圖書館員績效評價體系的多角度應用研究

李琳琳

摘 要 論文以圖書館員績效考核的實際調查內容為依據，建立館員績效評價指標體系，從館員年終考核、職稱聘任、評優評選方面進行多角度的應用研究，利用積分制管理方法量化館員績效評價指標，并建立綜合評價模型，對評價指標的應用進行多角度的檢驗。該評價模型與評價數據符合可靠性與一致性的評價標準，對圖書館員績效考核評價工作的實施起著支撐作用。

關鍵詞 績效評價 圖書館員 積分制管理

分類號 G251.6

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2017.04.016

Abstract Based on the actual survey content on librarians performance evaluation， the evaluation index system is established， and the application in librarians year-end assessment， title appointment， and appraising selection is studied in this paper. The integral system management method is used to quantify the librarians performance evaluation index. Also， a comprehensive evaluation model is established to test the application of the evaluation index from multiple angles. The results show that the evaluation model and evaluation data meets the reliability and consistency in the evaluation criteria， and plays a supporting role in the implementation of librarians performance evaluation work.

Keywords Performance evaluation. Librarian. Integral system management.

圖書館員績效評價是指圖書館按照預先確定的評價標準，運用科學的評價方法、量化指標對館員的工作業績、工作效果、科研成果、個人綜合素質等多方面進行定期或不定期的考核與評價[1]。圖書館員績效評價可以被應用到館員的年終考核、職稱聘任及各種評優評選的工作當中，是圖書館績效考核管理中的重要組成部分，能夠衡量館員的日常工作行為與價值，便于館員通過評價結果來鞭策自身行為，提高綜合能力，從而提升圖書館的服務質量。

建立積分制管理體系能夠有效解決圖書館傳統績效評價過程中的許多難題，更重要的是增加了一個全新的績效考核管理激勵方法，為圖書館員績效評價提供了科學、合理的量化標準，可以最大限度地調動館員的主觀能動性。

1 多角度的館員績效評價體系

科學、有效的圖書館員績效評價體系，能夠促進館員綜合素質的全面發展，體現公平性原則，還可以發掘館員潛在的能力，推動圖書館各項目標的順利完成以及事業的健康發展。筆者于2015年9—10月對103名圖書館相關人員進行了一次關于“圖書館員績效評價多角度應用”的指標體系內容調查。其中，51名為黑龍江科技大學圖書館員，52名為圖書館學專業及教育經濟學專業人士。調查以自填問卷的形式進行，統計整理出調查比例超過30%的內容，作為圖書館員績效評價指標。其中，各級指標的權重在不同的應用當中存在不同的分配比例，該比例是參考調查比例及調查人員的相關意見綜合得出的，具體見表1。

年終考核是館員一年中在思想道德、基本工作、能力資歷與學術科研方面的綜合體現，重點考查館員的思想道德和基本工作。職稱聘任則重點突出館員的學術科研能力，強調館員的個人成果。圖書館的各項評優評獎（如優秀共產黨員、工會積極分子、三八紅旗手等）則要考察館員的思想、工作和個人能力方面的具體表現。

2 評價指標的積分制量化

在圖書館員的績效評價中，實施積分制管理是以積分（加分和扣分）的方式來衡量館員的自我價值，對館員的個人能力和綜合表現進行全方位的量化考核，然后再把各種獎勵待遇、職稱評聘與積分掛鉤，目的是激勵館員的主觀能動性，調動館員的工作積極性[2]。

2.1 積分制量化的實踐意義

2.1.1 充分體現公平性與人性化

利用積分制管理方法來量化圖書館員的績效評價指標，將各種獎勵待遇推向高分人群，更易于被館員接受。館員的綜合表現通過積分被認可，既滿足了其精神需求，又增加了圖書館績效管理工作的執行力度，體現出公平、人性化的評價原則。

2.1.2 成本低，易于實施

在館員績效評價過程中，各圖書館自有一套符合本館需求發展的考核規則。實行積分制量化管理后不需要改變這些規則，只要將加分和扣分的標準融合到現有的制度和規則當中，統一量化館員的績效評價指標，再配以相應的權重，就能得出評價結果，且管理方法簡單、易于實施，節省了人力物力。隨著應用時間的增長，館員積分越多，績效評價的效果就會越好。

