淺析轉型期的高校政工干部隊伍現狀及措施

劉華民+李全華

【摘 要】 文章以瓊臺師范學院為例，分析了轉型期的高校政工干部隊伍現狀，提出了加強轉型期高校政工干部隊伍建設的措施。要促進政工干部向專業化方向發展；制定政策，完善政工干部隊伍質量保障體系；建立科學的培訓機制；加強政工干部的交流；定崗定編，科學分工。

【關鍵詞】 轉型期；高校；政工干部隊伍；現狀；措施

黨的十八大報告指出，要把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力，這對在高校育人過程中發揮重要作用的高校政工干部隊伍提出了更高的要求?！吨袊胀ǜ叩葘W校德育大綱》中明確提出，高等學校的根本任務是培養德智體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。同時也提出，必須重視德育教育，把堅持正確的政治方向放在學校工作的首位。什么是德育？德育即思想、政治和品德教育，它體現教育的社會性與階級性，是學校教育的重要組成部分。它與智育、體育等相互聯系，彼此滲透，密切協調，共同育人。高等學校德育對學生健康成長和學校工作具有導向、動力、保證作用，對建設社會主義核心價值體系，全面提升公民道德素質，促進社會全面進步具有重要意義。

一、轉型期的高校政工干部隊伍現狀

1、高校政工干部隊伍結構有待優化

瓊臺師范學院是由瓊臺師范高等專科學校升格而成。目前，學校政工干部隊伍的框架由學校黨委——學生處——院（系）黨總支——學工辦（輔導員）組成，從整個構成來看還是比較合理的，由于瓊臺師范學院剛升格為本科院校，學校在院（系）黨總支還沒有配備主管學生工作的副書記，個別院（系）學工辦主任也還未配齊，政工干部隊伍結構有待進一步完善。

2、高校政工干部隊伍流動性大

以瓊臺師范學院為例，近幾年，有3名輔導員考取了國家公務員，有4名輔導員轉為專任教師，有5名專職輔導員因考取了博士研究生，轉為專任教師，有2名學工辦主任因個人原因辭職，有多名專職輔導員提出轉崗申請，對政工干部隊伍造成了較大的思想波動。

3、高校政工干部日常事務繁雜

高校政工干部日常事務繁多，形成了按文件辦事的工作方式，嚴重影響了德育工作的開展，導致政工干部工作方法單一，在日常工作中重視學生管理，忽視德育教育和引導，使得高校思想政治教育工作沒有達到應有的效果。從管理的學生人數來看，數量是上去了，可是德育效果不佳。本人所在的中文系有學生1500多人，僅有4名輔導員，每個輔導員管理的學生人數接近400人，直接導致的后果是忙于事務工作，從而較多的忽視了學生的思想政治教育工作，思政工作質量沒有跟上。

4、高校政工干部的整體待遇較差，影響干部的積極性和主動性

高校現有的分配制度是待遇與職稱、職務、業績掛鉤，而政工干部因其工作特殊性面臨職稱難評（上課難）、職務難上和績效工資難以體現等問題，在高校，一切政策都是向教學一線傾斜，如在職稱評定、績效工資的分配都是向專任教師傾斜，從而形成了與專任教師之間的現實差距。

二、加強高校政工干部隊伍建設的措施

1、政工干部要向專業化發展

華中師范大學劉宏達教授認為，政工干部的專業性地位決定了其專業化的發展方向，劉教授指出，政工干部的專業化，是指高校根據培養目標的要求，對政工干部提出的素質要求和發展要求。一是政工干部要有思想政治教育專業基本理論、基礎知識、基本方法。二是要具有馬克思主義中國化相關理論和知識。三是要具有大學生思想政治教育工作實務相關知識。四是要具有相關的法律法規相關知識。由此可以看出，要走專業化發展路子，就必須在素質要求和發展要求上進行學習和提高，努力提高自己的專業素質和職業技能。

結合政工干部職業能力標準，進行自我分析研究，確定職業發展方向。尤其是要在大學生思想政治教育工作實務、黨的創新理論相關知識、大學生黨團和班級建設、大學生職業生涯規劃和就業指導、困難學生資助和獎罰管理、校園文化建設及社會實踐、網絡思想政治教育、危機事件及突發事件的應對和管控等方面要有專門的研究，確定自己的職業特長，要使自己成為某一方面或者某幾個方面的專家，形成自己的理論成果。

2、制定政策，完善政工干部隊伍質量保障體系

各高校要進一步解放思想，完善政工干部的聘用、考核、監督、管理、退出機制，制定政工干部準入機制、考核制度、管理制度，在績效工資、考核評優、職稱評定、掛職鍛煉上給予一定的政策保障，充分調動政工干部的積極性和主動性，切實保障政工干部的合法權益，形成科學有效的管理體制和監督機制，最終形成長效機制。

3、建立科學的培訓機制

高校要結合新形勢、新實際，制定符合政工干部長遠發展的培訓制度。要圍繞政工干部工作實際在課程體系設計、核心培訓課程設置上做文章，進一步規范政工干部培訓內容，做到入職前進行崗前培訓，入職后進行職業培訓，以及應對突發事件處理辦法相關培訓學習，應對網絡事件培訓等。目前，有一半以上的政工干部是年輕人，雖然他們都是中共黨員，具有較好的政治素質，較強的黨性，較好的政治紀律，在一些大是大非問題上能夠把握自己，但是，他們缺乏系統的政治理論知識的學習，沒有辦法解決學生思想深處存在的問題，因而要加大培訓學習力度。還要繼續加強和其他高等院校的交流與合作，積極向國內一流高校借鑒經驗，定期舉辦專門的培訓班，有針對性的進行業務知識技能的培訓學習。

4、加強政工干部的交流

目前，瓊臺師范學院絕大多數政工干部十多年都在同一部門，同一崗位，工作缺乏激情，反而成了弊端。可借鑒和學習干部選拔任用相關措施，實行任期制，施行高校政工干部在學校院系內進行交流輪崗。同時，可選派優秀年輕政工干部去市縣、企業進行掛職鍛煉，拓展政工干部綜合素質。另外，可以進行高校之間的互動和交流，互派政工干部到對方院校去交流和學習，至少在省內還是可以做到。

5、定崗定編，科學分工

定崗定編是一種科學合理的用人標準，要求高校在根據學生人數、辦學規模、崗位設置上在一定時期內本著精簡機構、節約用人、提高工作效率的原則，嚴格按照學生規模配備政工干部隊伍。在此基礎上進行精細化的分工，讓政工干部做到業務工作與思想政治教育工作相結合，共進步。

可見，高等學校政工干部的任務，是把學生培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，讓學生樹立科學的世界觀和正確的人生觀，形成良好的道德品質。很顯然，要做好此項工作，必須要有一支強有力的政工干部隊伍作為保障。

【參考文獻】

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[3] 藺陳.如何提高政工干部的領導能力[J].改革與開放，2011.08.

【作者簡介】

劉華民（1984.2-）男，漢族，甘肅靖遠人，大學本科學歷，瓊臺師范學院講師，從事輔導員工作，主要研究方向：大學生思想政治教育及就業.