京津冀協同發展視域下廊坊體育產業發展戰略研究

張小青+張學生+馬文慧+王晶

摘要：本文采用邏輯分析、文獻資料、問卷調查及專家訪問等多種研究方式，立足于京津冀協同發展的視角，對廊坊體育產業發展戰略進行研究，對京津冀協同發展過程中廊坊市體育產業戰略發展的意義、可能性等進行分析，發現其中存在的各種問題，并以此為前提針對性提出戰略發展策略擬定和實施的相關意見建議。

關鍵詞：京津冀協同發展；廊坊；體育產業

一、體育產業含義界定

以社會為對象進行體育產品提供的同類經濟活動與經濟部門的綜合即為體育產業，作為市場經濟發展的必然結果，體育產業在國民經濟體系中起著支撐作用[1]。

在我國社會發展環境中，體育產業同體育事業有著概念方面的不同，體育產業有著排他、私有屬性，將盈利作為首要意義，由非政府的經濟實體開展投資而獲得發展；體育事業有著社會、公益屬性，不將盈利作為存在目的，由政府開展投資。我國體育產業同體育事業區別的關鍵點在于體育產業提供的產品與服務為非公共性，獲得方式為市場交換，而體育事業提供的產品與服務可為社會民眾普遍使用，有著公共、無償的特性[2]。

二、京津冀體育產業發展概況

社會的發展進步及人民物質生活水平的提升在客觀上促進了我國體育產業的發展，大眾體育時代悄然而至，由此也帶來了前所未有的新經濟發展形勢。京津冀站在我國經濟發展前沿，體育產業同樣也有著較為前端的發展，為這一地區的經濟發展帶來了全新的積極改變并逐漸成為推動社會全面發展的又一和諧動力。各大體育場館的建成、體育用品及休閑娛樂產業用品展覽會的定期舉辦、各大體育產業協會的發起成立以及諸如奧運會等大型體育盛事的成功等等都是京津冀體育產業取得了一定成績的有力證明，事實表明，京津冀體育產業的發展已經初具規模，存在著多種形式的產業鏈，市場化程度較高且展現出了多元化的發展態勢，有著較強的進步潛力和發展空間[3]。

三、廊坊市體育產業發展困境及原因

廊坊市體育產業的發展相對于其他同級城市較早，但不能否認其進程發展并不突出，在京津冀協同發展中獲得了較大程度的改善，城市體育場所在質量及普及率上都有著明顯提升、體育會所數量增加、民眾參與體育互動數量上升、體育產品消費人群逐漸上升、政府及社會相關單位對體育產業的資金投入較之以往也有了明顯增加，客觀事實顯示了廊坊體育產業發展的積極有效性[4]。但是我們不能否認，在發展過程中也有著不同程度的不協調現象，例如文化層次偏低、產業鏈條偏短、體育產業競爭力偏弱、缺乏地方文化特色等，對廊坊市體育產業發展困境進行分析是提出應對策略以提高其發展成效的必要前提。

（一）產業市場規模小

當下，廊坊市已經開始了對體育產業的關注并著力于產業結構調整工作，靈活實施了諸如典型示范、資金支持、制定支持政策以及大力開展市場宣傳等多方面舉措，取得了可喜成果。然而從另一方面看，受城市經濟發展、民眾消費理念、民眾收入水平以及體育產業經營觀念等復雜因素的影響，同北京、天津等地區相對比，廊坊市體育產業市市場規模依舊偏小，市場化程度低、產業鏈條短，同時由于資金來源單一、政府支持管理力度不足等因素，體育產業未能形成集群，更高一級的體育產業園區建設以及市場運營仍需要更多的分析、研究和針對新規劃。

（二）體育消費目的性模糊

隨著大眾休閑的發展及在社會范圍內的普及深入，民眾活動場所的范圍有了大幅度擴張，由過去的公園、街道發展到現在的社區廣場、溫泉洗浴等等，相對于過去，廊坊市民眾休閑活動的層次較之以往有了多元化的提升。而民眾對健康的關注使體育健身逐漸成為休閑活動中必不可少的內容，由過去的舞蹈、球類活動、跑步到現在的瑜伽、高爾夫、保齡球等，體育產業的消費人群由過去的基層大眾延展到中高層收入群體、高級領導者等。盡管如此，受個體消費背景、承受能力、收入水平等因素限制，體育產業的消費人群出現了較為普遍的盲目性，如游戲廳晝夜消費、歌廳舞廳“群魔亂舞”，種種消極表現使以中老年為代表的消費人群對部分體育場所的發展產生排斥心理。可見，對消費目的的明確、對消費理念和層次的引導及規范是廊坊體育產業謀求進一步發展需要解決的又一問題。

（三）缺乏地方文化特色

依靠京津冀協同發展的良好環境，以興盛漁具有限公司、新星臺球器材廠等為代表，一大批有著先進技術、良好質量和順暢銷售渠道的體育用品企業在產業聚集功能的作用下載廊坊市成立并發展壯大。然而通過觀察不難發現，其地方文化特色不足，傳統意義上的燕趙文化內涵未能在體育產品中得到有效的表現，無論是品牌意識還是對地方文化內涵的挖掘都無法滿足廊坊體育產業未來的發展需求，偏低的市場占有份額和品牌知名度都是消極影響的外在體現，要推動廊坊體育產業的發展，充分發揮地方文化特色的積極作用是十分必要的。

