李婧 張國珺 趙辛
摘 要:法醫鑒定是我國司法領域中重要的案件分析依據,同時其技術性和專業性強的特點也決定了法醫鑒定行業中存在諸多不合理之處,檢查不詳盡、鑒定重復以及鑒定時機不合適等問題嚴重制約了我國法醫鑒定行業的進一步發展。本文基于現實的角度對法醫鑒定中存在的問題進行了系統的研究,并有針對性的提出了科學的解決辦法。
關鍵詞:法醫鑒定;刑事案件;鑒定機構;鑒定時機
法醫鑒定是我國司法程序中技術工作的重要內容,為相關刑事案件的快速破案提供了重要的事實依據,這就決定了法醫鑒定工作的重要性,也決定了其在司法活動中發揮著積極的作用。但是,從現實情況來看,我國法醫鑒定領域中仍然存在諸多問題,鑒定工作缺乏公正性和實效性是其典型的問題,很大程度上影響了司法鑒定的客觀性和公正性,也制約了我國司法領域以及醫學事業的發展。
一、目前我國法醫鑒定中存在的主要問題
1.司法鑒定人的資格審查制度不規范
法醫鑒定中的司法鑒定人是醫學鑒定中的重要問題,因為鑒定人的技術水平、綜合素質以及職業素養直接關系著法醫鑒定工作的質量,一旦出現重大問題將直接關系著我國司法的公正性和公開性,對刑事案件中的受害的核心利益造成一定的影響。但是從現實情況來看,我國司法機構存在著部分申請資格不符合要求的鑒定人,一定程度上擾亂了我國法醫鑒定行業的正常秩序。一方面,在《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》頒布后,要求檢察院、法院的法醫工作者調離原工作崗位,僅僅保留公安部門的法醫工作者可以繼續留在原工作崗位從事法醫鑒定工作,但是這些法院、檢察院的法醫不愿意離開工作多年的崗位,在擔任其他工作之余繼續從事法醫鑒定工作,這就使得其在崗位職能上存在一定的不科學性,存在自審自鑒、自偵自鑒的情況,也在一定程度上擾亂了我國法醫鑒定行業的秩序;另一方面,法醫鑒定工作者中還存在一部分從事法醫鑒定的臨床醫師,這些臨床醫師雖然具備一定的臨床工作經驗和相應的職稱,但是沒有獲取到法醫工作資格證,也沒有相應的從業資質,且臨床工作和法醫鑒定工作存在一定的差異性,一定程度上影響了法醫鑒定工作的正常進行,甚至為司法審判提供了錯誤的依據。
2.普遍存在重復鑒定的現象
在國家相關部門針對法醫鑒定行業中存在的亂象進行重點整治之前,法醫機構的管理相對混亂,且法醫工作的進入門檻較低,缺乏完善的行業管理規定和人員管理制度,直接導致鑒定機構的混亂,甚至有些法醫鑒定機構不具備相應的法醫鑒定的規定準則,這就直接導致了法醫鑒定工作中“多頭鑒定”、“重復鑒定”現象的泛濫,給法醫鑒定行業的發展帶來了巨大的難題。同時由于法醫鑒定機構的鑒定結果令當事人不滿意,甚至一些鑒定結論嚴重違背了事件的發展規律,受到了公眾的強烈譴責,當事人由于不滿意鑒定結果提出了重新鑒定地請求,直接導致了“重復鑒定”現象的發生,給當事人的經濟利益帶來一定的危害,這也給一些不法機構的弄虛作假創造了條件。同時,“重復鑒定”也可能耽誤了最佳的鑒定期限,給鑒定結果的真實性帶來一定的影響。
3.“自治自鑒”情況特別嚴重
目前我國取消了法院以及檢察院的法醫鑒定機構,大多數的法醫鑒定工作都是依附于某具備相應資格的醫院完成的,而在醫院進行的法醫鑒定工作大部分都是由醫院的執業醫生兼任的,這些醫生通常沒有獲得法醫鑒定從業資格,且常出現主治醫生既承擔日常的臨床治療工作又兼任法醫鑒定工作,從而造成了“自治自鑒”現象的發生。同時,這種“自治自鑒”工作存在一定的個人主觀因素,如果鑒定者和傷者或是死者之間存在特殊利益關系或親疏恩怨關系,且沒有實行回避原則,那么法醫鑒定結果就失去了其公正性和科學性,也影響了法律審判工作的公正性。同時,國家相應的監督管理機構沒有對這種“自治自鑒”現象進行有針對性的治理,也沒有針對相應的違法行為進行重點懲處,無法對法醫鑒定人員構成威脅,這也是導致法醫鑒定行業亂想的主要原因之一。
