刑事法律援助制度分析

摘 要：法律是由立法機關制定的維護國家政權的行為規則，是統治階級利益的體現，我國作為人民民主專政的社會主義國家，我國的法律維護的是人民的根本利益。刑事法律援助作為法律體系中最不可或缺的一部分，被各國納入國家的法律體系之中，隨著國際政治、經濟的發展，刑事法律援助制度已經成為一個國家法制水平高低的重要標志。當前我國的刑事法律援助制度存在很多的問題，本文針對這些問題尋找我國刑事法律援助制度的完善措施。

關鍵詞：刑事法律；援助制度；完善

刑事法律援助制度的完善性是一個國家法制水平高低的重要體現，也是司法公正的重要體現，更是一個國家法制現代化的重要內容。在國家的法治建設中占據重要的地位。我國作為社會主義國家，堅持依法治國，完善刑事法律援助制度是促進我國民主和法制的重要舉措。

一、法律援助制度概述

在刑事訴訟，尤其是公訴案件中，被告人作為被指控有罪的犯罪嫌疑人，在進行訴訟時往往處于劣勢地位，加上犯罪嫌疑人可能存在受到驚嚇或者對法律知識不夠了解等情況，面對國家司法機構經常會處于被動的狀態，可能會因此承認罪行。為了能夠對被告人的權益進行維護，防止國家公訴機關的濫用職權，就要給原告和被告同等的辯訴機會，使被告人能夠對自己的指控進行相應的辯護。但是很多的被告人并沒有足夠的經濟實力去請律師為自己進行辯護，所以為了能夠維護被告人和犯罪嫌疑人的正當權益，維護法律的公正，就要實行刑事法律援助制度，為經濟困難或存在其他困難的被告人、犯罪嫌疑人和社會弱勢群體提供法律幫助。

二、法律援助制度的重要性

1.保證司法程序的公正性

法律作為維護社會公平、保障人民利益的重要規范，首先要做到的就是維護自身的公正性，公平公正是法律制度的永恒目標。法律援助制度通過對經濟困難的特殊群體和弱勢群體的幫助，保證了無罪的人和被冤枉的人不受到法律的追究，犯罪的人受到應有的制裁，使他們能夠得到平等的法律地位，使控訴方和被被告人能夠以平等的地位進行辯論，即使是有罪的人也能夠與控告方進行坦誠不公的對話，實現法律程序的公正性。

2.保證特殊群體的合法權益

人權是當今世界普遍關注的重要問題，自從19世紀啟蒙運動提出了天賦人權這一理念之后，注重人權就是各國法律體系的重要原則，我國作為人民民主專政的國家，維護人權更是維護人民的權益，是我國的根本法律理念。天賦人權指出人與人之間是平等的，不以性別、宗教、出身、經濟狀況等有所差異，人們應該平等的享有國民應有的各項權益。當前社會還有很多的困難群體，他們身有殘疾、經濟困難，但是他們作為國家的公民也應該享有公民的各項權利，尤其是保證社會公平的法律權益，但是他們普遍受教育程度不高，在遇到問題時不能及時的尋求法律的幫助或者沒有經濟能力尋求法律幫助，所以建立法律援助制度能夠緩解這種問題，讓困難群眾在法律面前保持平等的地位，保障自己的合法權益。

3.保證無罪人員的清白

法律是要對犯罪人員進行懲處，刑事訴訟是要讓犯罪人員接受應有的懲罰，他們的目的都是讓有罪者得到制裁，讓無罪者得到釋放。想要實現這一目的就要對案情進行詳細的證物分析和利用，在這一方面，專業的律師擁有不可忽視的作用；而面對某些判決不合理的情況也需要辯護律師來進行辯護，所以律師對于維護公平、公正有著重要的作用。實行法律援助制度能夠使所有有需要的弱勢群體接收到專業律師的幫助，幫助自己洗刷冤情、還原事件真相，保證無罪的人不會受到法律追究。

4.提高援助群體的法律意識

一個國家想要真正的實現民主化和法制化，不能單單只靠法律的制裁，提高人民的法律意識才是根本的解決之道，讓人們知道哪些事情是合法的、哪些是不合法的。我作為人口大國，人口的素質難免參差不齊，很多受教育程度低的社會群體法律意識淡薄，在遇到問題時不能及時尋求法律援助反而會做出過激行為。建立法律援助制度就是為了能夠使受援助群體了解自身所犯的罪行，以此樹立他們正確的法律意識。

