明永奇
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)步,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入程度逐漸的加深,提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)的收入。文章以黑龍江省為例,全面的分析了農(nóng)業(yè)科技投入上萬問題,并利用模型來對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)的分析。結(jié)論顯示,農(nóng)業(yè)科技投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素,但是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在著一些問題,二者嚴(yán)格上來講并不是成正比例關(guān)系。因此,為了把證二者長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,需要結(jié)合實(shí)際情況,采取科學(xué)合理的方式來解決問題,保證農(nóng)業(yè)科技的投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)成正比,促進(jìn)二者的良好發(fā)展。本文就農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)性進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析,并提出一些措施,希望對(duì)二者的均衡發(fā)展提供幫助。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技投入;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)
隨著改革開放的深入發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到樂巨大的改變。但是,就現(xiàn)階段而言,我國(guó)依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的作用,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)起步早,發(fā)展時(shí)間長(zhǎng),但是由于新技術(shù)的沖擊和資金等方面的影響,嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。因此,需要嚴(yán)格的選擇相應(yīng)的技術(shù)來保證農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。筆者結(jié)合實(shí)例,進(jìn)一步研究農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián),使二者向著均衡的方向發(fā)展完善。
1、 目前來看,我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距,農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,并且,我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘拇蟀氩糠郑r(nóng)業(yè)發(fā)展不好,直接影響農(nóng)民的收入,甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定和小康建設(shè)的順利實(shí)施。在新時(shí)期,國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入,培養(yǎng)了專業(yè)的人才,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是,農(nóng)業(yè)科技的投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還存在著一些問題亟待解決。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng),對(duì)技術(shù)的要求高。下面以黑龍江省為例進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。
2、 黑龍江省農(nóng)業(yè)科技投入的現(xiàn)存問題
2.1投入總體規(guī)模偏小,且資金分散
近幾年,黑龍江省財(cái)政對(duì)科技的投入總經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)巨大,在總體上有了一定程度的增長(zhǎng)雖然財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技的投入比重大幅提高,但與其他行業(yè)比,這一規(guī)模仍相對(duì)較小,農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度還比較低。此外,山東每年所立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目數(shù)量大,涉及領(lǐng)域廣,導(dǎo)致投資重點(diǎn)分散,單個(gè)項(xiàng)目所得支持的非常有限,無法發(fā)揮集中財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì),一些能夠經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、市場(chǎng)前景廣闊、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有較大帶動(dòng)作用的科技成果沒有及時(shí)得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,科研成果的價(jià)值沒有完全得到體現(xiàn)。
2.2投入結(jié)構(gòu)不合理,且投入產(chǎn)出效率低
目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)投入到基礎(chǔ)研究和投入到應(yīng)用研究研究的比重,平均水平為1.67:98.33,黑龍江省也差不多。但由于基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)在農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中仍具有非常重要的地位,且其屬于創(chuàng)新性科技活動(dòng),對(duì)于基礎(chǔ)研究投入的嚴(yán)重不足,必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的底蘊(yùn)和儲(chǔ)備不足。此外,農(nóng)業(yè)科技投入的目的具體而言就是取得一定的農(nóng)業(yè)科技成果,并通過這些農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3資金投向缺乏整體規(guī)劃,且缺乏連續(xù)性
由于政府在農(nóng)業(yè)科技資金投向的決策上隨意性較大,主管部門沒有制定一個(gè)總體的規(guī)劃,在農(nóng)業(yè)科技資金投向領(lǐng)域決策時(shí)也沒有一個(gè)科學(xué)的依據(jù),支持的目的性、導(dǎo)向性較差,決策時(shí)往往受到較大的人為因素影響。而且科技創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程,科技成果的轉(zhuǎn)化也不是一蹴而就的,并且科技創(chuàng)新的過程往往伴有較大風(fēng)險(xiǎn)。因此,農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)需要不斷的投入才能取得重大的突破。但一直以來,由于政策和體制的原因,對(duì)一些大型的農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目難以連續(xù)地、集中地加以投入和支持。
3、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出的政策建議
3.1建立內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)業(yè)新品種研發(fā)的投入
由關(guān)聯(lián)度分析得知,福建省農(nóng)業(yè)新品種與福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度并不高,應(yīng)加大新品種研究,提升新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定的發(fā)展。
3.2鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究,合理分配財(cái)政支持科技研究的結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,政府必須加大投入力度,不僅僅是規(guī)章制度和數(shù)據(jù)的發(fā)表,要采取實(shí)際的行動(dòng)來保證農(nóng)業(yè)的建設(shè),充分的深入研究整個(gè)領(lǐng)域,采取科學(xué)合理的方式來進(jìn)行研究建設(shè),加大財(cái)政的支出力度,重視科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指示作用。同時(shí)要積極的吸納社會(huì)的閑置資金,使其投入帶科技創(chuàng)新的領(lǐng)域中,保證科學(xué)研究的環(huán)境和水平。
4、結(jié)束語
綜上所述,處理好農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,使二者相輔相成、相互促進(jìn),促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng),積極的引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)并與本國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合,建立健全的科技創(chuàng)新技術(shù),加強(qiáng)與國(guó)外學(xué)者的學(xué)術(shù)交流,進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的整體水平,滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,促經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),保證我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。充分的發(fā)揮本國(guó)的優(yōu)勢(shì),并且采用科學(xué)合理的方式來解決農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題,保證二者長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,滿足廣大農(nóng)民的基本需求,促進(jìn)我國(guó)小康社會(huì)的順利建設(shè),保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利實(shí)施。
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