地理標志保護在我國農產品出口貿易中的作用

劉紹從 呂晨 張利剛

摘要： WTO的TRIPS協定中，地理標志知識產權保護對農產品國際貿易有特別重要的意義，它是國際知識產權保護的一項重要內容同時也是我國知識產權保護的一項重要內容。我國地理標志產品資源豐富，品質優良，在推動農業貿易發展，提高農民收入方面發揮了重要作用。地理標志產品認定對提高我國農產品競爭力，打破國外貿易壁壘方面具有重要意義。因此，我國應完善地理標志法律保護體系，建立專門的地理標志保護法，以更好地服務于我國的農產品貿易。

Abstract： In the TRIPS agreement of the WTO， the protection of geographical indication is of special importance for the international trade of agricultural products， which is an important part of international intellectual property protection and so it is in China. Products with geographical indications in China have rich resources， excellent quality， and have played an important role in promoting the development of agricultural trade and improving the income of farmers. The identification of geographical indication products is of great significance to improve the competitiveness of China's agricultural products and to break the barriers of foreign trade. Therefore， China should perfect the legal protection system of geographical indications， establish a special geographical indication protection law， in order to better serve China's agricultural trade.

關鍵詞： 地理標志；貿易壁壘；知識產權

Key words： geographical indications；trade barriers；intellectual property rights

中圖分類號：F204；752.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0078-02

0 引言

地理標志為WTO-TRIPS（世界貿易組織知識產權協定）協議中七個知識產權形式之一，它將傳統特色產品通過行業團體形式展現出來，基于對產品等級和生產數量來提升產品的質量和信譽。地理標準產品特色質量的形成與產品的產地以及當地的人文環境、自然環境密不可分。就現階段來看，我國農產品相對分散的對外貿易結構，以及對外貿易市場對農產品的銷售設定的無形的貿易壁壘，都嚴重阻礙了農產品的對外推廣。鑒于此，對地理標志產品進行嚴格的審核和貿易保護，為農產品順利打開世貿市場創造良好的先決條件，是當前地理標志工作的重要任務。

1 地理標志的提出及其國際保護

地理標志是鑒別原產于一成員國領土或該領土的一個地區或一地點的產品的標志，但標志產品的質量、信譽或其他確定的特征則主要取決于產品的源產地。1883年的《保護工業產權巴黎公約》是迄今為止提倡將地理標志作為一種特殊的知識產權進行保護的最早的政策性文件。該公約第10條指出，對進口時發現帶有虛假源產地標識商品，海關有權對其依法扣押。烏拉圭回合1994年締結的TRIPS協議，是目前為止最新的關于地理標志保護的國際公約。該公約對地理標志的概念作了進一步闡釋，對于經營者有目的的運用地理標志誤導公眾，以爭取更多貿易利潤的經營行為，成員有義務進行制止。另外，TRIP協議還提出，地理標志產品通常不局限于某國的地區名，如波爾多葡萄酒、吐魯番葡萄，也可以使用像“景德鎮瓷器”一樣，針對某地區/產區內更小范圍的地名作為標識。產品一旦打上某個地理標志，就說明該產品擁有區別于其他產地出產產品的特色，并且具有較高的行業信譽。這些區別于其他產品的特征、質量或信譽應該與其源產地的地理特點具有一定的關聯性，比如當地區別于其他產地的自然環境特點和人文特色。如果是以種植養殖為主的農產品，則多半是該產品與當地的自然環境有密切的關聯性，其人文關聯性可能更多地體現在產品的加工質量方面。

2 實施地理標志保護的意義和作用

頗具人文特色或自然環境特色的地理標志的形成大都需要久遠發展歷史，可以說是稀缺的不可再生的寶貴資源。在對外貿易市場中，打上特定地理標識的農產品，一方面可以直觀地告知消費者其源產地，另一方面這也代表著該產品所具有的較高的質量和信譽。我國的地理標志產品資源十分豐富，地方特色優質產品數不勝數。例如： “吐魯番葡萄”、“陽澄湖大閘蟹”都早已經成為了享譽世界的知名品牌，正是這些獨特的地理來源賦予了這些產品特殊的品質，不僅可以拓展國際市場，還可以讓這些產品帶著傳統文化走向世界，提升中國品牌產品的國際形象和地位。

①加強地理標志產品保護，通過頗具本國特色的名優產品一方面有助于締造具有世界影響力的國際品牌，另一方面也有助于打破以專利技術、反傾銷等眾多國際標準所構筑的貿易壁壘，通過提升本國品牌的核心競爭力來助力其打開世界市場。

②對地理標志的使用和保護，能夠為地方經濟帶來不菲的經濟收益，而且還有助于增強以經營地域性產品為主的企業的核心競爭力。如“七里海河蟹”、“吐魯番葡萄”、“荔浦芋頭”等產品，在打上特殊“地理標志”后，其特色質量得以充分凸顯，市場品牌影響力進一步擴大，產品附加值大幅提升。

③強化對地理標志產品的保護，有助于促進地理標志產品對外貿易規范化，并且能夠為其提供更多保障。具有國內地理標志的產品在對外貿易中可以申請海外保護，以免本國產品在國際市場中受到不公正對待，同時能有效防治假冒偽劣產品冒頭，保護本土特色產品的經濟利益。

④地理標志保護是聯結企業與農戶之間的紐帶，它有助于將生產規模相對分散的農戶和企業統一到龍頭企業之下，在生產規模相對集中的大企業下，這些農戶和小微企業能夠獲得更多產品效益。所以客觀地講，地理標志保護也是促進農村經濟發展和農民增收的一個有效途徑。