三、當前我國法律援助制度存在的問題

1.司法機關重視程度不高

在我國的社會職能體系下，公檢法三部門是緊密聯系、相互幫助的，但是作為與法律相關的法律援助機構卻游離在這三者之外，沒有很好地融入到整個社會的司法體系之中，加上公檢法三個部門對法律援助機構的重視程度不夠，所以在實際的司法體系中，法律援助制度根本沒有得到根本的實踐，在被告或者犯罪嫌疑人提出需要法律幫助時并沒有將這一請求轉達給法律援助機構，即使被移交了，在實施中也采取不配合的態度。

2.法律援助的覆蓋面小

刑事法律援助的援助對象包括有經濟困難的犯罪嫌疑人、聾啞人士、殘疾人士、未成年人以及可能被判處死刑的刑事被告人。但是當前我國的法律援助包括的是后幾種，對于經濟困難的犯罪嫌疑人往往要對其經濟情況進行長時間的調查，且最終判斷的標準經濟困難被定義為最低生活保障，這使得法律援助的范圍明顯縮小了。

3.援助律師缺乏責任心

由于法律援助制度是由律師無償為嫌疑人或者困難群體提供幫助，所以在沒有支付酬勞的情況下，很多律師在進行法律援助時的態度都不認真，只見過委托人兩面或者聽取了一次證詞就不做進一步的調查了，開庭審理時也是寥寥幾句應付了事，甚至有的律師直接拒絕進行援助，這些律師嚴重缺乏責任心。還有的援助機構派出的援助律師都是實習律師或者年輕律師，缺乏經驗，效率低，這也是法律援助機構無責任心的體現。

4.法律援助經費不足

法律援助的費用是由國家財政撥款的，國家支付相關費用，但是現在的國家沒有建立相應的統一撥付制度和規范，經費通常都是由地方進行撥款，但是地方財政的情況是不盡相同的，很多經濟落后的地區沒有足夠的經費來支付援助費用，或者有的地方政府忽視了法律援助的應撥款項，所以援助律師的工作積極性很低，法律援助制度難以發揮成效。

四、我國法律援助制度的完善措施

1.完善刑事法律援助體系

想要一項制度真正的發揮效用，就要有相應的法律制度保證實施。當前我國法律援助制度的實施效果不盡如人意，主要的原因就是沒有相應的制度作為保障。我國曾經在2003年頒布過《法律援助條例》，但是收效甚微，原因就是這不是明確的法律制度，想要真正起到作用，要做的首先應該是建立完善的法律體系，確立明確的法律制度條文，使其成為單獨、完整的法律。這種方式能夠從制度上保障了法律援助制度的制度性，避免了相關部門的不合作，保證了操作性。

2.擴大刑事法律援助的適用范圍

上文說到，法律援助的范圍存在局限性，覆蓋范圍小，所以在經濟困難的審核方面，要根據其是否有能力請律師和所在地的經濟發展條件以及消費水平來綜合考慮，要因地制宜，不能一概而論。

3.均衡律師分布

我國的律師人數一直存在區域分布的差異，東部沿海發達地區律師人數多，西部欠發達地區律師人數少，主要原因是東部地區教育發展水平較高，導致律師考試的通過率明顯偏高，但是由于東西部經濟發展不平衡，很多的西部律師都涌向東部地區，導致西部地區的律師數量減少，無法滿足法律援助的需要。針對這一問題，國家可以對西部地區進行律師考試加分政策，并在考試中加入法律援助的相關理論考試，并對西部地區的律師進行政策和經濟上的扶持，保證西部律師的生活，均衡東西部律師的數量。

4.完善律師制度和律師服務標準

在我國，律師不能夠對案件進行介入調查，所以不能對案件展開獨立調查和取證，這樣不利于律師為嫌疑人進行辯護，久而久之會降低律師對法律援助工作的積極性。而且我國的律師行業服務標準對于法律服務的相關標準和規范還沒有明確規范，所以很多的法律援助律師在工作時不負責任、缺乏工作的積極性和主動性，使工作效率低下。所以想要解決這一問題就要制定、更新律師法律援助的規范和制度。

五、結束語

法律面前人人平等是世界通用的法律原則，也是法律保證其公正性和公平性的重要準則，我國作為人民民主專政的社會主義國家，維護法律的公平公正、實現社會的公平正義、保護人民的根本利益，是我國執政黨的執政目標。法律援助制度保證了社會所有群體在法律面前的平等地位，保證了所有人獲得法律辯護的權利，是維護我國社會安定、人民尊嚴的重要制度。當前我國的法律援助制度還存在很多的問題，但是只要不斷的探索和改進，就能夠早日實現國家的民主化和制度化。

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作者簡介：

巴桑（1972.3～），男，藏族，籍貫西藏拉薩市，單位西藏自治區警官高等專科學校法律系，職稱講師，學位，法學學士。