央行官員：中國要著力鞏固和加強人民幣的國際儲備貨幣地位

中國央行國際司司長朱雋稱，要抓住人民幣加入SDR（特別提款權）的有利機遇，以人民幣“入籃”作為中國進一步改革開放的新起點，維護好人民幣“可自由使用”的基礎，不斷鞏固和加強人民幣的國際儲備貨幣地位。

上海證券報4月13日刊登他的文章指出，最近一段時期人民幣面臨著貶值壓力，應抓住人民幣加入SDR的契機，夯實人民幣的儲備貨幣地位，提高人民幣“可自由使用”程度，鞏固國際社會對人民幣的信心，提高人民幣匯率波動靈活性的容忍度，降低由信心引發資本外流的可能。“人民幣儲備貨幣功能的發揮需要穩健的金融體系和完善的宏觀政策框架作支撐。”朱雋在文章中指出。

他并建議，一方面，需要完善與儲備貨幣發行國地位相適應的宏觀政策框架，不斷提高宏觀調控能力，使之更加市場化、更加靈活、政策透明度更高、政策溝通更有效；另一方面，也需要加強宏觀審慎管理、強化金融監管和協調，從宏觀、逆周期和跨市場的視角評估和防范系統性風險，增強中國金融管理的主動性和有效性，有效維護金融穩定。

朱雋指出，國際儲備貨幣地位對一國經濟金融長遠發展具有重大意義；人民幣加入SDR貨幣籃子，獲得儲備貨幣地位，意味著重要的制度性權利，有利于增強外界對人民幣的信心，擴展危機應對的手段。

“能夠在國際社會被廣泛接受是國際儲備貨幣地位的最直接體現。”朱雋在文章中稱。他指出，人民幣成為SDR籃子貨幣后，可直接用于IMF的份額認繳、出資和還款等財務操作，還可用于向所有其他國際組織出資以及國家（地區）之間的貸款、贈款。此外，非儲備貨幣國通過貨幣互換協議獲得的人民幣會被基金組織直接認可為儲備資產，屬于有效外部融資，從而對該國的金融穩定產生正面積極影響。

朱雋并指出，國際儲備貨幣地位能夠大大增強國內外對貨幣的信心，降低發生經濟金融風波的可能。同時，儲備貨幣發行國受其他國家溢出效應的影響程度要小于非儲備貨幣發行國，這也意味著它們可以更好地抵御沖擊。儲備貨幣發行國應對經濟金融危機的手段更多。

另外，儲備貨幣發行國企業可以使用本幣在國際上進行投資和交易，有利于降低成本，提升國際競爭力和市場份額。國際儲備貨幣地位可降低一國積累外匯儲備的必要性。

“事實上，美、歐、英等其他儲備貨幣發行國（地區）的外匯儲備與其他國家相比都很少。”朱雋稱。數據顯示，截至2016年12月，美國的黃金儲備為8，133噸（約合3，500億美元），外匯儲備390億美元；歐元區19國的黃金儲備合計約1萬噸（約合4500億美元），外匯儲備2610億美元。而中國央行最新公布的3月末外匯儲備余額仍高于3萬億美元。

中國社會科學院學部委員、金融研究所所長王國剛也在上證報撰文指出，要有效落實“穩中求進”的主基調，貨幣政策調控中就當更好地貫徹“穩健”的總方針。與此對應，匯率政策作為貨幣政策的重要組成部分，也應充分有效地落實以“穩健”為特征的調控政策。

王國剛并認為，兩國（從而各國和地區）之間的匯率水平歸根到底是由它們之間的經濟實力決定的。由于中國的經濟增長快于美國，這決定了中國與美國的經濟實力差距在繼續縮小。因此，人民幣與美元的比值中，人民幣將長期向好。