濟陽縣一次暴雨氣象服務(wù)分析

劉新彥

摘要 以濟陽縣2016年7月19—20日暴雨天氣過程為例，結(jié)合降水和災(zāi)情實況對全程氣象服務(wù)進(jìn)行分析總結(jié)。本次暴雨過程預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時、氣象服務(wù)及時有效，為地方領(lǐng)導(dǎo)決策和部門聯(lián)動提供了保障，沒有造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。本次氣象服務(wù)可為致災(zāi)暴雨天氣氣象服務(wù)探尋更完善的服務(wù)模式，減輕暴雨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活等方面帶來的損失。

關(guān)鍵詞 暴雨；氣象服務(wù)；分析總結(jié)；山東濟陽

中圖分類號 P458.1+21.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0220-02

濟陽縣位于魯西北平原的南部，黃河、徒駭河、土馬河穿境而過。年平均氣溫12.8 ℃，年平均降水量586.9 mm。暴雨是自然氣象災(zāi)害常見的表現(xiàn)形式[1-2]，并且發(fā)生頻率呈現(xiàn)上升趨勢。暴雨及其誘發(fā)的次生、衍生氣象災(zāi)害是濟陽縣重要的自然災(zāi)害之一，為避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，提高決策科學(xué)性和風(fēng)險應(yīng)對意識[3-4]，做好暴雨氣象服務(wù)非常關(guān)鍵。

1 暴雨實況

1.1 天氣實況

2016年7月19—20日，受黃淮氣旋影響，濟陽縣普降暴雨，降水過程持續(xù)時間長、降水量大。降水自19日21：00左右開始，至20日11：00左右基本結(jié)束，各鎮(zhèn)（街道）平均降水量均超過50 mm（表1），全縣平均降水量78.1 mm。氣象局大監(jiān)站降水量83.1 mm，最大降水量91.3 mm出現(xiàn)在垛石鎮(zhèn)，最小降水量68.8 mm出現(xiàn)在崔寨鎮(zhèn)，小時最大雨強27.4 mm出現(xiàn)在20日6：00—7：00。

1.2 災(zāi)情實況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：濟陽縣玉米共計倒伏1 239.3 hm2，占玉米種植總面積的2.5%；受災(zāi)人口13 894人，占濟陽縣總?cè)丝诘?.6%，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失1 003萬元。城區(qū)緯三路、248省道等區(qū)域出現(xiàn)積水，積水深度500 mm左右，積水持續(xù)時間3 h左右。

2 服務(wù)情況

2.1 預(yù)報服務(wù)

本次降水過程高空影響系統(tǒng)主要是副熱帶高壓加強、西伸北抬以及500 hPa西風(fēng)槽東移；低層700～850 hPa中尺度低渦北移及強盛的偏南風(fēng)急流（圖1）。地面影響系統(tǒng)主要是地面生成的黃淮氣旋沿黃河北移（圖2）。結(jié)合天氣形勢綜合分析判斷：濟陽縣在19—20日會有一次較強的降水過程，降水量級至少達(dá)到暴雨量級。針對本次暴雨過程濟陽縣氣象局在7月18日15：00發(fā)布了暴雨重要天氣預(yù)報，19日14：30根據(jù)天氣系統(tǒng)調(diào)整和演變趨勢，再次發(fā)布暴雨重要天氣預(yù)報，并對預(yù)計的降雨開始時間以及強降水時段進(jìn)行了說明和預(yù)測。18日16：00發(fā)布了陰有大到暴雨的48 h天氣預(yù)報，19日16：00發(fā)布了陰有暴雨的24 h天氣預(yù)報，提醒相關(guān)單位和公眾提前防御，注意出行安全。

2.2 預(yù)警服務(wù)

根據(jù)《濟陽縣氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，在19日9：40啟動了濟陽縣氣象局重大氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》的相關(guān)技術(shù)規(guī)定，通過災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警平臺和國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)在19日16：00發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號。

2.3 服務(wù)途徑

2.3.1 平臺傳播。所有預(yù)報、預(yù)警、實時雨情等信息分別通過郵件、傳真、電話、網(wǎng)站等多種方式和渠道向濟陽縣委、縣政府以及防汛辦、河務(wù)局、園林局、電視臺、交警大隊等相關(guān)單位及時報送。同時，通過手機短信平臺向各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機手、種糧大戶、各鎮(zhèn)（街）及各氣象信息服務(wù)站發(fā)送。重要天氣預(yù)報和暴雨藍(lán)色預(yù)警信號在濟陽縣電視臺30 min一次向公眾滾動播放，時刻提醒群眾市民予以關(guān)注。

