礦山救護隊應急救援能力提升措施研究

王宗民+尹曉飛

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 煤礦安全事故屢禁不止，不僅危及到煤礦企業的正常生產而且直接影響到了煤礦工人的生命安全。本文以此為研究切入點，結合當前煤礦安全管理面臨著救援能力整體不足等問題，從素質培訓、設備投入、技術創新研究等方面提出相應的解決措施。

關鍵詞 礦山救護 應急救援 能力提升

一、新時期礦山救援工作面臨的問題

（一）礦山救援經驗不足

隨著近年來國家加大對煤礦企業的管理，煤礦企業安全生產意識不斷增長，不僅添加了安全設備而且大都建立了安全生產管理制度，安全事故率逐漸下降。一方面，安全事故率下降是行業發展的好現象，值得肯定；另一方面，礦山救援隊參與救援的機會日益減少，諸多新隊員缺乏實踐經驗。

（二）礦山救援能力下降

當今國內已經關閉了大量的小型煤礦以及私家煤礦，全國煤礦數量急劇減少，由2002年的三萬多家直接下降到了2015年的不足一萬家。煤礦企業減少的代表著安全事故的減少，但隨之而來的就是的礦山救援人員的縮減，整體救援力量同理處于下降狀態。

（三）安全救援投入下降

隨著環保意識的不斷提升與其他因素的綜合影響下，煤炭行業遭遇“寒冬”，整體經濟急速下滑，部分企業處于虧損狀態。在企業經營效益不佳的前提下，諸多煤炭企業縮減了對安全管理的投入，救援經費、救援設備、救援人員等各方面均有所縮減，直接影響到礦山救援能力，致使整體救援隊伍能力停滯不前。

（四）礦山救援受重視度下降

在煤礦安全管理形式逐漸好轉的情況下，煤礦企業安全管理制度日益建立并逐漸走向完善。然而，該局面轉而又進入到另一個怪相也即企業安全管理意識日益下降、安全管理部門的作用日益下降、安全管理部門的作用日益下降，甚至部分企業將之束之高閣，處于可有可無的狀態。

二、提升礦山救護隊應急救援能力的措施

（一）強化礦山救護隊綜合素質培訓

其一，強化救援隊伍思想建設，培養其正確的三觀以培養其職業道德，使之在礦山救護工作當中，保持高尚的情操與職業道德，以全面提升救援隊伍的高效性與戰斗力。同時，要注重培養救援隊伍之間的團隊合作精神，精誠合作，共同戰斗，以便于在救援工作之中最大程度上的保障自身的安全以及完成救援任務；其二，強化思想培訓，重塑奉獻精神，使之在恪守職責的基礎之上甘于為工作奉獻一切。由于礦山救護工作與危險相隨而且具有突發性與難預測性，參與救援者不均需要具備高度的責任心而且需要具備奉獻精神，以確保在工作中維護自身安全，進而提升工作效率；其三，針對礦山救護隊伍的現狀，制定管理制度并明確權責，以保障礦山救護隊伍有序運營。礦山救護專職于事故發生后的救護工作，具有一定的特殊性，必須要建立完善的權責管理制度，通過嚴格的管理以保障救護工作的快速與高效開展；其三，提升礦山救護隊整體的戰斗力。礦山救援工作的另外一個性質就是時一間的緊迫性，一旦救援團隊缺乏一定的政治覺悟和敢十奉獻的精神，他們就不能很好地勝任這一工作。

（二）強化礦山救護隊設備更新與投入

當今，礦山事故發生率下降，但是一旦發生其危害性更大，救援工作難度更大、救援工作的危險性更大，對礦山救援隊的工作提出了巨大挑戰，尤其是專業化與現代化的救護設備是提升和保障救護工作的重要因素之一。為此，煤礦企業應當轉變認識，充分認識到安全管理設備投入的重要性，結合企業救護隊伍設備的現狀加大更新換代步伐，第一時間從硬件上提升救援隊伍綜合實力，以快速扭轉當前礦山救援隊設備落后的狀態，提升其現代化水平。此外，先進的設備與技術僅是礦山救援的基礎之一，并不足以從根本上提升救援隊伍的綜合實力。任何先進的技術仍然需要一顆強大的內心，強硬的身體素質、專業的素質等方能充分發揮出設備的價值，以提升救援工作的綜合能力與效率。唯有將先進的設備與高素質救援人員相結合，才能成為一支具有現代化水準的救援隊伍。其實，隨著我國不斷加強對礦山救護隊人員的訓練，可以說，救護裝備的先進程度己經能夠反映出整個礦山救護隊的救援能力。由此可見，先進的救護裝備對礦山救護工作是多么的重要，甚至在某些情況下，先進的救護裝備和科技含量己經在一定程度上表明礦山救護隊救援能力的提高水平。

（三）加強新技術新裝備的應用與研發

礦山救護的建設不僅在于保障煤礦企業的正常運營以及一線工人的生命安全，從另一層面而言利于維護當地社會的穩定。因此，對于經濟實力較弱無力建設一支現代化救援隊伍的企業而言，當地政府應適當給予相應的扶助，包括設置專項資金、購置專業設備、建立救援人員培訓機構等，以幫助這些企業建立安全生產保障措施。此外，礦山救援隊伍可與高校研究人員、救護設備研究機構等展開業務合作，共同就救護技術與設備等進行專項研發。例如，2015年10月20日，國家安全生產應急救援指揮中心發布了《安全生產應急救援關鍵技術及裝備難題目錄》，確定了災區偵測、遇險人員生命探測與搜索定位、救生通道快速構建等10項關鍵技術及裝備。礦山救護隊從使用者的角度，參與新技術新裝備的研發，不僅可提高研發效率，而且能極大地增強實用性。

（四）強化礦山救護隊質量標準化建設

礦山救護隊資質審批事項取消后，《礦山救護規程》和《礦山救護隊質量標準化考核規范》成為指導礦山救援隊伍指戰員的戰備、培訓、訓練及裝備管理的主要標準依據[2]。救護隊應將礦山應急救援質量標準化工作作為建設與管理重點環節，強化組織建設管理，包括以下方面：對現有技術裝備進行更新、升級、保障其現代化；強化員工培訓管理制度建設并貫徹執行，避免制度死角；制定績效考核制度，結合企業實際情況確定科學合理考核指標，以提升其積極性。

三、結語

綜上所述，雖然當今安全生產意識有所提升，但安全事故并未杜絕，強化煤礦救援隊伍建設以及提升其救援能力依然是當今與未來安全生產管理的重點內容，不容忽視。煤礦企業必須提高重視度，從救援隊伍綜合能力培訓以及強化各方面投入等方面，不斷強化其救援水平。