提升黨員干部工作能力的建議

蔡燕

摘要：在新的形勢下，我們黨的執政能力和各級領導干部的能力顯露出許多不足和孱弱，如何提升黨員干部的執政能力，是擺在我國社會主義建設新時期的頭等大事。

關鍵詞：黨員；建議

一、黨員干部能力不足的主要表現

1、缺乏駕馭市場經濟的能力。隨著社會主義新農村建設步伐的進一步加快和市場經濟的深入發展，一些基層黨員干部思想比較解放，對本地區本鄉鎮的情況也比較熟悉，但缺乏市場經濟理論知識。在實際工作中，難以把解放思想和實事求是高度統一起來。一些基層黨員干部有干實事、具體事的負責精神和扎實作風，但領導經濟工作的能力不夠強。

2、缺乏做群眾工作的能力。近幾年，群眾的維權意識也在增強，也導致了干群矛盾，這些恰恰說明了部分干部自身的能力還沒有跟上服務群眾的需要，缺乏做群眾工作的能力。黨員干部不知道如何與群眾溝通，說讓群眾聽得懂的話；不懂得遵循政治運作，所以老辦法不靈，蠻辦法不行，新辦法不會，以致出現信訪高峰期，維穩成本居高不下。

3、缺乏有效的執行能力。部分黨員干部執行力缺乏集中表現在工作有布置沒落實，有規劃沒行動，有開頭沒結果，有安排沒檢查，有啟動沒跟蹤，說在嘴上，寫在紙上，做在會上，擺開的架勢大，收到的實效少。工作思路不寬、辦法不多，缺乏闖勁，創新意識不強，工作沒有特色。有的遇到熱點、焦點和難點問題束手無策，打不開局面，常做語言上的巨人，行動中的矮子。

二、導致黨員干部能力不足的根源

1、一些基層黨組織領導憂患意識不足。某一些領導片面認為平時在大會小會上穿插強調一下紀律，講一講一些反面事例，通過耳濡目染，給黨員干部以警示和告誡作用就可以了。所以在學習教育培訓活動積極性不高，往往有敷衍應付上級檢查，搞課后“補缺補漏”工程。二是基層工作千頭萬緒，紛繁復雜，工作點多面廣，容易造成黨員干部教育工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的狀況；有時個別主要領導往往強調工作忙，片面理解“以經濟建設為中心”，新時期形勢風向變了，“誰的經濟搞上去誰就是英雄，誰的經濟搞不上去就是狗熊”，把經濟建設看成必須抓好的“硬指標”，把黨員干部教育看成是可抓可不抓的“軟指標”，認為黨員干部教育只是黨的建設工作的一種輔助手段，抓多抓少效果相當，沒有什么本質的區別。因此一些領導只顧埋頭抓經濟，對黨員干部教育重視不夠，不聞不問，很少對這項工作作深入的研究、部署、督促、檢查和指導，以致投入不足，甚至管理失控。

2、一些黨員干部學風不實，放松教育，對專題學習教育活動學習不夠深入，避重就輕，回避問題，完全處于被動教育狀態。我們有一些黨員干部，特別是農村的一些黨員干部共產主義政治信仰產生了動搖，有的革命意志逐漸衰退，思想空虛，不思進取；有些黨員干部封建迷信思想盛行，精神萎靡消極，迷信所謂的“風水”、“宿命論”，對黨的教育不以為然，特別是對黨組織開展的一些專題學習教育活動積極性不高，甚至把這種教育活動視為洪水猛獸和一種“精神包袱”。在開展學習教育活動過程中一些黨員干部學習不深入，蜻蜒點水，漂浮面上；開展批評與自我批評查擺問題時回避事實，避重就輕，害怕別人了解自己的“底細”，諱疾忌醫；整改措施一筆帶過，遮遮掩掩，不痛不癢；學習心得體會文章隨意從理論刊物上“復制”一篇或者是從其他文章中“掏心挖肺”剪接成一篇“洋為中用”就算完成任務，甚至有些領導在寫個人剖析材料和心得體會文章時全部交給秘書或部下代寫以完成任務。最后起不到任何教育警示作用，使學習教育活動流于形式，走過了場。二是一些黨員干部認為，只要自己管好自己，“先進不求，但求無過”就可以了，對黨的教育無所謂，學風不扎實，放松要求自己。目前，一些精神空虛，追求刺激的黨員干部經常聚眾賭博，一到雙休日便與賭友公開聯系，黨員干部特別是領導干部賭博氣成風，不僅帶壞了社會風氣，而且玷污了黨的名聲。長此以往，我們如何取信于民？

