度，以“健康快樂、生活出彩”的森林康養主題拓展市場。一是唱響品牌，將基地建設成為“中國長壽之鄉”“中國康樂之鄉”“中國養生之都”，邀請名家名人代言，使鵬翔森林康養品牌享譽社會。二是強化營銷，擴大影響范圍，緊扣康養主題，實施線上網絡、線下媒體廣告和主辦系列主題活動等形式拓展營銷。三是政企聯合，通過參與精準扶貧和助殘助學系列公益活動，提升基地的品牌形象和口碑；與新邵筱溪國家濕地公園強強聯手，聯合宣傳，聯合促銷，優勢互補，利益共享。

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