三維驅動構建全面節能管理體系

□ 文/中國海洋石油總公司

三維驅動構建全面節能管理體系

□ 文/中國海洋石油總公司

經過30多年的高速高效發展，中國海油已經初步實現了從純上游的油氣開發生產公司到上下游一體化能源公司的轉變。在向著有中國特色的國際一流能源公司邁進的征程中，中國海油把“協調發展、科技驅動、人才興企、成本領先、綠色低碳”作為核心發展戰略。如何在節能工作中更好的踐行公司核心戰略，將節約能源、水資源和生產低碳產品作為企業經營管理的內在要素，實現經濟活動過程和結果的“綠色化”，是需要思考的問題。

隨著一些投入少、見效快的節能項目大量實施，企業內部挖潛難度加大；同時，部分所屬單位受到投資規模、技術認知限制，導致資金、技術、管理的不足，節能工作遇到了瓶頸。面對這種局面，部分企業出現麻痹意識或畏難情緒，節能工作出現裹足不前的現象。如何在節能空間縮小、難度加大的嚴峻形勢下，打破僵局，開拓節能管理新模式，推進節能工作持續、深入開展，是亟待突破的課題。為解決上述問題，推動公司資源節約型、環境友好型企業建設，實現企業可持續發展，中國海油探索和構建了全面節能管理，并在實施過程中不斷完善和充實。

全面節能管理的內涵

全面節能管理的基本內涵是以綠色發展理念為導向，以實現節能目標為前提，以建立和完善管理體系為基礎，以先進節能技術應用為抓手，以創新節能管理方式為突破，實施全員、全過程的節能管理，建立節能工作長效機制。全面節能管理的主體框架可概括為“以四大體系為基礎，以三維驅動為紐帶，以十二項工作要點為支撐”，示意見圖1。

1. “四大體系”指節能組織保證體系、制度標準體系、監測審計體系和考核獎懲體系。這四個體系是全面節能管理的基礎，是將節能管理的點、線、面概括形成的，是實現節能管理體系化，構建節能長效機制的基礎。

2. “三維驅動”指理念驅動、技術驅動和機制驅動。其中，“理念驅動”指以“綠色發展”理念為導向，推進產業綠色升級改造?！凹夹g驅動”指通過先進節能技術的應用、節能技改項目的實施實現節能降耗、降本增效的目的，在技改項目的管理上實行全過程管理，達到最佳節能效果?！皺C制驅動”指緊密跟蹤企業生產經營中遇到的新情況、新問題，推行節能新機制，拓寬節能工作新思路，使節能工作不斷深化。

圖1 全面節能管理主體框架示意圖

3. “十二項工作要點”是對節能組織保證、制度標準、監測審計和考核獎懲四大體系具體工作內容的展開，包括：組織機構、管理人員、專業機構、管理制度、標準體系、能源計量、能源統計、節能監測、能源審計、節能評估、責任考核、評比獎勵。

全面節能管理的主要做法

1. 建立組織保證體系

中國海油成立了以董事長為組長的節能減排領導小組，設立節能減排辦公室作為節能工作的日常管理機構，要求凡是年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的用能單位須按規定設置專職節能管理人員。各所屬單位建立了從公司到班組的節能三級網絡，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯動的節能管理體制。

針對部分單位節能管理人員專業技能欠缺和人員變化頻繁等問題，中國海油一方面要求各所屬單位將優秀的管理和技術人才充實到節能管理崗位，并建立節能義務監督員機制，讓節能工作接受全員監督；同時，加強對節能管理人員的專業培訓?！笆濉逼陂g，中國海油組織節能管理人員、技術人員、義務監督員培訓總計8次，共計720余人次參加，建設了一支作風好、技術優、能力強的節能人才隊伍。

為了加大對所屬單位節能工作的監測和監督管理力度，中國海油2007年成立了總公司節能減排監測中心，專門從事海上油氣田、煉油、化工企業及其相關領域的節能減排監督監測、審計及節能減排管理與技術咨詢工作。自成立以來，該中心不斷加強自身組織能力、技術能力建設，目前共有員工62人，本科以上文化程度人員占總人數86%以上。配置了紅外熱成像儀、超聲波流量計、煙氣分析儀等總計130多臺專業檢測設備，先后取得國家認監會、國家認可會等單位頒發的計量認證證書、實驗室國家認可證書，圓滿地完成了各項審計監督監測任務。

