乘風破浪未有時 繼往開來展新篇

董廣坤+宋鑫

4月18日是濟南慈善總會建會20周年，今天，濟南慈善總會召開“濟南慈善總會建會20周年紀念活動座談會”，并啟動建會20周年系列活動。出席座談會的有濟南慈善總會會長張澤，副會長謝傳仁、齊建民、陳世明、王輝，濟南慈善總會監事委員會監事長徐宏偉、副監事長 李建華、吳玉瑩，秘書長張生亮等領導；出席座談會的還有16家中央、省、市媒體記者。

座談會由副會長謝傳仁主持。首先，張澤會長通報了濟南慈善總會成立20年來的發展歷程和下一步濟南慈善事業發展方向。

濟南市慈善總會成立于1997年4月18日，是山東省建立最早的慈善組織。在市委、市政府的高度重視和正確領導下，大力加強慈善組織建設，推動慈善工作進農村入社區，全市10個縣（市）區都成立了慈善總會，150個鄉（鎮、辦）設立了慈善分會，5010個村（居）有4416個建立了慈善聯絡站，并在市機關和企事業單位創建了55家基層慈善工作站，形成了以市級慈善機構為龍頭、以縣（市）區慈善機構為主體、以鄉（鎮、辦）慈善機構為依托、以村居和企事業慈善機構為延伸的覆蓋城鄉的四級慈善組織網絡，進一步暢通了募捐救助渠道，成為全省乃至全國第一個將慈善組織普及到村（居）及部分企業、行業協會的省會城市。據不完全統計，20年間社會各界捐助款物累計2.73億元，累計支出善款2.39億元，救助困難群眾39.58萬人（次），在改善民生，促進社會和諧發展方面發揮了重要作用。20年來，濟南慈善總會先后被中華慈善總會授予“最具影響力慈善組織”“中華慈善先進機構獎”“中華慈善突出貢獻（組織）獎”“中華慈善突出貢獻（項目）獎”。被山東省精神文明建設委員會授予“省級文明單位”稱號、山東省“救災捐助工作”先進單位和“慈心一日捐”先進單位。“慈心愛家——‘貧困家庭女性重大疾病救助”項目、“情暖萬家、幫助特困家庭過好年”項目、“蒲公英愛心行動”項目、“雪中送炭”項目先后分別被山東省民政廳授予“山東慈善獎最具影響力慈善項目”。被市委、市政府授予“濟南市文明單位”“愛國擁軍模范單位”。2014年，張澤會長被中華慈善總會授予“中華慈善突出貢獻（個人）獎”，慈善工作得到了省市領導、中華慈善總會、民政部領導及社會各界的認可。

濟南作為省會城市，城鄉之間、縣區之間發展極不平衡，加上破產企業多、下崗工人多、無業人員多、農民工多，給社會穩定帶來不穩定因素。在此情況下，由市政協辦公廳牽頭，市文明辦、市民政局三家聯合于1997年4月發起成立了慈善組織。市委、市政府撥出500萬元作為創始基金，給予辦公室解決了15人的全額事業單位編制并定為正縣級。從募集資金、發展會員，并制定通過了慈善總會章程和資產管理審計制度。經過幾代人的艱苦努力，濟南慈善總會已經發展成為一家內部治理規范、救助范圍廣泛、具有較高公信力，在全省乃至全國具有較強影響力的大型慈善組織，在困難群體救助、重大自然災害救助以及促進全市經濟發展、社會和諧方面發揮著積極的作用。

20年來，濟南慈善總會年度募捐額由最初的每年17萬元已發展到如今的2016年年度的2700余萬元。通過開展“慈心一日捐”“冠名基金捐贈”“定向慈善基金捐贈”“海外愛心人士捐贈”“群眾性日常捐贈”，20年間社會各界捐助款物累計2.73億元，為救助困難群眾、開展慈善活動奠定了堅實基礎。“慈心一日捐”已成為濟南市民、企業日常奉獻愛心的品牌，并走向了全省、全國。

20年來，濟南的慈善事業在市委、市政府和全社會的熱心支持及積極參與下快速發展，在弘揚中華民族傳統美德和先進文化、推進濟南經濟發展、促進社會和諧穩定等方面都發揮了積極作用，他們利用募集的善款，堅持實施“情暖萬家”“朝陽助學”“夕陽扶老”“康復助醫”“愛心助殘”等最貼近基層困難群眾的五大類傳統救助項目，也就是“五大救助工程”，打造救助新品牌，先后設立“慈心愛家”“愛心授漁”“揚帆工程”“關愛農民工”等救助項目，開展“情系農民工——溫暖過大年”“慈善進軍營·情暖子弟兵”“慈善進城管”“情系環衛工”“慈心撒博愛·善行喚新生”等系列救助活動，加大了特殊困難群體的應急性和經常性救助。把黨和政府關懷、愛心人士奉獻送到每個困難群眾心坎上。同時，先后開展了汶川大地震、西南五省旱災、青海玉樹地震、四川雅安地震，甘肅舟曲泥石流等重大災害賑災募捐救助活動。累計支出善款2.39億元，救助困難群眾39.58萬人（次），在改善民生，促進社會和諧發展方面發揮了重要作用。

