黑龍江省資源型城市物流發展現狀研究

陳年飛+孫丹

摘 要：物流業在當今社會經濟發展中扮演著至關重要的角色，大力發展物流業對于推進資源型城市的發展具有重要意義。黑龍江省是一個擁有大量資源儲備的省份，大慶市是黑龍江省較為典型的資源型城市。本文以大慶市為例，分析了大慶市物流發展現狀，及其在物流發展過程中存在的主要問題及原因，并根據資源型城市的特點，針對黑龍江省大慶市物流發展中存在的主要問題提出幾點解決建議。

關鍵詞：黑龍江省；大慶市；資源型城市；物流發展現狀

我國的國家土地資源管理部門根據城市當中各種自然生態資源的儲備量，在各個省份的管轄區域內都設立了相應的資源型城市。資源型城市是指依靠石油、煤炭、森林樹木、礦產等自然資源開發、建造發展起來的城市，而物流業的發展則是大部分資源能夠合理使用的重要前提條件，黑龍江省內資源型城市物流發展狀況的好壞，勢必會對整個省份的政治、經濟和文化產生重要的影響。在黑龍江省管轄范圍之內，具有代表性的資源型城市主要有大慶、雙鴨山、鶴崗以及伊春等。其中大慶市作為黑龍江省最為典型的資源型城市，其石油資源儲備量豐富，下面本文就黑龍江省大慶市物流發展現狀做一簡要分析。

一、簡析大慶市物流發展現狀

大慶市較具規模的物流活動最早開始出現于二十世紀末，是在我國經濟貿易委員會現代化物流行業發展設想的帶動下產生的。經過近二十年時間的發展，黑龍江省大慶市的物流發展已經形成了較大的發展規模。越來越多的工作人員已經意識到物流活動在社會經濟發展方面的關鍵作用與重要性。有部分政府管理人員甚至認為物流行業是能夠實現大慶市經濟全面發展的主要支柱行業之一。黑龍江省大慶市地勢平坦、交通便利，2016年大慶市的GDP達到2610億元，第三產業實現增加值899億元，同比上次統計增長5.5%，其中物流行業增加值大幅度上升。近幾年來，隨著大慶全市經濟結構調整，種植業、產品加工業、輕工業、機械制造業及高新技術產業快速發展，產業規模不斷擴大，外向型經濟依存度不斷升高，外貿進出口總額和社會消費需求不斷擴大，為大慶市物流行業的發展提供了更為廣闊的空間。但由于受到國家宏觀調控政策以及黑龍江省歷史發展因素等的影響，大慶市目前物流活動的開展依舊存在著大量的矛盾和實際問題，嚴重制約了大慶市發展進程，降低了推進的速度和進度。

二、大慶市物流發展中存在的問題及原因

近幾年大慶市物流業發展勢頭迅猛，但在其發展過程中依舊存在問題。主要有以下七個方面：

1.政府部門“分割式”體制

大慶市物流活動由鐵路、公路、航空等分屬不同主管政府部門管理，各部門之間缺乏溝通與聯系。這種體制對物流業的影響主要表現在以下三個方面：一是影響運輸效率。由于各種運輸方式不同，每種運輸方式在組織、服務、技術等方面存在很大的差距；二是資源浪費。由于各種運輸方式分頭管理，不能實現物流的合作與配合；三是無法形成物流網絡。由于各個政府部門的要求標準不同，在開展多式聯運時，容易造成混亂，不利于形成跨區域的物流網絡。

2.物流企業經營范圍有局限，業務范圍單一，思想觀念滯后

大慶市各個企業的經營管理規模較小，基礎設施較差，物流系統效率普遍較低，物流覆蓋的范圍有限，第三/四方物流單位的發展水平低，企業的設施設備較落后且老化，并且大慶市絕大部分物流企業從事的業務僅僅是傳統觀念上的運輸與倉儲，其他類型的業務較少，種類單一，綜合性較差，僅局限于傳統物流觀念，思想落后，大慶市的第三方物流發展滯后，缺乏競爭實力，容易被日漸發展的市場淘汰。

3.缺乏扶持政策

大慶市作為一個資源型城市，政府對生態資源開采的重視程度遠遠高于物流，存在著重商流輕物流的思想。建設物流各環節使用的基礎設施投資大，建設周期長，利潤回報率低。設備建成之后維修保養費用大，政府必須制定扶持政策，扶植企業建設健全物流基礎設施，從而促進流通，使其健康發展。

4.缺乏專業的技術人員和管理人員

物流行業在我國尚屬新興行業，絕大多數物流從業者學歷不高，個人素質偏低，綜合業務及管理水平低下，大多數物流企業中專業技術人員和高層管理人員的數量比重較小，這就意味著大多數物流相關從業人員對先進的技術不能及時學習與了解，管理人員對于現代化的管理方法不能及時吸收與運用，這一現狀也就導致從事物流管理工作的相關人員綜合管理經驗較少。

