柜臺交易影像資料保存時限亟待明確

近期，在金融消費者權益保護工作中，遇到投訴關于金融機構柜臺交易影像資料保存時限的糾紛。筆者通過對金融機構柜臺交易的調查發現，當前各家金融機構柜臺交易影像資料保存時限不一，當前我國法律法規對此類影像資料保存時限沒有明確規定，金融管理部門也沒有相應的規章要求。因缺乏法律依據，在處理此類糾紛時可謂困難重重。因此，金融機構柜臺交易影像資料保存時限亟待明確。

一是消除金融消費者誤解。為更好地發揮影像資料作為電子物證的效用，很有必要用法規或規章的形式對金融機構對外經營場所影像資料保存時限進行明確，形成剛性約束力，解決當前各金融機構在柜臺交易影像資料保管時限方面各自為政的亂象。二是規范金融機構操作。不同的金融機構都可依據影像法定保管時限標準來采購、安裝相關錄像設備，對社會公眾提供統一保管時限標準的影像資料。一旦發生糾紛，只履行法定義務，對于不合理的要求可以拒絕，以便更好地維護自身權益。三是為各方維權提供法理依據。現在強調依法辦事，如果法律有漏洞，規則有缺陷，則不利于依法解決矛盾和糾紛。以立法或規章的形式對柜臺交易行為影像資料保存時限予以明確，是對當前這一方面法律規章的修訂和完善。為當事各方維權提供權威、科學的法理依據，也是當前我們依法治國、依法行政的具體體現。四是以法規形式對金融機構柜臺交易影像資料保存時限進行明確。金融管理部門要推動及時修訂與金融消費者權益保護相關的行政法規，積極推進金融消費者權益保護相關立法的基礎性工作，研究探索金融消費者權益保護特別立法。逐步建立完善金融消費者權益保護規章制度，明確監管目標、原則、標準、措施和程序，指導建立金融消費者權益保護業務標準。（作者單位：中國人民銀行淅川縣支行）