二、實現法醫鑒定行業良性發展的可行性策略
1.建立健全的法醫鑒定制度
完善的法醫鑒定制度是保證法醫鑒定行業規范化和合理化發展的重要前提。我國司法機構應該提起對建立健全法醫鑒定制度的充分重視,成立與醫院脫鉤、獨立于司法部門之外的獨立司法鑒定機構,實行司法鑒定機構獨立法人制度,從制度上規范法醫鑒定行為,保證司法機構對司法鑒定結果做出公正、客觀的判斷。同時,要在全國范圍內建立法醫鑒定人資格審查制度,通過全國統一考試和考核對申請者的從業資格進行測試,對其中通過測試的人員頒發從業資格證。另外,要建立完善的法醫學專家證人制度,當事人對法醫鑒定結果存在疑問時為其提供申述渠道,并邀請行業專家對鑒定結果進行核查,從而保證法醫鑒定結果的準確性和科學性。另外,還要落實法醫鑒定行業監督和檢查機制,對法醫鑒定中濫用職權、徇私舞弊或是“自治自鑒”的行為進行嚴肅整治和處理,追究當事人的責任,從而達到規范行業發展的目的。
2.規范法醫鑒定程序
法醫鑒定是一項技術性和系統性很強的工作,需要進一步規范法醫鑒定流程,規范法醫的鑒定行為。首先,應該把好委托受理關,保護雙方當事人的合法權益,在征得當事人許可或是在審判需要的情況下委托正規的司法鑒定機構進行鑒定,保證鑒定工作的公平、公正和公開。當事人對鑒定結果存在異議時,允許進行重復鑒定和補充鑒定;其次,要嚴格規范送鑒程序,對于待鑒樣本的運輸、移交以及保管都進行嚴格的審查和記錄,杜絕徇私舞弊的情況發生,從而為正常的法醫鑒定工作提供客觀的事實依據;最后,在對傷員的傷情進行鑒定時,必須實行實名制,并在鑒定之前要求傷員或是監護人出具身份證明材料,核對無誤后在進行檢測,從而杜絕冒名頂替情況的發生。另外,還應該設定鑒定次數和鑒定期限,最多可申請兩次重復鑒定,并規定這兩次重復鑒定必須在一定的期限內完成,如果由于鑒定師個人原因沒有及時鑒定的,應給與一定的懲罰。
3.制定統一的鑒定標準
現如今,法醫鑒定工作中鑒定標準釋義的不統一也是造成鑒定亂象的原因之一。鑒于此,司法部門應該制定統一的鑒定標準,并送交國家司法鑒定專家委員會進行可行性討論,并出具統一條文釋義,對各項鑒定標準進行解釋和說明。同時,要根據實際工作需要不斷完善鑒定標準,并在全國范圍內進行推廣,使得各地區的法醫鑒定部門都有統一的鑒定標準可以遵循。在鑒定收費問題上,由于全國各地區的經濟發展水平不同,相應的鑒定收費標準也應該存在一定的差異,當地司法鑒定部門應該根據本地區的發展情況進行相應的收費標準調整,嚴厲杜絕亂收費、隱形收費甚至收受賄賂等情況的發生,最大限度的保證法醫鑒定的公平性和公正性,同時這也是對傷者或是死者的人格尊重。
綜上所述,法醫鑒定工作作為我國司法程序中的重要環節在為司法審判提供準確證據的方面發揮著重要的作用。但是目前由于我國法醫鑒定行業缺乏統一的管理制度和嚴格的資格審查制度,導致該行業中“重復鑒定”、“自醫自鑒”等亂像的發生,給司法部門的公正審判帶來了巨大的難題。因此,司法部門應該進一步規范法醫鑒定流程,對法醫鑒定機構的資格進行嚴格審查,并在全國推行統一的法醫鑒定準則及釋義,從而從根本上規范我國的法醫鑒定行業市場,為當事人的合法權益提供保障。
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作者簡介:
第一作者:李婧(1986~),女,2009年畢業于山西醫科大學法醫學專業,法醫師,從事法醫檢驗鑒定工作;
第二作者:張國珺(1987~),女,山西介休,畢業于山西醫科大學醫學影像學專業,法醫師,從事法醫類檢驗工作;
第三作者:趙辛(19800~),男,2008年1月畢業于山西醫科大醫學影像學專業,法醫師,從事法醫檢驗鑒定工作。