生態“綠寶石”煥發新光彩

金姬

新江灣城，地處上海中心城區東北部，公共綠地總面積超過72公頃，是上海中心城區難得的“城市綠肺”。

關愛母親河 健行一起走

4月27日上午，上海的天氣格外晴朗。200多名身穿白色T恤的志愿者從楊浦區新江灣城政悅路的一處綠地出發，沿著綠色環繞的水系河道，以健行的方式，向公眾傳遞“身體力行、從我做起”的環保理念。

全面推行河長制是貫徹落實習近平總書記生態發展觀、推進生態文明建設的重要舉措，是解決我國當前水資源問題、保障我國水資源安全的重要創新。上海市委書記韓正同志也指出：水環境是最重要的發展基礎之一、是檢驗城市管理水平的關鍵之一，必須把提升水環境質量放在全市工作大局中，突出強調、統籌謀劃。

2017年以來，上海大力推進全市中小河道綜合整治工作，并建立了市、區、街鎮三級河長體系。為進一步促進上海市學雷鋒志愿服務與社會治理的深度融合，鼓勵和引導各方力量參與社會治理，上海市志愿者協會、楊浦區文明辦共同發起主辦的“用心發現，用愛行動——關愛母親河”2017公益健行一起走活動當天在楊浦區新江灣城啟動。

中共上海市委宣傳部副部長、市文明辦主任、市志愿者協會會長潘敏在活動現場表示，此次活動聚焦“上海城市治理重點工作——中小河道的綜合整治”，是學雷鋒志愿服務深度融入社會治理的一次創新實踐，也是志愿精神引領社會風尚的一次創新探索。活動市民群眾在參與的過程中體驗志愿文化的魅力，使參與學雷鋒志愿服務成為人們的生活態度和生活方式，推動形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好社會氛圍。

楊浦區委副書記徐彬在活動致辭中對區域內廣大志愿者提出了希望，期待廣大志愿者發揮巡視監督、宣傳引導和示范帶頭作用，爭當水環境保護的啄木鳥、宣傳員和實踐者。“心在哪里，哪里就有風景;愛在哪里，哪里就有感動。用心去感受身邊的美好，用愛去踐行自己的責任。齊心協力，眾志成城，共同保護水環境、重視水資源、營造水生態。水利萬物，百川赴海。希望從關愛母親河開始，從我做起，身體力行。”

值得注意的是，活動現場還啟動了“保護母親河”志愿服務項目。作為民間公益力量的代表，信達地產、泰禾集團與上海市志愿者協會簽署了關愛母親河計劃合作備忘錄，展現著民間企業在政府組織的帶領下，共同創造美好家園的合作模式。

據悉，參與當天活動的志愿者來自本市各行各業，他們和現場的吉祥物“水滴”互動，并通過“腳印倡議”推廣關愛母親河的理念。這次活動也拉開了保護母親河的全年行動帷幕——預計到2017年底，上海市280萬實名注冊志愿者、2萬余個志愿服務組織將積極投入到各種巡護河堤、疏浚淤堵、清運漂浮物等實際行動中去。以“用心發現·用愛行動，關愛母親河”為主題的社會實踐、研究報告、專業論壇也將陸續舉辦。

右圖：新江灣城生態走廊景觀工程。

“河長制、河長治”

本次公益健行活動的舉辦地新江灣城，地處上海中心城區東北部，公共綠地總面積超過72公頃，是上海中心城區難得的“城市綠肺”。值得注意的是，新江灣城內河道港叉縱橫，水系資源豐富——轄區內總計有8條河道、2個湖泊，通過清水河與黃浦江貫通。

新江灣城街道辦事處主任李銘在接受《新民周刊》專訪時表示，新江灣城水系是新江灣城建設的靈魂——既是水景觀，又具有防洪排澇的功能。“新江灣城水系總體水質為四類水質，而上海市中心城區水系水質一般是五類、六類水質。”

目前，新江灣城已建成經一河、經二河、經三河、緯二河、緯三河、緯五河、緯六河等7條河道和中央公園湖泊，保留原清水河，河道總長約11.92公里，水域總面積約39.96萬平方米。

