淺議專利標識制度與完善建議

楊永

摘 要：隨著我國專利申請量逐年提高，專利產品的推廣與應用逐年增多，在產品包裝或宣傳中進行專利權標注成為一種較為常見的營銷方式。2012年5月起施行的《專利標識標注辦法》中具體規定了專利標識的標注方式，但該規定中關于專利標識的管理存在不足，對于現實中存在的虛假專利標識情況，缺乏有效的發現渠道，標注辦法中涉及的管理規制措施難以有效發揮作用。本文基于現存的專利標識制度存在的問題，對專利標識制度進行總結思考，并參考證明商標的相關機制，提出完善的思路與建議。

關鍵詞：專利；標識；證明商標

伴隨著科技進步、社會發展，專利這一概念已經逐漸被社會公眾所接受并熟知，我國的專利申請量呈逐年提高的態勢，根據國家知識產權局網站公布，2015年我國國內發明專利申請量達到883977件，實用新型專利申請量達到1060889件，外觀設計專利申請量達到516978件；同年我國國內發明專利授權量為263436件，實用新型專利授權量為868734件，外觀設計專利授權量為464807件。[1]而在專利申請量逐年提高的同時，專利產品的推廣與應用也逐年增多，而作為具體的推廣手段之一，在產品包裝或宣傳中進行專利權標注是一種較為常見的方式。我國專利法第十七條也明確規定了專利權人具有這種進行專利權標注的權利。2012年5月起施行的《專利標識標注辦法》，具體規定了專利標記的標注方式，需要表明專利號以及具體的標注要求。然而，在進行專利標識的實踐中，尚存在一些的問題，該項標注規定主要明確了專利權人在標注專利時的具體標準方式，雖然該規定指出對專利號等專利標記進行監督管理的主體是管理專利工作的部門，但在實踐中管理專利工作的部門往往缺少主動對專利標注進行審核、管理的手段，因此對于標準不規范的情形、以及假冒專利等不正當方式，管理專利工作的部門往往缺少具體有效的主動管理手段，導致了不能及時有效地發現如構成假冒專利等行為。而在我國公眾專利意識覺醒的今天，上述不當的專利標識行為將導致對我國專利制度的運行的負面影響，因此客觀上存在改善我國專利標注管理方式的需求。

日常生活中不當進行專利標識的幾種常見形式。我國專利法上規定了三種專利類型，分別是發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。其中，發明專利與實用新型專利主要涉及功能性的技術改進，而外觀設計專利主要改進產品的外部形態，并不涉及功能性改進。不同類型的專利在專利審查制度以及專利保護對象和范圍上均有所差別，因此在進行產品宣傳時，明確專利類型是非常關鍵的。而在生活中，部分專利產品的在宣傳時，因有意或無意地隱藏專利類型信息，導致專利權的不當標注。

1關于專利標識管理方式的思考

在專利產品上進行專利標記的現象，可以追溯到1836年前的規約，并在之后的制度發展中得到發展和完善，進行專利標記的目的在于提示性告知潛在的侵權者，而隨著制度的發展，專利信息的虛假標記受到關注，特別是虛假標記對競爭者及消費者所造成的利益影響與損害。[2]由于專利標記具有證明產品為專利產品的作用，因此專利虛假標識不僅會誤導消費者的思考選擇，在專利虛假標識的產品為消費者帶來負面體驗的情況下，還將極大的影響專利在公眾心中的形象，并進而影響消費者的權益與公共利益。專利法通過給予權利人標注其專利產品的權利，并對標準的方式進行了規定，使得專利制度在市場經濟秩序的影響力得以體現，專利標識作為一種商品標記，能夠通過專利信息的證明，在一定程度上提高產品的市場競爭力，對產品的市場推廣產生有益的正面影響。從這個角度來說，標注的專利標識，屬于一種與市場相關的、能夠起到證明作用的商品證明標記。商標可以幫助消費者在種類繁多的商品中作出選擇，這在互聯網信息和廣告泛濫的今天尤為重要。商標包括商品商標、服務商標、集體商標、證明商標等，其中證明商標用來標識某一商品或服務符合一種制造標準或者規范。不同于普通商標，證明商標的所有人為集體組織，并且是能夠對商品的特定品質具有監督能力的集體組織，證明商標的使用人與證明商標的所有人之間具有管理與被管理的關系，使用人不能是證明商標所有人內部的成員。[3]

在我國，已有學者提出商標標記、版權標記和專利標識，三者處于同等位階。[4]筆者則認為，結合證明商標方式對專利標識進行管理，是一種值得探討的嘗試。證明商標通常要求由具有對某種商品或者服務有能力進行檢測及監督的組織進行控制，且證明商標的使用需要由證明商標所有人其以外的其他人在其商品或者服務上來使用，并具有證明該商品或者服務具有特定性能、質量或原產地等信息的作用。將專利信息標識與證明商標相結合，借助證明商標的相關規定來完成專利信息的管理，可以實現傳達正確的商品專利信息這一目的，并由管理專利工作的部門作為此類證明商標的所有權人，從而能夠提高對專利信息標識的主動監管能力。同時鑒于專利信息標識的復雜性，在由管理專利工作的部門監管證明商標的使用過程中，可以按照2012年5月起施行的《專利標識標注辦法》中的規定，要求專利信息標注規范完備的前提下，由管理專利工作的部門通過核對相關專利信息的準確性，同時核準使用專利證明商標。

2小結

自我國1985年專利法實施以來，專利制度已經逐漸被社會公眾所熟知并接受，大量專利商品在推廣中進行了專利標識；另一方面，虛假專利標識的問題也逐漸顯現，而相關專利標識的管理辦法存在不足，對于現實中存在的虛假專利標識情況，缺乏有效的發現渠道，標注辦法中涉及的管理規制措施難以有效發揮作用。本文認為，專利標識屬于一種與市場相關的、能夠起到證明作用的商品證明標記，可參考證明商標的相關機制，設立專門標注核準主體，對專利標識的市場化運作進行授權、監督與管理，從而進一步規范專利標識的市場化運作。

參考文獻：

[1]國家知識產權局統計年報，

http：//www.sipo.gov.cn/tjxx/jianbao/year2015/a/a4.html.

[2]《美國虛假專利標記法律制度的修訂及評析》，胡允銀，中國科技論壇，2013年7月第7期.

[3]張軍等.《證明商標與集體商標之比較》，知識產權，2001年第6期.

[4]曹新明.《海峽兩岸專利標識比較分析》，南昌大學學報（人文社會科學版），2013年1月第44卷第1期.