供電企業反竊電工作存在的問題及對策

摘 要 經濟效益最大化是市場經濟大環境下各企業首先追求的目標，一些企業受經濟效益的驅使采用竊取電力的方式來降低企業的生產成本，這一現象在國內生產企業市場已經很普遍，我國各地每年都會出現大量的竊電與反竊電的經濟糾紛。近幾年供電企業針對這一問題采取了很多應對措施，依法對各企業的用電進行檢查，對企業竊電行為進行有效嚴厲的打擊，這對電力系統管理的進步有重要的推動作用。本文針對供電企業反竊電工作中存在的問題進行簡單的分析并提出相應的解決辦法。

關鍵詞 供電企業 反竊電工作 存在問題 對策

一、引言

反竊電工作是供電企業日常工作中最重要的項目之一，科學規范地做好反竊電工作，能提高供電企業的經濟收益，維護好國民用電的安全和穩定。目前我國供電企業在反竊電方面做的工作、投入的精力有了很大程度的增多，制度上的完善和內部控制都有了很大進步，但是相應的企業竊電技術更加先進，竊電手段也更加多樣，對此供電企業就要時刻改進反竊電的技術，在技術上領先竊電企業，從根本上解決企業竊電問題。

二、反竊電工作存在問題

供電企業在反竊電工作上受多種外界因素的影響導致反竊電工作受阻，主要存在以下三個大的問題：

（一）反竊電難度增加

科學技術水平日益提高，竊電企業在竊取電力時更加便捷，竊取的手段也更加高明，竊電行為的科技含量越來越高，竊電行為更加隱蔽。例如市場上有一種名為“節電器”的設備，該設備名義上是為企業節約用電，實則是一個竊電設備。還有的企業通過遙控遠程操控電能計量表，使電能計量表慢轉或倒轉。竊電設備的精密和先進為電力供應企業的竊電工作帶來很大的挑戰，竊電工作難度進一步增加。近年來，反竊電工作面臨著三大難題：難發現、難取證、難處理。傳統的反竊電設備和技術根本不能解決先進的竊電問題。竊電方式存在一定的復雜性，部分熟悉供電企業作息時間的企業通過這一漏洞來竊取電力，利用供電單位工作人員的休息時間或者假日時間竊電。傳統竊電方式很隱蔽，例如企業將電線裝在墻壁夾層，這種方式非常難發現。部門企業與供電企業的內部人員相互串通，電力檢查人員可從中獲取經濟利益。

（二）反竊電專業技術不夠先進

反竊電工作人員的專業素養決定了反竊電工作的效率，對用電異常客戶的分析不夠精準，對線損程度的觀察和分析不到位。如分析發生竊電的區域問題，這就要求工作人員具備極高的專業技術；或對設備功率異常把握不夠精確。有時用戶用電異常并不能引起反竊電工作人員的重視，竊電行為不能及時發現并制止，使得企業竊電行為愈演愈烈。在現場用電檢查中，檢查人員經驗缺乏，專業技能不過關，檢查時不能分析出重點檢查區域，檢查工作存在盲目性，因此工作效率低，質量差。

（三）反竊電工作管理不到位

法律法規對竊電行為具有很大的約束作用，目前存在很多先進高明的竊電行為并沒有適用的法律法規處理辦法，這導致了竊電分子活動猖獗，在反竊電工作中公然對抗檢查人員，有的企業甚至不惜采用暴力手段來震懾檢查工作者，威脅執法人員的人身安全。這些違法行為并不能得到嚴厲的打擊和處罰。供電單位與公安機關沒有合理的聯合執法機制。供電單位沒有相應的獨立執法權利，對竊電行為的打擊并不能及時落實，依靠公安機關執法很大程度上降低了工作效率，具有很大被動性。供電企業的內部管理體系也應該時刻完善，建立嚴格的獎懲制度，對工作能力突出的檢查人員予以鼓勵，專業技術不過關，工作態度消極，并且工作沒有責任感的人員作出合理合法的處理。

