司法不忘初心 法治繼續前行
——廣西壯族自治區人民法院各項工作取得新成就

本刊記者/姚炎中 見習記者/劉紅斯 通訊員/黃明強

司法不忘初心 法治繼續前行
——廣西壯族自治區人民法院各項工作取得新成就

本刊記者/姚炎中 見習記者/劉紅斯 通訊員/黃明強

過去一年，廣西壯族自治區高級人民法院帶領全區各級法院深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹落實自治區第十一次黨代會精神，狠抓執法辦案第一要務，充分發揮審判職能作用，深化司法體制改革，堅持創新驅動，推進“執行得了”，緊緊圍繞廣西發展進行謀篇布局，有效地促進了經濟社會發展，各項工作取得新進步。

深化司法體制改革審判質效再創新高

“面對審判工作壓力不斷加大的新形勢，全區法院不斷強化審判執行職能，2016年審判質效再創新高。”廣西壯族自治區高級人民法院黨組書記、院長黃克說。

據了解，全區法院全年受理各類案件528539件，結案460514件，同比分別上升20．7%和18．8%。審判質效穩中有升，十八項主要質效指標有16項達到最優標準要求，有2項在合理區間內，審限內結案率達99．7%。南寧法院審結的一起詐騙案被評為全國電信詐騙九大典型案例之一，防城港法院審結的一起販賣毒品案入選全國打擊毒品犯罪十大典型案例，河池市法院審結馬振文等44人涉黑大案。

“去年，廣西法院在嚴厲打擊犯罪懲治腐敗，積極推進社會治理創新方面取得了良好的成績。”黃克告訴記者。比如，堅持寬嚴相濟刑事政策，依法嚴懲危害國家安全犯罪和恐怖犯罪，切實維護邊疆鞏固安寧；依法嚴厲打擊殺人、搶劫、綁架、爆炸、毒品等嚴重危害人民生命、財產安全的犯罪，增強人民群眾安全感；依法審理非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪，依法維護經濟金融秩序；依法嚴懲貪污賄賂和重大職務犯罪，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”，審結廣東省政協原主席朱明國、廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良等18名原廳級以上領導干部職務犯罪案件；審結涉征地補償、危房改造、農資補貼、扶貧領域及發生在群眾身邊腐敗問題的一批案件，有力地促進了反腐敗斗爭壓倒性態勢的形成。積極推進社會治理法治化，設立專業巡回法庭、法院調解室等訴調對接平臺，延伸審判職能，發揮司法審判修復社會關系功能，加大對弱勢群體司法保障力度。黃克指出，2016年全區“婦女兒童維權崗”增至419個，維護婦女兒童合法權益，建設青少年法治教育基地62個，接受教育人員超23萬人次，對判處監禁刑的未成年犯100%回訪幫教。

過去一年，廣西法院不斷深化司法體制改革，審判體系和審判能力現代化取得新突破。據黃克介紹，經過考試考核、嚴格遴選，全區4331名法官進入員額，實際入額比例為33．8%。入額法官知識、年齡結構明顯優化，綜合素質明顯提高，廣西法院如期完成法官員額制改革。同步推進司法責任制改革，明確各類審判主體責任，全區法官工資制度和單獨職務序列改革即將落實。院庭長辦案常態化，大法官帶頭開庭，推動院庭領導帶頭辦理案件194826件，占受理案件總數的36．9%。家事審判、人民陪審員制度、審執分離、繁簡分流機制、量刑規范化等改革試點工作成效明顯。積極探索繁簡分流機制改革，全區法院有62%的一審案件實行簡案快審、繁案精審。11個試點法院適用簡案快審機制，刑事案件平均審理周期從2015年的26天縮短到8天，大大提高辦案效率，探索出有效緩解“案多人少”矛盾的新途徑。

2017年3月27日，黃克院長帶隊到柳州市鹿寨縣人民法院進行調研

推進基本解決執行難促進“依法治桂”新發展

執行工作被稱為實現司法公正的“最后一公里”。黃克說：“能否解決執行難問題，關系到當事人合法權益的最終兌現，關系到司法公信力的有效提升，關系到司法權威的真正樹立。”

2016年3月以來，廣西法院認真響應最高人民法院院長周強向執行難全面宣戰的莊嚴號令，迅速開展解決執行難的工作，決定用兩年時間基本解決廣西的執行難問題，并在全區范圍內掀起一場場雷霆萬鈞的“執行風暴”。廣西法院堅持創新驅動，推進“執行得了”，鑄成基本解決執行難新的“尚方寶劍”，形成了“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的綜合治理執行難工作格局，創立獨具廣西特色的嶄新執行工作新模式。廣西法院充分利用新科技手段協助執行工作，敢用善用執行強制措施，全區統一行動圍追“老賴”，“公交車上播老賴”“無人飛機找老賴”“凌晨出擊擒老賴”“網絡直播抓老賴”“限制消費逼老賴”“聯合制裁治老賴”“集中公開審老賴”，一大批“老賴”被拉入黑名單、拘留、罰款直至移送到公安機關追究刑事責任，形成執行工作的強大威懾力，促使被執行人主動履行判決、裁定的法律義務。在全社會營造守信光榮、失信受懲的濃厚氛圍。

