試論通過群眾進行空港邊防檢查情報偵察

程利娟

【摘 要】群眾工作是出入境邊防檢查情報偵察工作的基礎工作，也是做好出入境邊防檢查情報偵察工作的基本方法。本文主要論述了空港邊防檢查情報專門工作與群眾工作的結合的方法和措施，通過群眾進行邊防檢查情報偵察。

【關鍵詞】空港邊防檢查；情報偵察；群眾工作

作為開放口岸，近年來，隨著出入境旅客不斷遞增，偷渡、走私活動越來越頻繁。由此看來，要維護好口岸安全、維護好國家的主權，單靠專門工作是不夠的，需要與群眾工作密切結合。群眾路線是一切工作的根本路線，出入境邊防檢查情報偵察工作任何時候都應建立在群眾路線的基礎上。邊檢工作性質決定了群眾工作是它的基礎。只有把群眾工作提到議事日程，才能完成好邊檢工作所面臨的艱巨而復雜的任務。

一、口岸群眾工作面臨的新情況和特點

公安邊防工作的方針是“在黨委領導下，依靠廣大群眾和專門工作相結合”。口岸有著旅客流動性大、人員復雜、聯檢單位較多等特點。口岸邊防群眾工作有以下難點：建立朋友了解情況難；搞好協調工作難；走訪工作難；建立工作聯系難。

要解決好“四難”，把群眾工作深入地開展起來，首先要依靠群眾、發動群眾。同時還要不斷提高業務知識，為做好群眾工作打下基礎。另外，根據實際情況，確定專人復雜，分片管理，定期和不定期地深入下去，針對不同時期形勢的需要，搞好專門調查。

二、口岸群眾工作的作用

口岸群眾工作雖然存在著難點，缺乏經驗，但是邊檢情報偵察工作中的群眾工作內容還是十分豐富的，其作用也是顯而易見的，只要我們堅持經常采用走出去、請進來的方法，就一定能夠收到良好效果。

（一）搞好僑鄉的走訪工作是打擊偷渡分子的重要手段

東南沿海僑鄉較多，隨著形勢發展和“出國熱”興起，出國的人員明顯增多。一些人也借機進行偷渡活動。如何打擊偷渡分子是目前口岸的重要問題。因此，我們可以根據口岸的實際情況和查獲的案件線索，對僑鄉進行走訪，了解掌握出國人員的基本狀況，摸清其出去后的去向以及辦理簽證的途徑，從中總結歸納出有價值的情報，以便在執勤中注意調整方向，確立重點，發現問題，掌握主動權。

（二）搞好口岸周圍的調研工作是口岸保衛工作的基礎

近幾年來，口岸刑事案件突發等形勢比較嚴峻，需要加強多方面的協調工作，其中搞好口岸周圍環境的調查工作，摸清口岸外圍重點人員情況，掌握他們的動向，對處置口岸突發具有重要意義。因為，在口岸周圍的重點人員對口岸的情況比較了解，一旦走上犯罪道路對口岸的威脅較大，所以，必須注意加強與當地派出所、鄉鎮搞好聯系，互通情況，掌握重點人員的動向，共同搞好口岸安全工作。

（三）研究分析旅客動態時發現不法活動的重要途徑

作為空港，旅客在此停留的時間很短，而且流動量較大，同旅客接觸了解情況有一點困難，就更需要深入細致地做好群眾工作。主要做法：一是派出便衣在執勤現場巡邏，有選擇的接觸旅客，了解情況；二是執勤人員注意觀察旅客，是否有反常舉動并及時通知證件檢查員重點檢查；三是與經常進出我口岸的港澳人員和我國因私出國人員建立聯系，了解境外走私販毒、偷渡集團、黑社會組織和國際恐怖組織活動情況。

（四）搞好與友鄰單位的協作配合時做好邊檢情報偵察工作的有效方法

搞好口岸有關單位的橫向聯系對確定每時期的工作重點是積極地指導意義。邊防檢查機關應加強與海關、衛生檢疫、動植物檢疫、口岸郵電（銀行）、安全檢查、保安、機場有關部門各省（市）本口岸辦事處等有關單位的聯系，獲取有關情報信息。

三、搞好口岸群眾工作進行情報偵察的措施

新形勢下，空港邊檢情報偵察工作如何堅持群眾工作？我們認為應重點抓好以下幾點：

（一）更新觀念，增強群眾工作意識

隨著形勢的不斷發展，有些人認為群眾工作“過時了”、沒“必要了”，下去做工作太困難了。這些情況確實存在，但我們應該看到主流，群眾工作是永遠不會過時的，它是邊防保衛工作優良傳統，這就要求我們必須更新觀念，改進工作作風和工作方法，要有強烈的群眾意識，處處關心群眾，依靠群眾，做群眾的知心人，尊重群眾的主人翁地位，發揮群眾的積極性和創造性。這樣才能開展好群眾工作，使邊防工作立于不敗之地。

（二）加強干部隊伍建設，提高干部素質

群眾工作是一項艱苦、細致地工作，這對干部素質的要求來說是相當高的，他既要熟悉本職業務，又要學會工作方法，在接觸各方面的人員時，能夠了解到工作所需要的情況，這就要求干部有較好的文化修養和豐富的知識以及較高的政治思想覺悟與群眾工作藝術。充分發揮警民魚水情的優勢，建立一支龐大的群眾骨干隊伍，培養好群眾積極分子，在群眾中物色耳目。

（三）建立健全群眾工作制度

制度的健全是做好群眾工作的基礎，是自我檢查、自我督促的措施。為做好群眾工作，須建立“工作計劃表”、“手機情況登記表”、“秘密力量登記表”、“機場周圍情況變動表”等。要建立與有關單位的工作聯系制度。可采用：

1.定期和不定期地走訪外事單位，了解出入國人員動向。

2.同賓館、飯店等飲食服務行業的保安部門建立聯系，發現可疑線索及時報告。

3.加強與當地公安機關的聯系，及時了解掌握重點人員情況。

4.同聯檢單位搞好協調工作，建立廣泛聯系，溝通信息。

5.主動與公安、安全等部門取得聯系，對我們進行指導工作，傳授經驗。

6.會同機場周圍治保組織，協同搞好機場保衛工作。

參考文獻：

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