牢記囑托 不忘初心 堅決如期打贏脫貧攻堅戰

□李+建

當前，貴州正處于脫貧攻堅、同步小康的關鍵時期。4月20日，在剛剛結束的省第十二次黨代會中，習近平總書記以全票當選黨的十九大代表，這是730多名省黨代會代表的共同意愿，是全省170多萬名黨員的共同心聲。習近平總書記帶著對貧困地區群眾的牽掛在貴州參選，這是對貴州各級黨組織的極大信任，是全省廣大黨員的巨大光榮，是對貴州各族人民的親切關懷，是對貴州脫貧攻堅的巨大激勵，充分體現了4000多萬貴州各族干部群眾對習近平總書記的衷心愛戴，體現了對以習近平同志為核心的黨中央的衷心擁護，體現了貴州省風清氣正的政治生態。

黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要場合、重要時點，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，形成了新形勢下扶貧開發戰略思想，豐富發展了中國特色扶貧開發理論與實踐，為新時期扶貧開發注入了強大思想動力，提供了行動指南和基本遵循。貴州作為全國脫貧攻堅的主戰場，學習好習近平總書記扶貧開發戰略思想，是我們貫徹落實黨中央各項決策部署的制勝法寶，是打贏脫貧攻堅戰的“主心骨”和“定盤星”。我深刻體會到，習近平總書記扶貧開發戰略思想體系宏大、內容豐富，充分體現了馬克思主義世界觀和方法論，體現了總書記一以貫之、博大深厚的為民情懷。我們必須牢記囑托，不忘初心，用恒心和匠心精耕細作，在強化思想認識、貫徹精準方略、從嚴督查考核、管好用好資金、激發內生動力、加強組織領導等方面狠下一番“繡花”功夫。

在強化思想認識上狠下功夫。習近平總書記強調，“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”“言必信，行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們做出的莊嚴承諾。”我們始終把學深悟透習近平總書記關于扶貧開發重要講話精神作為開展扶貧開發工作的前提和基礎。學習習近平總書記扶貧開發戰略思想，我深刻體會到要切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，統一到實現“確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部摘帽”的目標上來，以強烈的政治責任感和歷史使命感，充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性、復雜性和緊迫性，推動大扶貧戰略行動向縱深推進，到2020年如期完成脫貧攻堅任務，不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。

在貫徹精準方略上狠下功夫。習近平總書記多次強調，“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”“繼續堅持精準扶貧精準脫貧方略，用繡花的功夫實施精準扶貧。”我們始終牢牢把握精準扶貧、精準脫貧這條主線。學習習近平總書記扶貧開發戰略思想，我深刻體會到要把精準二字落實到扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退全過程，貫穿到黨政部門、基層組織、社會力量各方面。要突出問題導向，把產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育和健康扶貧、農村低保作為主攻重點，對癥下藥、靶向治療，不搞“手榴彈炸跳蚤”，變大水漫灌為精準滴灌。要嚴格執行貧困人口識別標準，定期開展扶貧對象精準識別建檔立卡“回頭看”，實現有進有出、動態管理，有效提高貧困人口的識別精準度。要注重實實在在的獲得感和滿意度，不搞數字脫貧，真正做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。2016年，我們組織15.7萬名干部遍訪貧困村貧困戶，精準識別貧困人口并建檔立卡動態管理，編制精準扶貧作戰圖。流轉城鄉建設用地增減掛鉤指標9890畝，建設555個安置點，建成9.7萬套搬遷房，實現每戶搬遷家庭就業1人以上。大力發展特色種養業，在1300個貧困村設立電商網點，為10.28萬就地脫貧人口整治13.76萬畝優質農田。73.4萬貧困人口實現產業脫貧。

