淺議加強財政監督工作的幾點認識

劉玉紅

摘要：當前，改革開放逐步深入，財政職能也相應地發生了一系列重大變化，黨的十八大報告強調，要建立健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，這就為財政監督工作提出了新的要求。本文針對當前財政監督的現狀，提出了加強財政監督的幾點建議。

關鍵詞：財政監督；必要性；建議

依法理財是財政部門推進依法行政、建設法治政府的必然要求，而財政監督是財政部門推動和實現依法理財、依法行政的必要保障。建立健全財政監督新機制，堅持“習之真務實”的工作作風，緊緊圍繞財政管理和財政改革的中心任務，按照“收支并重、內外兼顧、查改結合”的工作思路，突出重點，聚焦熱點，在財政收入征管、財政資金規范性、安全性和有效性等方面，不斷加大檢查力度，為規范財政管理，深化財政改革，才能促進市場經濟的發展，振興當地發揮積極作用。

1當前財政監督的現狀

1.1缺乏完善的財政監督法律法規

財政監督主要是由相關財政部門依法對各類組織財政資金的使用情況實行監督，需要有嚴格的法律法規作為支撐。現階段內，我國財政監督的相關法律法規建設比較落后，沒有形成專門針對財政監督的法律法規，使得財政監督工作實際操作起來具有較大的難度，缺乏足夠的權威性和獨立性，造成財政監督的成效不高。

1.2財政監督的方式、內容缺乏創新性

我國的財政監督在目前還是以合法性監督為主要內容，對財政績效的監督力度較小；財政監督采取的方式與手段比較傳統，主要還是使用直接、專項、事后等檢查手段，與實際的財政管理有著較大的差距，導致財政監督工作處在被動的狀態之中，進而就大大限制了財政監督的成效。同時，財政監督系統的信息化建設沒有跟上時代發展的步伐，無法適應越來越重的監督任務，導致財政監督工作缺乏一定的連續性，使得財政監督的效率低下。財政監督機構與隊伍的建設較弱監督機構與監督隊伍的建設對財政監督的成效有著直接性的影響。目前，財政監督機構還屬于財政機關的范疇，使得其在權力制約上有著很大的不足，由于職權不夠，從而使得財政監督工作無法得到順利的開展，往往會受到許多的限制。而且當前監督隊伍的人員素質與水平無法與財政管理的發展相適應，監督隊伍的整體水平不高，缺乏全面化和系統化的專業知識，專業技能有待進一步加強。

2加強財政監督的建議

2.1突出重點、熱點，開展對財政專項資金檢查

抓住社會關注的熱點問題，圍繞財政監管中的重點問題，強化財政支出監督力度，使財政監督與財政管理更緊密結合，全面提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。同時，在開展檢查過程中，繼續探索監督檢查的新形式、新方法，綜合利用監督檢查成果，降低檢查成本，提高監督效能。一是加強對財務、國庫等部門的監督檢查，建立收入對賬制度，確保財政收入的完整與安全；二是結合財政支出管理制度改革研究建立對重大財政支出資金，如政府采購、社會保障等財政資金從編制、撥付到使用全過程的有效監控機制。

2.2提高財政隊伍素質

在基層財政監督落實的過程中，雖然可以借助一些統計軟件、計算機操作來完成，但最終的工作還是要依靠不同的工作人員來完成。因此，我們在后續的基層財政監督工作當中，必須采用一系列的手段和方法，不斷提高財政隊伍素質。第一，所有的基層財政監督部門，應針對內部工作人員實施系統的培訓、進修、考核，從而提高財政隊伍的整體素質，能夠更好地應對日常工作任務，即便是在重要的時期，依然可以保持基層財政監督工作順利開展。第二，協調好內部工作人員的具體狀態、模式。有些地方的基層財政監督工作在開展過程中，雖然方案可行性較高，但對基層人員產生的工作強度較大，壓力提升，且無法得到相應的勞動報酬，最終導致工作態度消極、工作能力下降。該類問題在今后應充分的避免，合理調整工作時間和工作任務量。

2.3強化監督結果的運用，進一步拓展財政監督的領域和空間

要實行監督信息公開制度，即不定期或定期公布監督信息，對重大案件實行媒體曝光，對一般案件實行公開制度，這樣既可代替催款通知，又能發揮輿論監督的作用，增強單位法人和直接責任人遵紀守法的責任意識，提高違紀成本和風險，建立健全檢查結果移交制度，真正起到監督效果和作用。樹立財政監督的權威性，將檢查和調查相結合，為領導當好參謀和助手，要將檢查信息和調查研究相結合，適時轉化為有效的管理建議。

2.4拓寬財政監督工作方式

與以往工作不同的是，現下執行的財政監督工作，在影響范圍上和工作責任上都得到了明確，且必須隨著國家的發展而進步，絕對不能固守老舊的模式。建議在今后的工作中，結合地方的實際情況及未來規劃方向，持續的拓寬財政監督工作方式。要立足財政工作實際，財政監督工作應寓監督于管理之中，寓服務于監督之中，轉變重收入監督而注重收支并重；轉變事后監督為主而注重事前、事中、事后的綜合監督為主，逐步由突擊性監督檢查轉變到日常監督上來。通過進行日常監督檢查，完善制度。同時，積極配合稅務等執法部門，切實加強稅收征管，堵塞漏洞，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙、漏稅行為，做到應收盡收。提高財政監督手段，真正形成監督與管理并重，日常監督管理與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局。

2.5創新財政監督機制

隨著社會的發展和百姓認知程度的提升，大家對財政監督的機制是比較關心的。在以往的工作中，財政監督的機制長久遵循固有的模式，雖然可以將很多的工作良好分門別類，減少混亂的情況，但是在工作效率上并不高，針對很多的尖銳問題和事件，所呈現出的成績也非常表面化，對百姓的積極作用不突出，必須將財政監督機制全面的創新。首先，必須將內部監督機制不斷的健全，從多方面強化自我約束和行為規范。其次，必須將基層財政監督的信息化建設加快。當下已經是信息化的時代，所有的工作都是在信息化技術、設備、軟件的基礎上完成。應針對各地方的財政監督情況，投入相應的信息化系統，增加平臺的建設力度，充分實現信息、數據、工作的大量交流，對工作實現全面的監督和處理，避免造成惡性循環。

3結語

綜上所述，提高財政監督成效對于我國的國民經濟建設而言有著突出的作用，針對我國財政監督工作中存在的問題，要從各方面不斷地加強財政監督工作，使財政監督的作用能夠充分的發揮。