2. 加強節能制度和標準體系建設，實現節能管理規范化

2011年，中國海油對原有的節能管理暫行辦法、暫行規定進行了梳理、整合，形成了1個制度、4個辦法、4個細則。2013年，根據業務需求，又制定了2個辦法，新增了項目評估和信息化方面的內容；2015年進行了全面修訂，管理制度結構更加清晰，內容更加完善，突出了節能增效、精細化管理、技術創新與應用、全員參與程度等指標，進一步發揮節能作為轉變經濟發展方式、實現轉型升級、提升質量效益的重要推動作用。

圖2 中國海油節能標準體系結構圖

為了實現節能管理的科學化、定量化，指導所屬單位在各個環節都能規范節能管理，中國海油建立了節能標準體系結構（見圖2）。

在此結構下，“十二五”期間累計制修訂了《煉油企業能源審計規范》、《海上油氣田能源計量器具配備實施要求》、《石油化工管式加熱爐節能監測規范》等24項企業標準（見表1）；參與《煉油單位產品能源消耗限額》、《乙烯單位產品能源消耗限額》、《企業節能量計算》等6項國家、行業標準的制訂工作。這些標準的制定和發布實施規范了公司的節能工作，為各單位的節能工作提供了重要依據和指導。

3. 加強監測審計體系建設，全面深化監督管理

準確的計量數據采集、科學的能耗統計分析能為企業的節能工作提供可靠、準確的指導方向。為此，中國海油高度重視對各用能單位能源計量和統計工作的監管，要求各用能單位按照國家有關技術標準要求，完善能源計量器具、原始記錄、基礎臺賬，加強用能計量和檢測，做好能源計量及能源統計資料記錄及積累和分析等工作。

為加大對所屬單位統計數據的審查，發現節能管理的漏洞和問題，幫助其挖掘節能潛力，中國海油每年以文件形式下發《節能減排監督監測和能源審計計劃》，組織對有關企業進行審計、監測和節能診斷，幫助企業挖掘節能潛力提高節能管理能力?！笆濉逼陂g，共對所屬企業進行能源審計、節能監測和診斷181次，發現問題1219個，提出節能方案452項，有力的推動有關企業提升了節能管理水平。

為了進一步強化在項目可研和設計階段對節能技術應用和能耗狀況的審查，將節能管理“關口前移”，“十二五”期間中國海油先后完成了對惠州煉化二期、大同煤制氣、鄂爾多斯煤制氣、海南LNG、天津LNG、漳州LNG、文昌9-2/9-3/10-3氣田群開發項目、平北黃巖油氣田群（二期）開發項目、旅大10-1油田綜合調整項目、潿洲12-2油田群及潿洲11-4N油田二期開發項目、流花19-5氣田開發項目、蓬萊19-9油田綜合調整開發項目、恩平23-1油田群總體開發等30多項重大建設項目節能評估報告的審查工作，共提出修訂意見576項，節能措施215項，發現節能量47萬噸標煤。

與此同時，中國海油建立了涵蓋數據直報管理、節能查詢統計、節能數據分析、節能審計監測、固定資產能評等11個模塊的節能管理信息平臺，并加強了系統的使用與管理力度，實現了節能信息的科學性、完整性、可追溯性。

4. 完善考核獎懲體系建設，建立節能激勵約束機制

為加強對所屬單位節能目標責任的管理，確保所屬單位節能目標責任的落實，中國海油將節能計劃、節能減排投資計劃納入年度生產計劃和預算體系，將節能目標作為約束性指標層層分解到各單位。每年組織專家對所屬單位上一年度節能計劃完成情況、節能工作開展情況進行評價考核。評價考核結束后，對所屬單位的考核結果進行通報，對未完成目標任務的單位，嚴格實行“一票否決”制度。

2010年和2014年，中國海油組織開展了兩次節能先進單位、先進個人和優秀節能項目評選活動，共有11家單位榮獲“總公司節能先進單位”，30個項目榮獲“總公司節能優秀項目”，128名同志榮獲“總公司節能先進個人”，67名同志榮獲“總公司優秀節能義務監督員”。在海油系統表彰節能先進典型，營造“學先進、超先進”的節能氛圍，進一步提高了全員參與節能的積極性。