三、解決對策

（一）開發新的反竊電技術

供電企業要加大對反竊電工作的投入，針對目前竊電技術先進、隱蔽性的現象，供電企業要成立專門的技術開發團隊，增強創新意識和創新能力，研發新型反竊電設備，只有在科學技術和反竊電設備上存在優勢，才能搶先一步發現企業竊電行為并迅速處理。此外，企業需定期將新的反竊電技術對工作人員進行培訓，培訓后有針對性的檢查培訓結果，并對反竊電工作人員制定相應的獎懲制度。只有配備最新最先進的反竊電設備，掌握高超專業的技術才能有效地解決企業竊電問題。國家相關部門也應該開發和引進反竊電技術，采用先進的設備結合計算機技術和定位系統對用電異常的企業進行區域性排查。

（二）提升工作人員的專業素養

對異常客戶的用電分析是每個檢查人員需掌握的基本技能。例如經過各企業的用電量資料確定該企業是否有竊電行為，對可能存在竊電行為的企業進行重點檢查分析，并根據分析的數據對企業的具體竊電行為進行恰當處理。其次通過線損程度做同類型排查分析，再根據時間因數做縱向排查分析，根據數據確定具體的竊電區域并處理。檢查人員還可以根據設備的損耗來確定竊電區域，例如某區域的線損程度非常大，與常規的線損不符，說明該區域的設備使用和用電量情況異常，檢查人員應對該區域的設備進行重點排查。提高現場排查的工作效率，對于鎖頭異常的電箱要進行開箱檢查，觀察電能表是否存在慢轉或倒轉情況，對于用電設備多的企業要進行數據分析，根據以往用電量的情況來判斷是否存在竊電行為。

（三）完善反竊電管理機制

法律法規的完善。國家需要針對企業反竊電行為制定相應的法律法規，增強電力執法力度，以此來約束管制企業的用電。加大竊電行為的打擊力度，竊電行為只有付出慘重的代價才能被有效扼制，代價大于竊取的經濟效益，企業對成本和效益進行核算之后，發現竊電行為帶來的風險成本過大，不能達到預期效益，甚至會降低效益。當竊電風險提高，企業才會主動放棄竊電操作。

聯合執法系統的完善。只有供電單位與公安執法部門積極協作，相互配合， 才能使反竊電工作中的處理工作更加靈活有效，防止供電企業因沒有執法權利而耽誤竊電企業的處理工作，企業的竊電行為才能真正被約束，并受到嚴格的法律制裁，企業從內心產生恐懼，就會主動放棄竊電，遵守法律法規，規范生產行為，使企業生產合法化。

內部管理的加強。嚴格的獎懲制度對反竊電工作人員具有很大的推動意義。提高工作人員的責任感，培養具備專業素養的反竊電人才。完善作息時間，做好薄弱環節時間的值班工作，加強夜間巡視工作。在節假日或者人們正常的休息時間更不能松懈，在這個時間段內嚴格檢查加大力度更能發現問題。

四、結語

伴隨我國電力體制改革的加深，電力企業的發展也逐步國際化，電力行業的壟斷現象不復存在，國家對電力行業的管理也日趨進步。而科技水平的提高使竊電技術也趨于先進，對供電企業的反竊電工作增加了難度，反竊電工作更具長期性與艱巨性。用電檢查的科學規范化和高效的反竊電工作是值得我們供電單位不斷探索和研究的。盡管以后的反竊電工作更加艱難，問題也會更多更刁鉆，但是我們反竊電人員要具備極高的精神素養和專業技術，不斷的探索鉆研新的反竊電技術，才能將反竊電工作做到最好。

（作者單位為國網四川省電力公司都江堰市供電分公司）

[作者簡介：唐忠彬（1973—），本科，助理工程師，主要從事用電檢查與反竊電工作。]

參考文獻

[1] 金秋麗.打擊涉電犯罪專項行動啟動[N].盤錦日報，2009.

[2] 李曉光.焦作供電公司反竊電活動成效顯著[N].焦作日報，2010.

[3] 張曉東，王濤.南陽開展大規模反竊電專項行動[N].華中電力報，2010.

[4] 袁成虎，袁浩.新沂供電公司反竊電成效顯著[N].國家電網報，2010.