濟南慈善總會還廣泛開展國際交流，接受海外愛心人士捐贈。相繼引進了中華慈善總會捐贈的海外醫療設備，在山東警官醫院、濟鋼總醫院開展了“慈心愛家”“關愛腎衰竭血透”等救助項目；接受了美國天使愛心兒童組織向濟南市社會福利院（兒童部）、孤殘兒童唐王寄養基地贈送兒童椅，美國LDS慈善協會贈送殘疾人輪椅等國際慈善組織、醫療機構及愛心人士捐贈項目。先后接受了荷蘭僑商林太松、香港愛樂蒂公司董事長陳詠揮、美籍華人高永祺等愛心人士的助學捐贈等。

在物質救助的同時，濟南慈善總會注重探索精神方面的救助，于2012年8月濟南慈善總會辦公室設立義工部，全市共有慈善義工團隊142個，登記注冊義工達33700余人。相繼成立了“夕陽扶老、康復助醫、愛心助殘、朝陽助學、愛心天使樂隊、關愛農民工家庭、公益律師、蒲公英愛心行動”等8個專業慈善義工團隊，全市各級義工團體達到143個，開展了“安老、扶孤、助醫、助殘、助學、助困”等6大類13個服務項目，義工活動1380余次，參與義工1.52萬余人次，年累計服務工時6.1萬余小時，給困難群體以精神撫慰。

濟南市在發揮政府救助主渠道作用的基礎上，積極探索在城鄉合理布局建立慈善超市，開展經常性社會捐助和實物救助工作的路子，打造慈善超市工作新模式。濟南慈善超市隨時接受社會捐贈，統一調配社會捐助物資，及時向特困家庭發放救助物品，并通過物品變現籌集救助善款。從而搭建起經常性慈善捐助平臺，為困難群眾提供更好的救助服務，更加便民惠民。通過20年的探索發展，基本形成了市、縣（市）區和部分街道（鄉鎮）三級慈善超市網絡，成為覆蓋城鄉的社會救助體系的重要組成部分，已救助困難家庭10萬余戶。

為了讓每一分善款花在陽光下，濟南慈善總會于2011年8月成立了“濟南慈善總會社會監事委員會”，這也是在全國省會城市乃至地市級城市慈善總會中成立的第一個監事會。監事會按照《公益事業捐贈法》《基金會管理條例》等法律、法規制定了《濟南慈善總會自律公約》和《監事委員會工作暫行辦法》，對監事委員會的人員組成、工作職責、監督方式都做了明確規定。同時，相繼建立和完善了列席總會會長會議、重大項目跟蹤督查、定期咨詢通報等工作機制。監事會成立以來，認真行使監督職能，對慈善日常工作和募捐救助項目進行監督、檢查、評估，確保了慈善捐贈救助工作規范有序運行。

濟南慈善總會還與政府12345市民服務熱線聯動，開通12345慈善救助熱線，使社會各界人士可通過熱線捐款捐物奉獻愛心，需要援助的困難家庭也可通過熱線求助。與市民服務熱線聯動打造慈善募捐救助平臺的做法為全國首創，這不僅充分發揮熱線快捷、高效、便民的功能，更好地了解困難群體的真實狀況，更能廣泛調動市民參與慈善的積極性，增強慈善事業的公信力和影響力。

此外，濟南市各級慈善組織還注重自身建設，加強規范管理，堅持公開透明，實施陽光救助，確保慈善活動持續、健康發展。各級慈善組織對社會捐助情況及時通過新聞媒體和網站向社會公示，定期接受審計部門、會員單位和社會各界的監督。四級慈善組織善款的使用，都經過深入調查，廣泛征求意見，確定救助項目和救助人員后報批，在尊重捐助雙方意愿的前提下，張榜公布進行公示，接受社會監督。

全市各級慈善組織結合工作實踐，制定和完善各項制度，確立了四級慈善組織之間的業務指導、工作銜接和互相監督的關系。從事慈善工作的人員，既有在職的領導，也有離退休老同志，很多駐會人員都是義工和志愿者，慈善總會通過以會代訓、上課輔導、網上自學等形式，組織應到工作人員認真學習國家的法律法規和各項方針政策，提高他們的工作技能，樹立良好的慈善形象。

回顧濟南慈善總會成立20周年發展的歷史，就是不斷的探索創新的歷史。濟南慈善總會首創并倡導的“慈心一日捐”募捐項目，市、縣（市）區、辦（鎮）、村（居）四級慈善組織網絡建設機制，“情暖萬家——幫助特困家庭過好年”救助項目，在市直機關、企事業單位、行業協會、私營民營企業建立慈善工作站、建立慈善組織自律公約、打造全方位建筑機制陽光慈善的做法唱響了全市，走向了全省，推向了全國，成為全省乃至全國每年普遍通用的品牌、名牌。

會上，王輝副會長通報了建會20周年系列紀念活動安排。

與會媒體記者還分別對如何更好開展建會20周年紀念活動以及將來濟南慈善事業的發展談了很好的意見和建議。大家紛紛表示，將各司其職，互通有無，共同為泉城慈善事業添磚加瓦，助力濟南慈善總會建會20周年系列活動再上新臺階！

張澤會長最后說，濟南慈善總會創立與發展的20年，是濟南經濟社會發展的一個縮影。20年是一座里程碑，記載著過去的艱辛創業和砥礪前行。20年更是一個新的起點，今后的路更漫長，任務更艱巨，面臨更大的挑戰和考驗。結合濟南慈善20周年，以及今年的慈善工作計劃，請各位媒體朋友廣開言路，互相溝通，互相啟發，集思廣益，為做好濟南慈善總會建會20周年以及今年的慈善宣傳工作，更好地提升濟南慈善形象，推動濟南慈善事業不斷創新發展，建言獻策。