黃克說，推進基本解決執行難，必須發揚紅七軍、紅八軍精神，百折不撓，攻堅克難，從一個勝利走向另一個勝利。去年全區法院組建了1073個執行團隊，創新執行工作方式方法，攻克執行大案難案，形成了“執行團隊+N”的模式，推進解決一批難案、大案，效果明顯。黃克還以廣西高院院長名義向社會發出一封執行公開信，得到社會各界支持和參與，共同打好基本解決執行難這場戰爭。

據黃克介紹，去年廣西法院全年共受理執行案件117314件，執結104231件，同比分別增長37．3%和37．9%，執結率88．85%，執行到位標的130多億元，舊存案件大幅減少，執行案件開始步入良性循環，執行難工作取得了階段性成果，為廣西經濟社會發展提供了有力司法保障，促進了邊疆少數民族地區和諧穩定，有效維護了當事人的合法權益，對于樹立司法公信力和司法權威具有重要意義。最高人民法院院長周強先后四次對廣西執行工作作出批示，并在全國法院執行工作會議上推介廣西經驗。

廣西壯族自治區第十一次黨代會把“基本解決執行難”作為“依法治桂”的重要內容來抓，作出了“深化執行體制改革，基本解決執行難”的重大戰略部署，充分體現了自治區黨委對法院工作的重視和支持，同時也給法院工作特別是基本解決執行難工作提出了新的任務和要求。2017年是廣西“用兩年時間基本解決執行難”的關鍵之年、攻堅之年，見效之年，為實現這一任務目標，自治區高院將2017年作為廣西法院的 “執行年”，執行工作迎來前所未有的機遇和挑戰。

“基本解決執行難是法治建設的時代呼聲，是人民群眾的殷切期盼，是人民法院的歷史使命和莊嚴承諾。”黃克說。

為了使命，為了莊嚴的承諾，黃克表示，自治區高院將帶領全區各級法院認真貫徹落實黨的十八大和十八屆系列全會精神，按照自治區第十一次黨代會關于“深化執行體制改革，基本解決執行難”的部署，堅持改革創新，堅持問題導向，深入推進執行體制改革，奮力實現用兩年時間基本解決執行難的承諾，為廣西營造“三大生態”、實現“兩個建成”，譜寫建黨百年廣西發展新篇章提供有力的司法保障。

服務“一帶一路”建設護航經濟社會發展

今年，國務院總理李克強在政府工作報告中提出2017年要積極主動擴大對外開放，面對國際環境新變化和國內發展新要求，要進一步完善對外開放戰略布局，扎實推進“一帶一路”建設，堅持共商共建共享，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制，推動更深層次更高水平的對外開放。

黃克指出，扎實推進“一帶一路”建設是國家的大政方針政策，國家把廣西定位為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，凸顯了廣西的特殊戰略地位。廣西各級法院要積極服務于“一帶一路”建設，為深入實施北部灣經濟區和西江經濟帶“雙核驅動”戰略，培育壯大廣西經濟發展新增長點提供司法保障。主要體現在以下三點：

一要依法服務創新驅動戰略，強化產權司法保護，依法審理侵犯專利權、商標權、著作權和商業秘密案件，鼓勵科技創新、成果轉化和生產要素優化組合，激發全社會創新動力、創造潛力和創新活力。

二要適應經濟發展新常態，依法服務深化供給側結構性改革。運用法治手段清理“僵尸企業”、化解產能過剩，推動建立和完善市場主體救治和退出機制。

三要依法服務和保障廣西開放開發。去年，廣西法院審結各類涉外商事、海事案件847件，辦理涉外、涉港澳臺司法協助案件971件，保障“一帶一路”建設推進。

2017年要緊緊圍繞中央對廣西的定位，積極服務“一帶一路”、海洋強國戰略和中國—東盟自貿區建設，推動廣西深度融入“一帶一路”建設。黃克建議，最高人民法院組織規劃和實施邊境地區司法服務“一帶一路”信息化系統工程建設。

黃克告訴記者，2017年廣西法院要用新發展理念統籌抓好審判質效、基本解決執行難、司法改革、過硬隊伍建設等工作，提升司法公信力，主動服務經濟社會發展大局。黃克還指出，2017年要辦好三件實事，一是增加基層法院干警教育培訓1000人次以上，二是再建基層法院科技法庭100個以上，三是恢復新建人民法庭30個以上。

號令已經發出，行動已經開始。讓我們期待，2017年，廣西各級人民法院在自治區黨委的堅強領導下，在最高人民法院的精心指導下，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，始終牢記“司法為民、公正司法”這一歷史使命，堅定立場、不忘初心，推動司法審判事業再上新臺階，以更新更好的成績迎接黨的十九大勝利召開。