經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下大學(xué)科技園建設(shè)探索

韓嘯

[摘 要]在全球化背景下，創(chuàng)新能力是國家之間的最大競爭力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為世界上多數(shù)國家的重大戰(zhàn)略決策之一，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家之路，是許多國家政府的共同選擇。我國也提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展思路，大學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，對我國科技創(chuàng)新的發(fā)展有著極大的推動作用。在以創(chuàng)新為主的今天，經(jīng)濟發(fā)展也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，因此大學(xué)科技園在區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中要充分發(fā)揮其地位和作用。本文以SDKJ大學(xué)科技園的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題為分析切入點，結(jié)合目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景和科技園的發(fā)展戰(zhàn)略，從科技園文化建設(shè)、人力資源管理、資金后盾來源方面，提出完善SDKJ大學(xué)科技園的策略。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；大學(xué)科技園；建設(shè)發(fā)展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.077

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-0-02

0 引 言

國有企業(yè)整體狀況的變化、企業(yè)面臨的全球化環(huán)境，使企業(yè)需要從內(nèi)部挖掘更多的效益，以求在市場中得以生存與發(fā)展。我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，嚴峻的發(fā)展形勢迫切需要我國的創(chuàng)新水平快速提升，而大學(xué)科技園依托于大專院校，具有人才、技術(shù)、信息等資源優(yōu)勢，且這些優(yōu)勢資源正是破解這一難題的有效對策之一，加快大學(xué)科技園的建設(shè)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越有著積極的推動意義。但對于大學(xué)科技園來說，如何進行大學(xué)科技園建設(shè)？如何適應(yīng)社會經(jīng)濟新發(fā)展？如何對大學(xué)科技園進行革新和完善？如何更好的通過大學(xué)科技園做到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？如何完善大學(xué)科技園的人力資源管理？都是亟待解決的問題。

研究SDKJ大學(xué)科技園的建設(shè)，是保證SDKJ大學(xué)人才向創(chuàng)業(yè)、就業(yè)發(fā)展的重要舉措。完善大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展，有助于我國高等教育事業(yè)與企業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的銜接，有利于加強我國企業(yè)人才的培養(yǎng)，提升我國人才的整體競爭力。

1 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型分析

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，是與我國經(jīng)濟發(fā)展總規(guī)劃、總目標相匹配的。最終戰(zhàn)略發(fā)展目標為：適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展變化新情況、新變化，在新的環(huán)境中、新的平臺上實現(xiàn)新的平衡，以適宜的速度、適當?shù)姆绞健⒏叩男省⒏玫馁|(zhì)量，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟健康、平穩(wěn)的發(fā)展狀態(tài)。總體的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略包括：培育和健全企業(yè)創(chuàng)新機制，同時，加大研發(fā)投入和人才儲備，提升創(chuàng)新能力，重點突破制約產(chǎn)業(yè)價值鏈提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、標準、物流、營銷等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，促進生產(chǎn)服務(wù)化和服務(wù)知識化，通過“創(chuàng)造性破壞”，建立新的技術(shù)和生產(chǎn)體系，以生產(chǎn)效率的提升來抵消、對沖成本上升帶來的壓力。

2 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下科技園發(fā)展的環(huán)境

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新、驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略后，科技創(chuàng)新成為了國家發(fā)展的重點，國民經(jīng)濟快速增長和國民收入水平不斷提高，開拓出了科技文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間；新聞出版媒體“整體上市”，標志著科技文化體制改革進一步深化；技術(shù)進步醞釀突破，廣電和電信產(chǎn)業(yè)融合穩(wěn)步推進；促進科技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策逐步成型，所有這些與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的宏觀總體形勢都令人鼓舞。金融危機會刺激我國部分國有企業(yè)進行改革，會加速科技文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。新經(jīng)濟時期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型使市場對高科技產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的需求越來越大，也為企業(yè)帶來了新的機遇和調(diào)整，且各個國家和地方的優(yōu)惠政策，使企業(yè)對創(chuàng)新越來越重視，這給大學(xué)科技園帶來了機遇與挑戰(zhàn)，在這些機遇和挑戰(zhàn)面前，大學(xué)科技園具有智力密集、技術(shù)研發(fā)實力強、科研成果多、學(xué)科和產(chǎn)業(yè)相融合等明顯優(yōu)勢。

3 我國大學(xué)科技園的發(fā)展現(xiàn)狀

大學(xué)科技園對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說，有著積極的促進作用，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，加大大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展，也是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的有效載體。大學(xué)科技園是以具有科研實力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合治理資源優(yōu)勢與其他社會優(yōu)勢資源相結(jié)合，以此進行高效的科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品孵化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等工作。進入新世紀以來，我國的創(chuàng)新意識不斷增強，隨著大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出，大學(xué)生科技園建設(shè)飛速發(fā)展。在2015年，經(jīng)國家教育部批準的國家級大學(xué)生科技園有90家，地方交大科技園數(shù)量高達幾百家。從分布來看，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)明顯比較多，優(yōu)勢比較明顯。

在傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的中部和東北地區(qū)相對比較少，其中，東部沿海地區(qū)數(shù)量最多，其次是北京、天津地區(qū)，之后是西部地區(qū)和中部地區(qū)。從其發(fā)展狀況來看，中西部地區(qū)很多大學(xué)科技園都比較落后，且發(fā)展十分緩慢，甚至有些處于停滯不前的狀態(tài)。從規(guī)劃面積來看，各省市區(qū)都為其劃分了很大的區(qū)域，有著很好的規(guī)劃藍圖，但大多很空曠，園區(qū)孵化面積和入駐數(shù)量不成正比，明顯存在“大園區(qū)，小市場”的現(xiàn)象，大學(xué)科技園在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，并未能充分發(fā)揮其作用。因此，我國的大學(xué)科技園建設(shè)要從體制創(chuàng)新方面入手，這樣才能使大學(xué)生科技園更好的發(fā)揮自身作用，從根本上推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4 SDKJ大學(xué)科技園建設(shè)現(xiàn)狀

SDKJ大學(xué)科技園自2010年11月份開始籌劃，12月份簽訂協(xié)議，2012年1月份開始進行裝修，現(xiàn)在裝修已基本完成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及社會企業(yè)可以隨時入駐。2011年11月份開始對學(xué)生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的宣講和培訓(xùn)，讓學(xué)生了解科技園并對科技園產(chǎn)生興趣。學(xué)生通過提交申請入駐材料、申報表、創(chuàng)業(yè)計劃書、模擬公司的相關(guān)管理制度及公司章程、負責(zé)人的簡歷及身份證復(fù)印件，經(jīng)過畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心的初審、復(fù)審、導(dǎo)師團評議、綜合評議審批后簽署入駐協(xié)議。2012年2月底3月初，學(xué)生正式入駐科技園，進行為期三個學(xué)期的培訓(xùn)。

4.1 大學(xué)科技園初具雛形，尚待完善

SDKJ大學(xué)科技園得到了學(xué)校的大力支持，并受到了各項政策的優(yōu)惠。首先，在學(xué)校教室、辦公室使用非常緊張的情況下，提供了近700平米的面積作為孵化基地使用區(qū)域，并投資55萬余元進行裝修改造。其次，為學(xué)生統(tǒng)一提供了隔斷桌椅等辦公設(shè)施，免費為入駐的孵化基地提供網(wǎng)絡(luò)端口、電源接口、辦公座椅和資料柜等辦公設(shè)備，即學(xué)校從硬件和軟件方面給予了大力支持。從國有企業(yè)的改革來說，制度的變革導(dǎo)致以往吸引人才的環(huán)境喪失。越是急需越是缺乏，創(chuàng)意園的人力資源管理機制實施不到位容易導(dǎo)致人才流失嚴重。科技園企業(yè)發(fā)展急需的經(jīng)營者、科技人才，甚至是骨干技術(shù)工人都嚴重缺乏，而另外一些崗位又普遍存在冗員的現(xiàn)象，這使人才強企的戰(zhàn)略難以落實。

4.2 大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)資金投入保障性低

科技園創(chuàng)業(yè)團隊需要從項目支持公司及自身投資獲得剩余團隊項目啟動運營資金，并開設(shè)團隊財務(wù)管理，對所籌集來的資金做財務(wù)規(guī)劃，依據(jù)盈利及項目運營的進程，制作財務(wù)規(guī)劃和財務(wù)總結(jié)，接受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的財務(wù)監(jiān)督。而很大一部分資金的投入是購買創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)備及辦公用品的投入，如表1所示，這部分是創(chuàng)業(yè)基地團隊項目的固定資產(chǎn)。

資金的投入依賴企業(yè)自身的“造血”功能，SDKJ大學(xué)科技園企業(yè)數(shù)目不多，未能形成經(jīng)濟綜合圈，且經(jīng)營商面臨的困難重重，尤其是資金后盾不堅實。

4.3 大學(xué)科技園內(nèi)整體激勵及機制不完善

激勵機制與實際企業(yè)的激勵機制還存在差別，其中最基礎(chǔ)的是物質(zhì)激勵，每個月按時給團隊成員發(fā)放月工資和績效，是激發(fā)員工主動性、積極性和創(chuàng)造性的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，因為企業(yè)管理處于建設(shè)發(fā)展的初期，精神上的激勵更容易讓團隊產(chǎn)生共同的愿望。SDKJ大學(xué)科技園的激勵機制受到所在大學(xué)的監(jiān)督。