由于新江灣城水系“先天條件”非常不錯，楊浦人對于這一地區的水資源保護更加不敢懈怠，尤其自2017年落實河長制以來。據悉，新江灣城水系屬于楊浦區區管水系，由副區長王楨擔任一級河長、新江灣城街道黨工委書記倪瑾和辦事處主任李銘出任二級河長。

新江灣城街道透露，為扎實貫徹上海市政府、楊浦區政府關于落實河湖管理與保護相關工作要求，新江灣城街道在各相關部門的支持下，從2017年起做了三方面的“清”工作：

首先是“河道清”，就是對轄區河道區域情況進行了詳細排查，切實推進河道治理工作。

以清水河為例，這是黃浦江進入新江灣城的第一條河道，也是新江灣城水系的“源頭”。然而，李銘及其同事在排摸中發現，新江灣城這條重要的“源頭河道”兩岸存在亂堆雜物、擅自搭建屋棚、亂晾曬、破壞綠化和有人隨意在河道內游泳等諸多問題。

于是，新江灣城街道城管中隊根據街道辦事處工作部署，會同街道管理辦、環衛作業隊、華晨市容服務公司等部門，在今年2月共同開展了對清水河河道的集中整治行動。整治隊伍采取沿河道步行巡查的方式，隨手清理河岸雜物，拆除擅搭屋棚，解除懸掛繩索，清除大量無主物品，并對相關當事人進行了詳細的法律法規宣傳教育。

其次是“設施清”。保持河道周邊的標識和設施完好。此外，街道也加強新江灣城水系的日常巡視，購買了社會服務，組織了護河隊。“因為新江灣城風景優美，很多人慕名而來，或釣魚，或健身，這也容易產生生活垃圾。為此，綜合市政所配備了專職河道巡查人員，每天兩次對工地周邊、河道護坡及河面保潔等重點區域加大巡查力度。發現設施損壞及時上報，做到問題發現及時、上報及時、處置及時，確保新江灣城河道設施完好。”李銘說。

第三個就是“水質清”。“區里在我們這里專門設置了綜合市政所，負責河道水質清理。”據李銘透露，為進一步保證新江灣城水系水質達標，重點是通過引排水和水生植物種植，不斷改善水質;同時，加強水閘河道的日常巡視和檢查，及時了解本區域水系的水質情況，全面掌握河道污染源情況，積極開展水質評估，并針對性予以處置。

除了完成上級布置的基本任務，新江灣城的河長們還給自己主動“加碼”。據新江灣城街道介紹，2017年至今，新江灣城的涉河（距離河道6米范圍內）違法搭建已全部拆除完畢，實際拆違面積近4000平方米。而且，計劃在2017年底前補種河道周圍的綠化，并讓一些景觀生動化、豐富化和生態化。

此外，面對區域內水系發達的特點，新江灣城綜合市政所通過補種水生植物改善水質，年均調水量21萬噸，增加水流動力，保持水環境。目前已建成七橫三縱河道，形成水面率達8.14%的網絡狀水系，既為防汛提供了巨大的蓄水空間，也為城區增加了靚麗的風景線。

下圖：新江灣城街道2016年拿下全市第三塊“上海市園林街鎮”牌子，也是上海中心城區唯一獲得這一殊榮的。

與生俱來的“生態之城”

新江灣城是水質最好的上海中心城區之一，這得益于新江灣城生態維護非常好。在上海“2040規劃”中提到上海將建設成為“卓越的全球城市”，所提及的三個要素就是建成“令人向往的創新之城、人文之城、生態之城”。而新江灣城可能提前達到了“生態之城”。

新江灣城原是江灣機場舊址，1998年正式開始籌建街道，2003年正式成立，成為上海市第100個街道。由于特殊的地理位置和原軍用機場的封閉性，使林灌、森林、濕地等串起了接近原生態的環境，轄區內有著豐富的原生態動植物資源。因此，為有效保護轄區生態的多樣性，當年開發指揮部專門在淞滬路以東圍出一塊面積150畝的濕地加以保護，并逐步建成為如今的生態展示館。