2.1.3 解決了績效評價中的難題

積分制量化方法能夠解決館員績效評價中的許多難題，避免了傳統績效考核管理中因固定模式所帶來的弊端，可快速提升圖書館的績效管理水平。同時，館員績效評價中的積分規則也可以根據實際情況不斷延伸、細化，真正起到了激勵館員的作用。

2.2 績效評價中的積分量化內容

建立積分制量化標準就是為了體現公平性、客觀性的績效評價原則，保障館員績效考核中的個體創造性與個性化優勢，最大限度地展現出館員的自身價值。因此，筆者將積分制量化內容劃分為基本積分和額外積分兩個方面，積分標準以黑龍江科技大學圖書館的館員實際需求為依據（如表2）。基本積分是針對館員績效評價指標中的思想道德和基本工作兩個方面，通過賦予一定的基本積分來彌補指標考核中的不確定性，是保證館員績效評價順利實施的基礎。額外積分是館員在基本積分外獲取的積分數量，包括加分和扣分兩項，獲取途徑是圖書館根據本館績效管理情況增加的積分項目，目的是為了激發館員的積極性，充分發揮館員的潛在能力，為圖書館創造更好的業績。

2.3 積分制量化規則

積分制管理的目的就是以積分來衡量圖書館員的自身價值，并通過積分給予相應的待遇或權利，以此激勵館員的主觀能動性，充分調動館員的工作熱情。科學、合理的館員績效評價指標積分制量化過程，需要制定嚴謹、規范的量化規則。制定方法主要針對圖書館員績效評價的管理程序、參評人員隊伍、評價指標積分標準及其他實施細則等進行具體的規范設置。

筆者在此僅就學術科研的幾個量化指標進行分析解讀。依據高校圖書館員績效評價指標體系的內容，學術科研的積分量由論文、著作、專利、科研課題、成果獲獎的單項指標積分量總和乘以學術科研的指標權重后得到。其中，著作包括專著和編著兩種類型，是參照國家或省級出版機構，再按照參評館員的署名順序進行百分比排列來確定積分值；而論文則根據期刊的等級標準（具體按照國家、省級的期刊論文標準進行劃分）以及作者署名順序確定積分值；科研課題是指參評館員主持或參與的相關專業的研究項目，立項機構按照國家、省級、市級等標準區別，其積分量是由高校圖書館專家進行審核后，結合參評館員在科研課題項目中的排名來確定具體積分值。以科研課題的指標積分比例規則為例，如表3所示。

3 館員績效綜合評價

3.1 建立評價模型

圖書館員績效考核評價是一種基于多指標的綜合評價，筆者根據館員績效評價指標體系的內容，利用積分制管理中的加分、扣分量化各級評價指標，再通過一定的數學模型將量化后的評價指標值與所確定的指標權重集結成最終的綜合評價值，即館員績效評價值，然后將評價值進行排序得到館員績效評價排序結果[3-4]。在基于積分制管理的館員績效評價指標數據合成過程中，館員績效評價的各項指標積分值均通過積分制管理中的相應積分項統計獲得，然后利用綜合評價合成算子將績效評價指標積分量與指標權重合成，得出館員績效評價指標體系的綜合值，即為該館員績效考核總分。圖書館可以按照館員的績效評價總分數從高到低依次排序，從而體現出館員績效水平的優劣。計算數學模型公式為：

公式中的Ri表示該一級指標的積分量（即所包含的二級指標積分相加后的總和），Wi表示該一級指標的權重，B表示館員績效評價綜合值。

3.2 多角度評價驗證

筆者以黑龍江科技大學圖書館為例，選取5名具有代表性的館員作為樣本，結合表1中的各級指標權重。

年終考核：W1=0.30，W2=0.40，W3=0.15，W4=0.15；

職稱聘任：W1=0.10，W2=0.30，W3=0.10，W4=0.50；

評優評獎：W1=0.35，W2=0.35，W3=0.30，W4=0。

利用綜合評價模型進行運算，得出綜合評價結果，具體指標向量如表4所示。

3.3 評價結果分析

從館員績效評價結果（表4）中可以看出，由于年終考核、職稱聘任和評優評選三方面的側重點不同，評價指標的權重存在著差別，這對參與績效評價的館員來說，固定的績效積分會在不同的應用范圍內得出不同的績效評價結果，也就存在不同的績效評價排序。在館員績效評價過程中，圖書館應從績效考核工作的目的出發，針對不同的應用角度確定評價指標的具體權重，著重考慮館員績效評價工作的實踐意義，得出科學、公正的評價結論。