四、廊坊市體育產業發展策略

（一）體制創新與政策完善

以政府為引導全面深入的調整與廊坊市體育產業發展不相適應的相關規定，最大限度的降低行政審批事項中的不合理因素，適當增加市場的開放性并廣泛吸引社會資本，走賽事、活動的市場化道路。以體育行業協會為主導開展產業內的自主決策，鼓勵優質資源開發并因此為基礎提升品牌的知名度和影響力。此外，政府及相關部門應加大大眾體育設施的資金投入，對社區體育建設及改造予以適當的政策支持，鼓勵民眾健身，為體育產業的發展培養民眾基礎。

（二）促進市場的多元化主體發展趨勢

受經濟等客觀條件限制，政府及相關部分應通過宏觀調控手段適當降低體育市場的準入臺階，增加體育產業發展的迅捷、靈活性。要從廊坊本地群眾需求出發結合城市特色推動體育、娛樂、休閑項目的發展，豐富民眾體育文化生活，為體育產業發展構建良好的社會環境政府引導構建本地體育產業協會，通過政策制定、行政管理等方式強化行業的自律性，保證廊坊市體育產業發展的健康有序，為構建廊坊體育產業品牌掃清障礙。

（三）保障體育產業發展環境的健康

體育產業的全面發展過程中，環境、場所不可所缺，現實調查表明，健身設施、場地等已遠遠無法滿足時下市民體育活動需求，專業化程度更高的體育器材設施以及有著高素質的專業人員指導是十分必要的。首先，以服務基層受眾為目標在人口聚集區建造、完善體育運動場所，從整體上降低體育活動的消費水平；其次，組織教育機構、學校等培訓具有專業知識技能的健身指導人員，使其為大眾提供科學專業的體育活動指導；第三，在縣域范圍內建設健身中心，配備專業人士開展基層指導，以此使體育活動范圍及層次得到擴展；第四，構建并完善城鄉公共服務機制，通過引導的方式加強基層民眾生活方式的健康性，以此為基礎為體育產業的發展營造良好的氛圍。

（四）做大做強體育企業。

整合廊坊市優質體育資源，打造一批具有國際影響力的知名企業和自主品牌，支持優勢企業、優勢品牌和優勢項目“走出去”，提高服務貿易規模和水平。扶持體育傳媒、培訓、策劃、咨詢、經紀、營銷等企業發展。鼓勵大型健身俱樂部跨區域連鎖經營。大力扶持社會資本組建體育賽事公司，主辦和承辦各類商業性和群眾性賽事。支持傳統體育用品制造業轉型升級，針對我市企業小、散、弱的狀況，利用京津冀協同發展的契機，積極引導通過合資合作等方式，提高產品質量，加快品牌建設，發展高端體育裝備制造業。

（五） 抓好潛力產業和特色產業。

大力培育健身休閑，以足球、籃球、排球為切入點，加快普及性廣、關注度高、市場空間大的集體項目發展。要制定足球項目中長期發展規劃和場地設施建設規劃，大力推廣校園足球和社會足球。制定全市冬季運動規劃，促進冰雪運動加快繁榮發展，形成新的消費熱點。進一步鞏固提高廊坊體育場館的管理措施、加強同北京天津等大城市合作發展、靠京津冀協同發展政策扶持，促進品牌賽事活動，不斷提高廊坊本地體育產業企業的知名度和影響力，鼓勵各地創辦更多的品牌賽事活動，以此推動廊坊體育產業的發展。

結語：作為社會文化和第三產業組成部分的體育產業，是一項非常有潛力的朝陽產業，對于促進我國由體育大國向體育強國轉變、促進經濟社會協調發展具有重要意義。自改革開放以來，隨著經濟的迅速發展，社會的不斷進步， 京津冀地區的體育產業也獲得了長足地發展。隨著區域經濟一體化的深入、產業結構的不斷升級以及信息化、市場化進程的加快，京津冀體育產業合作發展是大勢所趨。同時對位于京津中間的廊坊，其體育產業發展也將迎來新的發展機遇。 鼓勵社會資本進入體育產業領域，建設體育設施，開發體育產品，提供體育服務。民間資本投資的體育產業項目，在核準備案、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，享受與國有資本投資同等待遇。鼓勵境外資本投資我市體育產業。對已建成的公共體育場館設施，可通過委托運營、融資租賃、產權轉讓等方式市場經濟的發展以及民眾對體育健身需求的增強推動了我市體育產業的興盛發展。廊坊市體育產業在地方經濟發展中取得的成績有目共睹。京津冀協同發展的環境給廊坊體育產業帶來了新的機遇，也使人們意識到了體育經濟的重要意義。政府及體育部門應抓住機遇，采取科學有力的舉措使其體育產業壯大變強，使其能夠在地方經濟發展及社會進步進程中發揮更高、更強有力的積極效用。

參考文獻：

[1]孫班軍，李燕.河北省體育產業發展現狀與對策研究[J].河北體育學院學報，2011，25（ 2） .

[2]北京市統計局、國家統計局北京調查總隊、北京市體育局.北京市體育及相關產業發展報告[EB/OL].（ 2010-02-08）[2010-2—05]. http：//www. bjstats. gov. cn/sjjd/jjxs/201002 /t20100208_165774.htm.

[3]趙鋼，關于我國對外開放的體育場館實行經營型管理問題的研究[J].體育科學，2015，（2）：9

[4]黃銀華，我國體育產業的可持續發展與風險管理[J].武漢體育學院學報，2013，37（4）.

作者簡歷：張小青（1977.2——），男，碩士，山西平原人，華北科技學院講師， 研究方向：體育教育訓練學。

注：本論文是2017年度廊坊市哲學社會科學研究課題“京津冀協同發展視域下廊坊體育產業發展戰略研究（編號2017059）”研究成果。

課題組成員：張小青 張學生 馬 文慧 王晶