從開發建設伊始，新江灣城都在盡可能地保持原生態的自然元素，這在中心城區是絕無僅有的。

據悉，新江灣城內生態走廊綠地面積為26.08公頃，分布著300余種上海常見的植物種類。從2008年移交至楊浦區養管后，楊浦區領導邀請胡運驊等專家，秉承生態走廊設計理念，探索了一套生態養護管理標準，始終將“自然、野趣、簡潔、豐富”的理念貫徹在養護的每一個細節當中，不斷提升生態養護的水平。

上圖：中共上海市委宣傳部副部長、市文明辦主任、市志愿者協會會長潘敏（左五），楊浦區人大常委會主任魏偉明（左六），楊浦區委副書記徐彬（右五）等相關領導出席“用心發現，用愛行動——關愛母親河”2017公益健行一起走活動。攝影/沈琳

“我們一個關鍵詞是‘綠色。例如，新江灣城公園也是我們的亮點，就是居民家門口的公園。”李銘說，“大家都能免費入園，成為市民休閑、娛樂、運動的好去處。”

據悉，為了維護新江灣城的生態，園林綠化建設、改造及養護等相關經費也都納入各級年度財政預算。例如，2015至2016年，街道、綜合市政所出資200萬元對新江灣城公園配電、圍欄及便民設施等進行了全面的改造和提升;新江灣城街道自2012年以來，在綠化行政管理、生態保護和品質提升等方面每年投入約100萬元;新江灣城綜合市政所堅持綠化建設與日常精細化管理同步推進，資金投入逐年增加，2012年以來投入費用總計逾5851.27萬元。

如今的新江灣城，轄區綠化覆蓋面積為273.4公頃，綠化覆蓋率約為31.53%，實有人口人均公園綠地面積約為23.3平方米，新江灣城公園占地面積7.35公頃。

“我們還有一個關鍵詞是‘環保。”李銘介紹，新江灣城街道與巴士一汽合作，社區內的穿梭巴士全是綠色能源車。楊浦區建管委也在新江灣城設立了很多綠色智能充電樁，吸引更多人使用綠色環保的車，以此來更好維護社區內的生態環境。

“最后一個關鍵詞是‘自然。”李銘說，在新江灣城生態走廊、生態保育區等8處較為集中的公共綠地（共38萬平方米），一律實行“枝葉歸土”，通過人為的土壤表層梳理，讓落葉回歸土壤，變為土壤中的有機質，結合有機施肥，提高土壤質量，廣泛推進雨水、河水灌溉，樹枝覆蓋，透氣性鋪裝。

“我們這里的生態走廊野草長出來不修剪、野果成熟了可以吃、害蟲出來不打藥……”李銘說，新江灣城街道內的生態走廊綠地也成為上海首塊試點綜合生態養護的公共綠地。而且，借助綜合生態養護等特色，新江灣城街道2016年拿下全市第三塊“上海市園林街鎮”牌子，也是上海中心城區唯一獲得這一殊榮的。這是對新江灣城生態化社區建設的最好注解，也是對社區長期以來致力于生態化建設的充分肯定。

如果由北往南，沿著政悅路、閘殷路綿延2.7公里的新江灣城生態走廊綠地漫步，不少喬木和地被植物并不像其他公共綠地里見到的那般“規矩”，充滿野趣。減少對植物生長的干預，是一種生態養護。據悉，新江灣城生態走廊內的“高”“中”“低”三層植物都堅持了這一原則。比如低層的野草，除了加拿大一枝黃花、豚草、菟絲子等需要嚴控的高風險品種，對于有把握的野草品種，養護方始終堅持“無為而治”。

良好的生態環境，會吸引一些“不速之客”，對付它們，新江灣城生態走廊內很少用農藥，而是采用了在上海中心城區公共綠地內罕見的無公害生物防治技術。比如防治天牛，生態走廊早在3年前就選取了20株樹木試點，讓花絨寄甲幼蟲寄生在天牛幼蟲體內，在天牛變成成蟲之前就消滅它。結果顯示，20株樹木原本有約100個天牛孔洞，投放花絨寄甲后，銳減到10個左右。這項技術已在整個生態走廊推廣。

經過新江灣人多年共同的努力，新江灣城，這塊都市里的生態“綠寶石”，不斷煥發新光彩。