5. 以閉環管理為手段，提升節能項目質量

為確保節能技改項目切實發揮實效，“十二五”期間，中國海油組織對湛江分公司潿洲終端余熱利用、深圳分公司番禺油田油輪余熱回收II技改項目、天津分公司渤中26-3油田新增透平機組等21個重點節能技改項目開展了節能預評估、節能量審核等工作，通過項目實施前的源頭管控、實施過程的監督管理和投用后的量化審核，建立了全過程的閉環管理模式。

6. 加大節能技改力度，確保節能目標實現

在做好節能管理基礎工作的同時，中國海油加大節能技術改造力度，充分依靠節能技改項目來挖掘節能減排潛力。節能項目的實施為實現“十二五”節能目標提供了重要保障

7. 加強節能科研攻關，推廣應用節能技術

為加強資源的回收利用，中國海油結合公司產業特點，有針對性地組織開展了油氣開發伴生氣資源和余熱余壓資源回收利用、海上浮式儲油輪發電機煙氣余熱回收替代熱介質鍋爐、發電機組能效提升、中?；瘜W富島二期和有限湛江東方終端能量系統優化等研究性項目，形成多項技術成果。以科研項目為基礎，督促各所屬單位論證和提出現場實施方案，提出節能改造計劃。項目實施后，進行節能后評價總結，實現了“科研為了應用”的原則。

此外，中國海油還組織開展先進節能技術及實踐案例的收集與技術推廣，編制完成了包括5大類87項技術的《節能節水先進適用技術匯編》，推廣到各單位學習和應用。

8. 創建能源管理中心，實現高復雜流程下的節能優化

“十二五”期間，公司傳統油氣田開采難度加大，中下游產業呈跨越式發展，工藝流程復雜性大幅提高。面對挑戰，中國海油在中捷石化、廣東瀝青、惠州煉化、有限湛江潿西南油田等單位開展了能源管理中心的創建工作。

（1）中捷石化能源管理中心創建實踐

中捷石化能源管理中心于2011年11月籌建，并于2012年10月項目上線試運行。中捷石化通過能源管理中心的建設，建立了以實時數據庫為核心，以計劃管理、調度管理、統計核算、操作管理等模塊為關鍵應用的高度集成信息共享和應用平臺，使企業實現了集成化管理，打破了傳統企業信息隔離狀態，實現了公司各種生產要素的優化配置和規范化的業務流程，并使企業組織結構逐漸扁平化，對整合組織的資源起到了戰略支撐作用。根據測算，中捷石化通過建設能源管理中心，單位產品綜合能耗下降了2.4%，年收益可達1200萬元。

（2）惠州煉化能源管理中心創建實踐

惠州煉化能源管理中心于2014年5月籌建，2014年11月竣工。主要包括綜合能耗監控、公用工程消耗監控、設備能效監控等功能模塊?？蓪崿F全廠能耗、裝置能耗、公用工程能耗的匯總、實時報表及消耗趨勢分析；全廠各種能源平衡分析；加熱爐等主要耗能設備的運行參數監控及排煙溫度、氧含量、熱效率各項節能評價指標的監測、計算、分析；分餾塔的工藝參數監控等。

惠州煉化能源管理中心應用界面見圖3、圖4。

通過能源管理中心的運行，用能單位及時掌控了全廠和各裝置能耗變化及主要耗能設備的能效水平，為制定改進措施提供了科學依據；同時，在各裝置同臺競技的基礎上，惠州煉化采取了定期通報、組織研討相結合的措施，營造了“比、學、趕、幫、超”的節能工作氛圍。根據測算，惠州煉化通過建設能源管理中心，單位產品綜合能耗下降了0.9%，年收益可達1800萬元。

圖3 惠州煉化能源管理中心能耗監控界面

圖4 惠州煉化能源管理中心設備效率監控界面

（3）形成了軟硬件接口標準和項目建設原則

中國海油根據試點企業能管中心的創建情況，結合所屬單位現狀，將能源管理信息化水平分為三類—MES系統、DCS系統、未建立控制系統僅配備機械計量儀表，分別通過標準數據交換協議、OPC連接方式、ModBus標準協議或RS485接口標準實現數據采集，形成了接口標準。在能源管理中心建設中，遵守四原則：一是能源管控模式，對傳統能源系統管理模式進行優化再造，推動條塊分割式的能源監控調度向集中監控調度轉變，推動分散能源管理向集中一貫制的扁平化能源管理轉變；二是信息系統，構建具有完整能源監控、管理、分析和優化功能的管控一體化計算機系統；三是總體環境，要協同企業與能源相關的設備、生產、運行、管理等；四是經濟性，應追求最佳性價比，并充分利用已建、在建和后續建設的系統成果，避免重復建設。