3、有些單位黨員干部教育有裝點門面，搞形式主義現象。因為黨員干部教育是一項長期性而又是“政績不突出”的工作，暫時回報率不高，因此，一些單位的領導對上級布置的黨員干部教育任務，不是投入精力真抓實干，而是熱衷于搞虛假的形式去應付。例如：理論學習沒有開展，就安排一批干部補會議記錄，做假材料，并花一筆錢搞成果展，作所謂的“技術處理”，大搞花架子，蒙混通過上級的檢查。

4、在黨員干部教育工作中，我們雖然制定了大量的制度和措施，但這些制度大多是華而不實，往往成為工作中的一種擺設，沒有落到實處。在工作中制定必要的制度和措施對于促進工作目標的貫徹落實是十分重要的，但是我們發現目前各項工作制度確實多得讓人眼花繚亂，令人目不暇接。如計生和黨建工作各項制度都在30至40條上下，往往這些工作都很重要，統統列于年度工作目標管理考評內容，直接與年終獎掛鉤，而且各項制度都要求上墻，到一定時間還要接受檢查，因此，絕大多數單位的墻壁都遭遇過不夠用的尷尬。黨員干部教育工作也同樣存在這種尷尬。目前黨員干部教育工作制度不少于20條，雖然這些制度工整地貼在各辦公室的墻上，但真正能夠按照這些制度落實下來的單位并不多，這些制度只能成為一種擺設，華而不實，一些單位甚至對于諸多的制度無所適從，最終這些制度成為工作中的一種負累。

5、目前黨員干部教育形式越來越豐富，但仍然存在形式呆板現象，缺乏吸引力。不可否認，通過多年的探索，黨員干部教育形式越來越豐富，也取得了很好的效果，但是，多年來，我們的黨員干部教育工作已形成一種固定模式：就是教育者，總是領導，掌握著真理，是要去開導人，教育幫助別人的；而被教育者，總是一般黨員干部，是有思想問題的，認識是錯誤的，是需要領導來啟蒙和訓誡的，總給人有一種生硬、強制的味道。在一般情況下，如果簡單地用是非對錯、用我講你聽、我訓你受的方法，這不僅達不到預期的效果，還可能起到反作用，毫無吸引力，其結果是使黨員干部教育入耳不入腦，厭倦這種說教，沒有達到加強黨性鍛煉和提高認識的目的。

6、懲治教育不力，黨員干部犯錯誤時，組織上往往重教育、重保護，輕懲誡，給一些有問題的黨員干部有僥幸心理，久而久之逐漸演變成為違紀違法行為。有些單位“兩手都要硬”而硬不到家，出現一手硬，一手軟的現象，忽視了對黨員干部思想政治的教育監督。對一些群眾反映強烈的，黨員領導干部作風不實的問題，或違紀違法問題，手段不夠，機制不活，“口硬心軟”，懲治不力。由于缺乏有效的教育監督，滋生了一些腐敗現象的發生，群眾深惡痛絕。

三、提升黨員干部能力的主要措施

1、加強學習修養，提高綜合素質。過硬的素質是做好工作的根本保障。要適應紛繁復雜的新形勢，開創各項工作的新局面，黨員干部首先要樹立“終身學習”的理念，堅持把學習作為一種追求、一種境界。孜孜以求，勤學不輟。怎樣學？一是向書本學，提倡多讀書、讀好書，而且要多記多寫；二是在實踐中學，邊實踐邊思考邊提高，要多學別人的長處和經驗。其次要加強思考。再有就是要學以致用。學習的最終目的在于應用。要把學習與實踐有機的結合起來，用理論和知識指導我們的實踐，指導我們的工作，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。同時也要通過學習，加強理論、政治、道德、紀律、作風等方面的修養，不斷提高綜合素質。只有這樣，才能成為一個知識豐富、素質較高、能力較強、事業興旺的人。作為一個單位來講，要把干部學習教育作為一項重要工作來抓，不僅要制定學習計劃，還要建立考學、述學和考核獎懲責任制；要加強干部的思想道德教育，把干部的思想道德修養作為使用干部的重要標準，促使干部自覺學習、自覺修養。