3 地理標志保護對我國農產品貿易的影響

在競爭激烈、貿易保護泛濫的國際貿易市場中，地理標志在本土產品效益保護方面所發揮的作用愈發重要。在農副產業相當發達的中國，農產品目前已是地理標志保護的主要門類，我國地大物博，幅員遼闊，擁有豐富的生物資源、自然資源、人文資源，這在客觀上保證了我國本土的農產品的特色化和多樣性。據統計，國家質檢總局已對1992個地理標志產品實施了保護，其中在華保護的國外地理標志產品16個，其余均為國內地理標志產品。

截至目前，我國已在世貿組織中打拼十余個春秋，本土出產的農產品在國內外市場中雖然已有一定的地位，但是同樣面臨嚴苛的市場競爭。對農產品實施地理標志保護，無疑是增強我國農產品市場競爭力的有效策略。具體來講，申請地理保護標志對農產品的發展具有以下現實意義：

3.1 地理標志有助于打擊假冒偽劣產品，使農產品具有更多保障

以往，我國對地理標志保護的關注程度始終不高，一些優秀的民族品牌面對殘酷而秩序混亂的競爭市場，始終拿不出足以“驗明正身”的政策依據，致使其屢屢遭受假冒偽劣產品的侵害而始終沒有有效的應對之策。如聞名海內的洞庭山碧螺春茶，其本身產自蘇州東吳區洞庭“湖水相映，茶果間作”的地域，但市場中的“碧螺春”多如牛毛，產地不一，在一定程度上誤導了消費者，這對正宗的碧螺春品牌無疑是不小的打擊。TRIPS協議鼓勵各成員國對地理標志進行共同保護。在我國，對于假冒地理標志的產品，如果得到舉報線索，質檢兩局可以出面打假，維護企業榮譽及效益，使企業可以專注于其產品品牌效應及產品質量的提升。

3.2 地理標志有助于突破對外貿易壁壘

目前我國本土出產的農產品在對外貿易市場中屢屢遭受關稅、反傾銷等貿易壁壘，發達國家多次以“動物安全”、“保護人類、保護自然環境”等眾多毫無事實根據的無理措辭對我國出口的農產品提出諸多限制條件。其中，技術性貿易壁壘就是當前限制我國農產品對外交易的一個主要障礙。地理標志承載著產品的地理形象和悠久的發展歷史，以恰當的規范的途徑對其特色加以宣傳，有助于增進國外消費者對產品形象、質量和特色的認知。申請地理標志保護后的農產品，其出口貿易相對順暢許多，產品附加值得以進一步提升，所創造的經濟效益十分可觀。

3.3 地理標志對于農產品品牌建設具有現實意義

品牌承載的是產品的形象、質量和信譽，是產品實現對外貿易的重要前提。對企業來說，優良的品牌就是承載巨大經濟效益的無形資產。國際知名產品都是通過產地標識、地理標志、商標進行維系的。地理標志代表著產品的特色、質量和良好信譽，它有助于增強產品識別度，能夠通過提高消費者對產品的認可度來打開市場，因此其作用不言而喻。

4 加強地理標志的保護，促進農產品貿易的發展

4.1 加大農產品地理標志宣傳

由政府牽頭，面向全民科普農產品地理標志保護及商標注冊知識，提高全民對農產品地理標志及其重要性的認識，尤其是增進產品生產者和產品經營者對產品品牌保護的認識， 促使其循著市場規則自發地將本土農產品扶上正規化、特色化的發展軌道，進一步開拓產品功能，充分發揮地理標志農產品休閑旅游功能，總之就是全方位、多角度地宣傳地理標志農產品，以擴大品牌影響力。

4.2 強化農產品地理標志品牌培育與建設

質檢兩局應該對地理標志農產品保護給予更多關注，政府與企業形成聯動機制，加大品牌推廣。生產者應該重視標準化種養、規模化生產、規范化管理、品牌化經營，各級要鼓勵地理標志農產品生產、經營企業積極參評國家、省名牌產品和省政府質量獎，走品牌經濟之路。同時，地方政府相關部門要強化地理標志農產品的質量和市場監督，制定相應農產品的質量標準或規范，嚴格監督地理標志農產品生產、經營者的身份以及農產品的質量，防止質量不達標的農產品影響品牌形象和聲譽。

4.3 積極培育地理標志農產品產業帶和產業集群

整合和優化政府資源、企業資源和農戶資源，支持培育一批地理標志農產品種養和加工龍頭企業、專業大戶、家庭農場，不斷延伸產業鏈，促進農產品塊狀經濟和區域品牌的形成，提升地理標志農產品產業集聚水平，不斷形成和壯大產業集群，推進地理標志農產品產業化、標準化和規模化經營。建立產、供、銷三位一體的產業鏈條，提高地理標志農產品的市場化組織能力，提高地理標志農產品的商品化率，注重產品包裝，提高地理標志農產品專用標志的使用率，充分發揮地理標志的品牌效應，促進地理標志農產品市場化、產業化。

近年來，隨著我國快速的發展和崛起，中國已成為全世界關注的焦點。從長遠和發展的角度來看，維持中國農產品國際競爭力的優勢是具有中國特色、品質優良的品牌產品。我國名優特農副產品種類多，要持續推進地理標志產品保護工作的開展，使更多的農副產品獲得保護，同時要增加宣傳推廣力度，爭取使更多的特色農產品走出國門，占領國外市場。

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