SDKJ大學(xué)科技園的企業(yè)有很多是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)公司，對于社會公司結(jié)構(gòu)的實際企業(yè)來說，在激勵機制上會出現(xiàn)不完善、不公平的一面，對于盈利保持率較低的創(chuàng)業(yè)SDKJ大學(xué)科技園企業(yè)來說，精神激勵會比物質(zhì)激勵起到更重要的作用。以創(chuàng)意科技公司為例，企業(yè)成員均采用月工資+績效獎金的方式作為主要物質(zhì)激勵，由于是創(chuàng)業(yè)階段，企業(yè)經(jīng)營初期基本處于不盈利階段，企業(yè)成員沒有年假、節(jié)假日福利、住房補貼、餐補等。工資級別分為3個等級，管理層為A等級，基礎(chǔ)團隊成員為B等級，實習(xí)員工為C等級，月工資依次減少。管理層成員的月績效與企業(yè)的盈利比例直接掛鉤，公司激勵制度中提到，員工在企業(yè)中獻力滿1周年，月工資基數(shù)增長150元，滿2周年享受每年帶薪休假5天。

5 完善SDKJ大學(xué)科技園建設(shè)的策略

5.1 加強宣傳，開展科技園經(jīng)濟文化建設(shè)

目前，以行政區(qū)域劃分或行業(yè)分割方式構(gòu)建的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，會受到傳統(tǒng)利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產(chǎn)業(yè)的深化，且很多人都對科技園的功能、作用不甚了解。因此，大學(xué)生科技園應(yīng)在政府的協(xié)助下，開展大學(xué)科技園的經(jīng)濟文化建設(shè)，形成共同進步，良性競爭的氛圍。還可以進行全方位的宣傳推廣，使科技園形成集中的片區(qū)，如：生命科技園（從事生化物理研究的）。進行科技園經(jīng)濟文化建設(shè)，可以從下幾點入手：①充分運用當?shù)氐膹V播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、黃頁等各類方式，進行宣傳，以此提高民眾參與度和知曉度；②通過專題研討、企業(yè)合作、轉(zhuǎn)換活動等各種活動，提高科技園區(qū)的社會活躍度，一方面能宣傳科技園區(qū)的工作內(nèi)容和成就，另一方面還可以通過這些活動，為科技園區(qū)的經(jīng)濟文化建設(shè)提供良好的合作渠道。

5.2 多方位籌集資金，支持科技園發(fā)展

大學(xué)科技園的財務(wù)計劃是根據(jù)大學(xué)科技園的活動進行計劃管理的。SDKJ大學(xué)每個月給大學(xué)科技園投入10萬元的創(chuàng)業(yè)啟動及運營經(jīng)費，其他費用由項目管理層投入月總消費額的50%，用于日常開支及企業(yè)員工的工資發(fā)放，剩下部分全部由科技園企業(yè)項目盈利資金劃撥。資金全部要求實行報賬出納、管理層簽字控制制度，現(xiàn)金、支票一律由報賬出納保管。應(yīng)多方位籌集資金，支持科技園的發(fā)展需要借助外部企業(yè)的資金，如，以SDKJ大學(xué)的名義將國內(nèi)、國際知名電子商務(wù)企業(yè)（包括但不僅限于阿里巴巴、e-Bay、敦煌、網(wǎng)易等）引入科技園，并在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科技園設(shè)立“人才培養(yǎng)基地或?qū)嵱?xùn)基地”。阿里巴巴方面更是聘請了大量優(yōu)秀的、有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師來科技園授課指導(dǎo)。此外，還應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)支援團和企業(yè)咨詢團，負責(zé)科技園企業(yè)的遴選，并對學(xué)生進行運行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，為科技園企業(yè)提供咨詢服務(wù)和企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)。

5.3 采用全方位考核指標完善科技園績效機制

在大學(xué)科技園企業(yè)績效考核過程中，要堅持分區(qū)域、分層分級、區(qū)分差異性的原則，多多聽取團隊成員對績效考核的看法，調(diào)查團隊成員的需要，在總結(jié)成功企業(yè)和失敗企業(yè)績效管理實施方式上進行細致分析，建立合理的績效考核標準，深化績效考核，改變現(xiàn)績效考核多流于形式的問題。對企業(yè)成員較多的公司，應(yīng)按照工種、崗位、工齡等，或者以部門為單位，明確各個崗位需要的績效考核標準，不搞特殊，不搞“一刀切”。360°考核過程復(fù)雜，在考核過程中應(yīng)設(shè)置保障措施助力考核效果更佳準確。其主要保障措施有：提高信息反饋者的責(zé)任感；保證考核主體的匿名性；防止考核主體的串通；運用統(tǒng)計程序來綜合考核；有效識別個體的偏見。

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