2、勤奮務實工作，提高執行能力。干部能力重在執行力，干部能力強不強，落腳點在于辦事實不實、快不快、好不好。因此，作為一個干部來講，提高干部執行力，首先要增強事業心和工作責任感，把事業和工作當作比生命還貴重，這樣才能把工作做好、做實。其次要勤奮務實和狠抓落實，工作一點一實，辦事不拖拉不馬虎，做到“當日事當日畢”。三是要有處理復雜問題和緊急事件的能力，遇到難事、急事和突發事要冷靜應對，邊上報邊處理，控制事態發展，維護穩定秩序。作為單位來講，要提高干部的執行能力，一是要明確責任，落實任務。對工作目標和任務要逐條梳理，分解立項，并根據工作分工和部門職能將其下達到有關人員和責任部門，做到事事有著落，同時，規定完成時限和獎懲條款，實行目標責任管理。二是要統籌協調、團結協作。要激發干部群眾的工作熱情，充分發揮團隊作用，為完成任務共同努力。組織協調各個方面密切配合，形成工作合力。三是要定期調度、督導檢查。對工作進展情況要跟蹤督導檢查，至少每月調度一次，重點工作要重點調度、經常調度。四是要嚴格考核、獎優罰劣。根據科學發展觀的要求，制定考核辦法、嚴格考核，并兌現獎懲。充分發揮考核的杠桿、導向和激勵作用，調動各個方面、各個層次做好工作的積極性、主動性和創造性。

3、堅持與時俱進，提高創新能力。創新是民族進步的靈魂，是事業發展的動力。干部具備創新意識，才能與時俱進、開拓進取，打開工作新局面。干部要在思路創新上有招數。當干部就是出主意、想辦法，干部應該有清晰的思路和管用的招數，沒有新思路就不會有新動作也就不會有新進步，沒有新招數各項工作就無從抓起，因而在實際工作中要不斷創新工作思路，不斷改進工作方法，不斷完善工作措施。提高創新能力，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，養成創新的品質。我們不能安于現狀、因襲前人，不能僵化保守、一成不變，不能做守株待兔、刻舟求劍的事情，要有創新的膽識、創新的精神、創新的魄力，學會把握經濟社會、科學技術發展的大趨勢，敢于創造一流的工作、一流的業績，敢于創造前所未有的事物。如果因循守舊、固步自封，前怕狼后怕虎，就難得有新作為、個人也難得進步。要掌握創新的方法和途徑，科學地對待創新。對于創新，既不能簡單化，也不能神秘化。要創新就要有敢闖敢“冒”敢干的精神，做到凡是有利于科學發展的就大膽的干，凡是有礙于進步的就要堅決地改。要常懷追求和探索之心，堅持高標準、樹立大目標、開動腦筋、取長補短，不斷開創新局面。

4、不斷改進作風，提高服務能力。服務態度和水平反映出工作作風，工作作風體現服務能力。因此，要提高服務能力，首先必須增強服務意識和敬業精神。其次，要改善服務態度，減少辦事環節和程序，熱情、熱心對待辦事者，并按首問負責制要求，能自己辦的事自己辦，不能自己辦的就交辦好。再次，就是要深入基層、深入群眾，變上訪為下訪，宣傳政策上門、辦事服務上門。這些都是最基本的作風和服務要求。就一個地方和單位來講，要把干部作風和服務水平當作成敗大事來對待，通過開展優質服務競賽、文明創新、評比服務“最佳”和“最差”等活動，促進機關和干部提高服務水平。

5、加強自我約束，提高自律能力。要提高自律能力，必須加強自我約束，慎獨慎為。“慎獨”是指一個人在獨處或獨自行事時，小心謹慎、隨時戒備，防止有違道德的欲念和行為發生。要做到“慎獨”，首先要加強道德修養，把慎獨作為自己做人的根基，變成自己內心的一種需求。其次要“慎始”、“慎終”，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。特別是我們共產黨人、人民的公務員，更應慎權、慎欲、慎為、慎獨，始終保持清醒頭腦，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，公正廉潔，不謀私利，在工作和生活上嚴格要求自己，培養健康的興趣愛好，保持積極向上的精神狀態，做到秉公用權、廉潔從政、生活正派、情趣健康，全心全意為人民服務，做一個有益于人民和高尚的人。作為一個單位來講，要把黨風廉政建設作為干部管理教育的重點，領導干部要帶頭做清政廉潔的模范，同時要堅持用制定管人管事，加強對干部行為的監督，及時發現和糾正違反廉政紀律的問題，促使機關和干部樹立廉潔文明新形象。

參考文獻

[1] 張志娟 吳新穎 高涵柏.人文視野中的黨員教育[J]. 理論視野. 2014（10） .