在從嚴督查考核上狠下功夫。習近平總書記強調，“脫貧攻堅戰是一場戰役，大家立了軍令狀就要完成，軍中無戲言。”“要實行最嚴格的考核評估制度。”我們始終堅持較真碰硬的要求，從嚴從實，真考實評，嚴防形式主義、好人主義、大而化之和弄虛作假。學習習近平總書記扶貧開發戰略思想，我深刻體會到要充分發揮考核評估“指揮棒”“質檢儀”“推進器”作用，強化扶貧督查，建立定期與不定期相結合的扶貧督查機制，開展督查巡查，實現暗訪力量多元化，問責處罰高效化，確保精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落實到位，確保考核結果客觀公正，確保脫貧成效真正獲得群眾認可，經得起實踐和歷史檢驗。2016年，我們開展省級層面工作檢查、專項督查、專題巡查23次，暗訪督查10次，對扶貧工作存在問題及時通報曝光，嚴格督促整改。

在管好用好資金上狠下功夫。習近平總書記強調，“中央三令五申、嚴查嚴管，扶貧資金管理使用情況總的來看有所好轉，但不能放松警惕。對挪用貪污扶貧款項的行為，必須堅決糾正、嚴肅處理、絕不姑息。”始終對扶貧資金使用中動手腳、玩貓膩，出現的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”。通過學習習近平總書記扶貧開發戰略思想，我深刻體會到要繼續探索“三變”等資產收益扶貧模式，建立完善貧困利益聯結機制，把工作精力轉換到加強資金監管上來，建立健全省、市州、縣三級聯動監管工作網絡和工作機制，扎緊制度籬笆，加強扶貧資金管理使用，確保資金公開透明、嚴格規范使用。對敢向扶貧資金伸手的嚴肅查處、絕不姑息，每一條線索都認真處置、每一個案件都嚴肅核查、每一分違紀資金都及時追繳，確保財政專項扶貧資金安全有效運行。2016年，我們以2014-2016年度扶貧項目資金管理情況為重點，在6月、9月分別組織開展了強化監督三項重點工作的清理和跟蹤檢查，完成2013-2016年度扶貧資金全面清理檢查、扶貧項目資金分級抽查、強化監督重點工作省級抽查工作。對工作推進不力、失職瀆職、違規違紀的給予嚴肅問責處理，立案查處扶貧領域案件126件，黨政紀律處分1333人，移送司法機關39人。

在激發內生動力上狠下功夫。習近平總書記強調，“把握好脫貧攻堅正確方向，注重扶貧同扶志、扶智相結合。”反復強調，“扶貧先扶智，不要讓貧困地區的孩子輸在起跑線上，切斷貧困代際相傳的根源。”我們始終堅持物質脫貧與精神脫貧并重，注重扶貧同扶志、扶智相結合，注重在思想上“扶志”、在能力上“扶智”、在發展上扶持。通過學習習近平總書記扶貧開發戰略思想，我深刻體會到要引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發改變貧困面貌的干勁和決心。要突出思想教育這個有效方式，注重典型引路，教育引導貧困群眾轉變思想觀念，轉變落后的生產方式和生活方式，提高文明素養。要改進幫扶方式，各類幫扶項目和扶貧措施都圍繞讓貧困群眾“心熱起來、行動起來”來進行，擴大貧困群眾在扶貧項目各個環節的參與程度，把一些幫扶政策和貧困群眾參與情況掛鉤，產業扶貧項目、資產收益扶貧項目等都盡可能多的帶動貧困群眾參與市場，鼓勵、支持和帶動貧困群眾光榮脫貧、勤勞致富，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，增強內生動力。

在加強組織領導上狠下功夫。習近平總書記強調，“越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。”“堅持黨的領導，發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，這是我們最大的政治優勢。”我們始終聚焦到2020年全省現行標準下農村貧困人口如期脫貧的目標任務，制定作戰圖，實行倒計時。學習習近平總書記扶貧開發戰略思想，我深刻體會到要始終堅持黨的領導，充分發揮政治優勢和制度優勢，牢牢抓住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、群眾主干、社會主扶”的關鍵環節，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，不斷健全中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，層層簽訂責任書，層層壓實脫貧攻堅責任，形成省市縣鄉村五級書記抓扶貧的良好局面，為脫貧攻堅提供堅強的政治保障。