通用航空公司的法律制度體系完善研究

閻輝

摘 要：目前我國通用航空的發(fā)展正處于幼年時期，專門研究通用航空法律的著作很少，然而現(xiàn)在通用航空的發(fā)展所遇到的障礙很多，主要表現(xiàn)在通用航空法律環(huán)境不成熟，對通用航空的保護(hù)和管理等缺乏明確的法律依據(jù)。本文從理論和現(xiàn)實(shí)角度分析通用航空公司的現(xiàn)狀，以及通用航空公司的法律法規(guī)存在的不足和問題，并試圖從法律層面提出相關(guān)的完善意見。

關(guān)鍵詞：通用航空；法律法規(guī)；完善

一、引言

關(guān)于我國對通用航空的法律定義，主要體現(xiàn)在《中華人民共和國民用航空法》的第一百四十五條中作出規(guī)定，既通用航空是指除了民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動都稱作通用航空，該法條規(guī)定的比較籠統(tǒng)。然而在現(xiàn)實(shí)中民航相關(guān)管理部門和航空業(yè)界對的通用航空定義主要是用于從事除公共航空航空運(yùn)輸（航班、貨運(yùn)等）、軍用、警用等等之外的一些特殊民用目的的作業(yè)飛行任務(wù)，包括但不限于從事人工增雨、氣象干擾及探測、農(nóng)林漁業(yè)勘察、工業(yè)勘察規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林防護(hù)、建筑測量、醫(yī)療救護(hù)、搶險救災(zāi)、海洋勘測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、體育訓(xùn)練等方面的飛行活動。

目前我國通用航空的發(fā)展仍然處于“幼年”階段，通用航空的發(fā)展壯大需要國家以及地方的法律法規(guī)、政策、運(yùn)營環(huán)境等保障和支撐。其中完善的法律法規(guī)是促進(jìn)我國通用航空有序發(fā)展的重要保障。如何完善通用航空法律，保障通用航空的有序、快速、可持續(xù)的發(fā)展可謂迫在眉睫，亟待解決?！?br>