4 完善多角度績效評價的策略

4.1 滿足多角度的應用范疇

在館員績效評價過程中，圖書館應首先明確績效評價的目標，并制定具體的評價標準，根據本館的實際情況與未來發展規劃，組織圖書館界專家參與實踐探討，在館內進行績效評價的意見調查，進而確定符合評價目標的指標權重[5]。館員績效評價指標應滿足多角度的應用范疇，符合大眾化的績效評價特點。例如，職稱聘任過程中的績效評價，其評價目標側重于館員的學術科研方面；在某項評優評選的績效評價當中，評價重點則是館員的思想品質、業務工作以及個人能力。這樣，就需要圖書館在建立館員績效評價指標體系時，從多角度的應用范圍出發，在總體上涵蓋不同評價目標的各類指標。每個評價目標的不同之處在于所確定的指標權重以及所選擇的評價標準，以確保館員績效評價結果的公平、公正。

4.2 合理量化評價指標

鑒于圖書館員績效評價過程中由于各種人為干預所產生的不確定因素，筆者認為，在館員績效評價過程中，應結合圖書館工作的內容和特點，采用科學、合理的量化方法，避免評價過程中的隨意性與片面性，減少人為因素。

4.2.1 劃分積分等級

積分制管理可以有效地量化館員績效考核的評價指標，圖書館應根據績效評價的實際應用情況，將館員績效積分劃分成不同的等級。按照各等級的積分條件來限定館員的積分層次，同時也可以約束館員在多角度績效評價過程中的具體規則。

4.2.2 制定切合實際的量化標準

館員績效評價的工作量較大，很容易產生因為人為因素所造成的模糊性和不確定性。圖書館應根據各部門的工作特征、館員的崗位職責制定切合實際的指標量化標準，對館員的績效評價指標進行科學、客觀的量化分析，使評價過程更加公正透明，評價結果更加公平合理。

4.3 搭建館員績效積分管理平臺

4.3.1 提供積分查詢

圖書館員可以通過績效積分管理平臺查詢到自己在一定時期內的積分情況，合理調整或改進存在的不足，從而提高自身的綜合水平。圖書館在定期的或有針對性的館員績效評價之后，可以將評價結果公布在績效積分的管理平臺上，這樣既能增加績效考核的透明度，又能起到鞭策并激勵館員的作用，推動圖書館事業向前發展。

4.3.2 保持良好的互動交流

圖書館應成立專門的館員績效考核評價專家組和監督組，評價對象與專家組、監督組之間保持良好的互動交流，對于績效評價過程中出現的各種細節問題，能夠做到及時反映、及時處理，客觀地評價每個館員的能力與水平，以達到評價過程的友好、和諧，評價結果的公平、公正[6]。

5 結語

圖書館員績效評價所涉及的指標因素眾多，層次關系復雜，是一個動態的復雜體系。圖書館可根據本館的實際情況，有針對性地建立館員績效評價指標體系，確定不同應用背景下的指標權重，并隨著時間和條件的變化進行不斷的分析調整。基于積分制管理的圖書館員績效評價方法是一種更為科學、客觀的考核管理辦法，符合公平、公正的考核原則。通過對館員自身價值及表現的多角度測量與評價，并將評價信息以積分的形式反饋給館員，有利于增強館員的競爭意識，促進館員綜合素質的全面發展，推動圖書館績效考核管理水平的提升以及圖書館事業的健康、可持續發展。

參考文獻：

[ 1 ] 王兆輝，王祝康.圖書館員績效評價指標體系研究[J].圖書館理論與實踐，2015（4）：35-38.

[ 2 ] 李榮.中國積分制管理[EB/OL].[2015-01-24].http：//baike.baidu.com/view/5258135.htm.

[ 3 ] 陳淋，楊慧，程結晶，等.圖書館從業人員績效評價模型的分析[J].現代情報，2015（7）：29-35.

[ 4 ] 田迎玖.基于模糊綜合評判法的高校圖書館館員績效評價研究[J].情報探索，2014（8）：122-124.

[ 5 ] 劉麗輝.美國圖書館員職稱評審機制對我國圖書館的啟示[J].圖書館建設，2013（12）：72-75.

[ 6 ] 向遠媛，溫國強.大學圖書館成效評估及其指標體系構建探索[J].大學圖書館學報，2011（3）：15.