9. 應用合同能源管理模式，破解資金、技術、管理難題

合同能源管理是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式，能夠有效規避用能單位技術應用風險，提升節能項目效果，推動節能項目實施。

中國海油針對部分企業遇到的節能項目“資金、技術、管理”風險問題，在系統內以試點單位為平臺，引進第三方服務公司，進行合同能源管理方式運作，幫助所屬單位實施節能技術改造項目，具體包括山東?；p壓裝置減頂抽真空、純堿廠壓縮車間壓縮機改造和循環水系統節電技術，氯堿樹脂公司循環水系統節電、熱電分公司高壓變頻、廣東瀝青余熱回收、天野化工循環冷卻水泵變頻、中海富島消防水泵電機、循環冷卻水風機水力驅動、湖北大峪口磷酸循環水高壓變頻調速、渤海公司照明等15個節能改造項目，在取得了良好的節能效果的同時，實現了管理、技術、資金的“零風險”。

（1）山東?；瘧煤贤茉垂芾淼膶嵺`

山東海化是典型的高耗能工業企業，但是由于歷史的原因，節能改造面臨資金、技術、管理等多方面的難題。合同能源管理模式推出后，這一新的節能機制為?；瘓F的節能減排工作注入了源源不斷的活力?！笆濉逼陂g，山東海化以合同能源管理模式開展七項節能項目，共累計實現節約標煤18468噸，CO2減排48387噸，節約生產成本2349萬元/年，按合同期五年計算，累計節約生產成本約11743萬元。

（2）探索出了可供復制的創建路徑和管理模板

通過項目實踐驗證，合同能源管理模式在節能項目實施過程具有較強的模式優勢，但該模式涉及對以往投資計劃、工程建設、財務核算等方面的流程再造，需要打破原有的固定思維和管理習慣。因此，中國海油對應用合同能源管理模式試點的經驗和不足進行總結，形成了《合同能源管理實施指南》，從實施合同能源管理的術語和定義、管理方式、技術要素、項目合同、項目實施及管理、項目融資、項目初始投資歸集及資產財務處理、項目風險控制及工作流程的要求等九個方面對合同能源管理項目進行規范，探索出了可供復制的創建路徑和管理模板，使合同能源管理模式在海油系統內迅速得到推廣應用，實現了企業和供應方合作雙贏。

大型節能技改項目匯總表

（3）將節能環保打造成一個新的產業和經濟增長點

中國海油還通過試點企業，摸清了合同能源管理的流程，在2012年扶持所屬海油發展公司成立全資子公司—中海油節能環保服務公司，這是中國海洋石油總公司唯一一家以合同能源管理模式為主要商務模式的專業節能環保服務公司。經過不斷加強經營管理，2013-2015年連續3年產值過億元，利潤過千萬，為將節能環保打造成一個新的產業和經濟增長點打下了堅實的基礎。

10. 培育綠色工廠，踐行公司綠色低碳理念

中國海油以降低能源消耗、減少廢物排放和提高能源利用效率為目標，踐行綠色低碳的發展理念，創建了中海瀝青、中海化學公司等綠色工廠試點，并建立了可操作性的推廣實施方案。其中，建立的可操作性的綠色工廠推廣實施方案，系統全面地建立“綠色工廠”評價要求，在國內均尚屬首次，受到國家相關部委的肯定，2016年被工信部指定為“綠色工廠”行業標準起草單位。

總體來說，“十二五”期間中國海油通過構建和實施全面節能管理，實現節能量189萬噸標準煤，完成國資委下達給總公司“十二五”節能目標的504%。開展了650個節能技改項目，累計投入17.53億元，包含油氣田伴生氣回收、余熱余壓利用、電力組網、變頻改造、加熱爐效率提升、能量優化等，年收益9.74億元，平均投資回收期僅1.8年，經濟效益明顯。

（成果主要創造人：宋立崧 張俊峰；成果參與創造人：楊勇 李波 劉英凡 張亞西 劉艷武 張海濱 盧迪）

（本文獲中國石油企業協會行業部級2016年度全國石油石化行業管理現代化創新優秀成果評審一等獎）