規(guī)范化管理助推基層黨建工作上水平

盧曉軍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。面對新形勢、新任務(wù)，加強和改進基層黨支部建設(shè)，不斷提高黨支部標準化、制度化、規(guī)范化管理水平，進一步增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是國有企業(yè)長期以來不斷探索的重要問題。

關(guān)鍵詞 支部標準化 黨建科學(xué)化

一、黨支部班子建設(shè)標準化，健全組織，落實責任

科學(xué)設(shè)置基層支部。按照同步設(shè)置黨組織機構(gòu)、同步配備黨組織負責人、同步開展黨建工作的要求，及時為遠達化纖、糊樹脂項目等新擴建項目建立黨支部。同時，根據(jù)機關(guān)部室業(yè)務(wù)范圍和工作界面，設(shè)立部室聯(lián)合黨支部；退管辦依據(jù)黨員居住地，分別成立堿業(yè)生活區(qū)、鳳凰園、幸福花園黨支部。

選優(yōu)配強支部書記。按照“一崗雙責、交叉任職”原則，選派有政治責任感、組織能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的行政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任黨支部書記，同時，配齊組織、宣傳、紀檢委員，支委選舉和增補嚴格按照程序產(chǎn)生。此外，針對新提拔黨支部書記黨建業(yè)務(wù)知識相對薄弱，開展工作方式單一等問題，建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保黨建工作全面均衡推進。

二、支部陣地建設(shè)標準化，統(tǒng)一格局，展現(xiàn)風貌

建立黨員活動室。為保證黨支部工作正常化及黨群活動規(guī)范化，三友集團黨委為各基層支部全部設(shè)立固定的黨員活動室和職工之家。活動室內(nèi)統(tǒng)一統(tǒng)制作黨群工作展牌，具體包括“黨支部工作要點”、“黨員名冊”、“支部職責”、“特色活動”、“群團工作”、“黨務(wù)公開”、“班組建設(shè)”等模塊。統(tǒng)一建立黨支部榮譽墻，及時向廣大職工宣傳公司方針政策，展示團隊實力，展現(xiàn)職工風采，激發(fā)職工集體榮譽感。

設(shè)立黨務(wù)公開欄。制定下發(fā)《黨務(wù)公開實施辦法》，建立黨內(nèi)情況通報制度，明確黨務(wù)公開內(nèi)容和程序，各支部建立規(guī)范的黨務(wù)公開欄，及時對黨內(nèi)各項重大事件、支部工作目標規(guī)劃、發(fā)展黨員、黨費收繳、獎罰懲處等內(nèi)容進行公開，自覺接受黨員監(jiān)督，充分征求黨員意見，調(diào)度黨員主觀能動性，增強黨員參與支部決策的意識。

三、支部制度建設(shè)標準化，突出創(chuàng)新，強化執(zhí)行

修訂完善各類制度。制度建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作科學(xué)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。按照“系統(tǒng)、規(guī)范、實用”的原則，三友集團黨委先后對《組織管理制度》、《黨員學(xué)習(xí)制度》、《黨委議事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作的實施意見》、《黨費收繳、管理和使用制度》等35項黨務(wù)工作管理制度進行梳理，對不合時宜的及時廢棄，對內(nèi)容交叉的進行有機整合，對存在空白的進行補充完善。同時，集團黨建部對制度執(zhí)行情況進行跟蹤，匯集基層支部意見建議，并對執(zhí)行過程中存在的問題進行修訂。

建立健全各種機制。制定12個黨建工作標準化流程，明確每項工作的程序、方法和要求，形成了指導(dǎo)黨建工作規(guī)范運行的標準文本。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、疾困黨員幫扶、基層書記交心談心、黨委書記上黨課等機制；落實一把手負責制，層層簽訂《黨建目標管理責任書》，簽約率達100%；組織黨建工作百分考核，從班子建設(shè)、黨員管理、特色活動等方面，對基層支部進行綜合檢查，有效推動了黨建質(zhì)量管理體系在基層支部落地。

四、支部工作內(nèi)容和流程標準化，規(guī)范管理，夯實基礎(chǔ)

深入推進黨建質(zhì)量管理體系。為進一步規(guī)范基層黨組織的工作內(nèi)容和工作程序，完善基層黨建基礎(chǔ)資料，三友集團黨委專門印發(fā)《黨建工作質(zhì)量管理體系作業(yè)指導(dǎo)書》、《黨建工作質(zhì)量管理體系程序文件》和《基層黨支部工作手冊》，進一步明確基層黨支部每年的常規(guī)性工作內(nèi)容、基本工作程序和把握要點。內(nèi)容上，涵蓋了“三會一課”制度、組織生活制度、民主評議黨員工作、發(fā)展黨員工作等十項基層黨組織常規(guī)工作內(nèi)容。特別是，每項工作后面都附了“工作流程圖”，以及“表樣”、“票樣”和各種公文的參考格式，體現(xiàn)了各項工作的全部過程和具體細節(jié)，指導(dǎo)性非常強。同時，在“三友黨建網(wǎng)”設(shè)置政策解讀專欄，及時解答基層黨建工作中遇到的特殊情況、難點問題，更好地推動工作。

五、支部活動組織標準化，豐富載體，體現(xiàn)特色

固化傳統(tǒng)。三友集團黨委通過多年總結(jié)，對關(guān)鍵節(jié)點、重要時期黨建活動進行了合理部署，并固化成經(jīng)驗，實現(xiàn)了黨建活動經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點有高潮。如每年一度的精神文明創(chuàng)建表彰、“兩優(yōu)一先”表彰、黨員認責承諾、青年才智大展示，每季度的“創(chuàng)先爭優(yōu)”標兵、優(yōu)秀通訊員表彰，每月的變革提效先鋒、“五星”員工評選等，三友集團黨委堅持做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一開展、統(tǒng)一表彰，極大地調(diào)動了黨員的積極性、主動性，充分發(fā)揮了其先鋒模范作用。

鼓勵創(chuàng)新。在完成規(guī)定動作的同時，各基層支部結(jié)合單位實際，積極開展好“自選動作”，取得較好效果。如股份公司電儀車間組織“優(yōu)秀配電室”評比，設(shè)備完好率、基礎(chǔ)臺賬規(guī)范程度穩(wěn)步提升；興達制膠車間開展“黨員就是安全員”，每名黨員每周半天深入現(xiàn)場檢查，累計查出安全隱患25項，違紀違章16條，大大提高了職工安全保障系數(shù)；遠達動力車間堅持開展“黨員金點子”活動，累計征集挖潛增效、節(jié)能降耗等各類建議560余條。