2.3.2 人工傳播。鄉(xiāng)村手機的覆蓋率和有效使用率較城鎮(zhèn)偏低，氣象預(yù)警大喇叭的作用愈加凸顯[5]。通過各鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站利用高音喇叭、走訪等形式將有關(guān)氣象信息覆蓋到了各村各戶。在降雨比較集中的時段，縣氣象局業(yè)務(wù)值班人員多次與濟南市氣象臺進(jìn)行聯(lián)防和會商，通報本站天氣實況，會商未來天氣演變形勢，為做好跟蹤服務(wù)掌握第一手資料。由局領(lǐng)導(dǎo)1 h一次向縣委、縣政府電話匯報實時雨情和天氣形勢，為縣領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度提供最直接有效的數(shù)據(jù)參考。

3 決策響應(yīng)

濟陽縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對本次暴雨過程高度重視，根據(jù)氣象局提供的重要天氣預(yù)報于18：00立即召開了調(diào)度會。對全縣中小河流、供水、供電、通信、交通、農(nóng)業(yè)等進(jìn)行了具體的防災(zāi)安排和部署，尤其是對轄區(qū)內(nèi)的河道、水庫、閘口進(jìn)行安全突擊排查，所有相關(guān)單位和應(yīng)急人員24 h值守。為應(yīng)對此次極端天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，政府決定臨時調(diào)整駐濟機關(guān)、企事業(yè)單位上下班時間：7月19日下午提前至15：00下班，7月20日上午推遲至10：00上班。此外，通過電視、廣播、短信、顯示屏在廣場、車站等人員聚集處滾動播出暴雨信息，提醒廣大市民注意防范、減少不必要的戶外活動。要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶班值守、一線指揮，全部防汛人員要到崗到位；救災(zāi)搶險隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等全部集結(jié)隨時待命。市政、電力、通信等行業(yè)要確保正常運行并全力做好應(yīng)急保障工作。降水過程期間氣象局領(lǐng)導(dǎo)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)保持直接聯(lián)系，以縣防汛辦為結(jié)點隨時匯總最新降水實況和天氣形勢，為縣領(lǐng)導(dǎo)的通盤工作部署提供參考依據(jù)。19日夜間濟陽縣領(lǐng)導(dǎo)在防汛辦現(xiàn)場辦公指揮，根據(jù)最新的氣象服務(wù)材料協(xié)調(diào)防汛、河務(wù)、國土等相關(guān)單位積極聯(lián)防。

4 服務(wù)效果

此次暴雨過程氣象局共計發(fā)布預(yù)警信號1期，有效提前時間5 h；重要天氣預(yù)報2期，有效提前時間分別為30 h和7 h；雨情信息2次、郵件和傳真各32次、短信5 754條；協(xié)同網(wǎng)站、電視臺等平臺滾動發(fā)布預(yù)報、預(yù)警24個時次。此次暴雨過程的氣象服務(wù)基本達(dá)到了氣象服務(wù)信息覆蓋濟陽縣轄區(qū)的效果，從時間維度上也實現(xiàn)了降水期間全天候的信息覆蓋。氣象局在7月20日9：45通過災(zāi)情直報系統(tǒng)進(jìn)行了災(zāi)情初報，為民政部門的后期災(zāi)情普查提供了第一手資料。城區(qū)緯三路、248省道等區(qū)域出現(xiàn)積水，由于調(diào)整了上下班時間，并沒有影響次日白天的正常通行。由于預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時、服務(wù)全面到位，避免了惡劣險情的發(fā)生，公眾對于氣象部門的整體過程預(yù)報、預(yù)警服務(wù)好評居多，并得到縣政府的贊揚。19日晚，分管縣長在微信圈里對日夜值守的氣象局工作人員給予肯定。

5 結(jié)語

（1）平時加強對于災(zāi)害性天氣的應(yīng)急演練，規(guī)范服務(wù)流程，針對服務(wù)方式多的特點進(jìn)行提煉總結(jié)，確保忙而不亂，從而使本次暴雨過程氣象服務(wù)及時有效，地方政府和相關(guān)單位響應(yīng)及時、部署得當(dāng)，公眾服務(wù)效果較好。

（2）精細(xì)化預(yù)報能力需要進(jìn)一步加強，盡可能提高預(yù)報的準(zhǔn)確性、及時性、有效性。預(yù)報、預(yù)警制作和發(fā)布平臺需要進(jìn)一步完善并集約，提高工作效率，為相關(guān)單位的預(yù)防部署爭取更多的有效準(zhǔn)備時間。

（3）本次暴雨過程出現(xiàn)了局部區(qū)域積水等現(xiàn)象，配套的給排水系統(tǒng)、水利基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。

6 參考文獻(xiàn)

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