5.物流企業信息化程度較低

大慶市物流信息沒有得到整合和充分利用，沒有運用新的信息技術來進行發展創新。信息化建設沒有得到充分重視，很多物流企業沒有形成一套較為完整的物流信息系統。

6.物流企業規章制度不健全，內部管理混亂

在利益驅動下，物流企業只注重眼前利益，對于未來的發展沒有長遠目標。企業的管理職能、管理部門、管理制度不健全，沒有形成完整的管理體系。導致各個企業、各個部門無法協同工作，綜合性較差，不利于物流企業的發展與創新。

7.城市管理規章制度制約了物流業發展

原有的城市管理規章制度不能更好地適用于大慶市物流業管理工作的開展，有的管理制度甚至還會與大慶市的發展規劃工作產生矛盾、抵觸等消極現象。影響了大慶市物流業的發展壯大。

三、大慶市物流發展現狀的完善途徑

1.轉變政府職能，提升大慶市政府對物流行業發展的支持力度

（1）制定優惠政策和完善管理體系

①應制定優惠政策，并且通過制定優惠政策支持物流行業的發展，為全市的物流活動提供良好的外部環境；政府部門應適當調整管理方針和工作形式，營造一個公平有序的市場環境。

②完善物流業法規體系，對現存的政策法規進行整合與完善，發揮政府部門引導作用，杜絕一切違法行為。

③統一規劃，整合資源，健全物流基礎設施設備。在管理、監督、技術、財政等方面給予大力支持，進而加快大慶市物流行業的發展。

（2）建立完整物流信息平臺并提高物流信息化管理

當今社會科技飛速發展，信息化已成為當今社會經濟發展和國民經濟的的重要組成環節。相關部門與企業還沒意識到物流信息化的對發展的重要性，多數物流企業信息化水平偏低。為了解決這一問題，我們必須做到以下兩點：

①政府制定優惠政策鼓勵基礎網絡建設。采用國內外各種先進的信息技術建立基礎網絡平臺，減少企業在基礎網絡上的投資。

②建立全市共享的物流信息平臺。整合各個物流信息系統，制定統一標準，根據物流信息建立全市范圍內能夠信息共享的物流信息平臺。充分利用大慶市現有的信息資源與技術將制供應商、制造商、用戶三者相互聯結起來，推廣應用現代信息技術對物流各環節之間進行控制、管理監控，實現資源信息共享。

（3）建設符合其特點的物流園區

建設物流園區將各個分散的物流活動中心集中在一處，建立物流園區會有利于集中處理各種物流活動，實現一體化經營從而降低物流發展過程中的成本并且提高物流運作效率。功能齊全的物流園區也會改善企業服務質量，避免物流中心重復建設，減少資源浪費和環境污染，方便資源流通加工，更好的加強聯系，它也是有發展性質的經濟功能區。根據大慶市石油資源豐富這一特點，政府相關部門進行整合，加強各部門各單位組織領導，重點構建石油物流園區，為大慶市的居民生產生活和企業發展提供了便利條件。

（4）培養大型物流企業，帶動全市物流發展

大慶市的物流企業多為中小型企業，其規模和設施設備不能滿足物流市場需求。針對這一問題，大慶市政府應積極大力培育一批發展規模大，設施設備先進，綜合服務能力強，有利于推動全市物流發展的大型物流企業，對于大型物流企業給予政策、稅收、貸款方面的優惠政策從而鼓勵大型物流企業發展，為大型物流企業發展提供強有力的支持。

（5）提高物流專業人才的素質

大慶市物流發展與物流發達的城市相比還有很大的差距。主要原因是技術的差距、人才的差距。相關管理人員應主動借鑒國內外發達城市的相關管理經驗，政府應鼓勵與國內外物流相關企業積極合作，積極開展與國內外先進技術人員的交流與合作；利用現有的資源，在大慶市的高等院校開展物流專業本科、研究生等學歷教育，培養物流人才；倡導企業開展不同層次的物流培訓，提高物流從業人員的綜合素質與技術水平。

2.企業對提升其物流發展的完善措施

（1）提升管理思想，重視創新

物流對企業的發展有重要作用，企業必須緊隨時代步伐，提高思想，重視創新，不能拘泥于傳統物流的思維方式。從國內外先進城市的物流企業吸收新的管理思想、技術方法，結合自身所處環境和企業的特點，對物流活動進行發展與創新。技術創新可以提高經濟效應，降低物流成本，開拓市場，提升企業的市場競爭力。

（2）引進先進的物流基礎設施設備

企業應提高對物流基礎設施設備的重視程度并引進國內外優秀物流企業先進的物流運輸、裝卸、搬運、倉儲、包裝等設施設備，掌握先進設施設備的使用方法，使物流企業的運營水平符合大慶市物流業發展的基本要求。提升企業競爭力與凝聚力，保證物流企業更加長遠的發展。

（3）構建信息化平臺，共享信息

把企業之間各個部門和合作企業之間的物流信息進行整合、完善、處理構建符合物流企業發展的現代化公共信息平臺，使其能夠迅速采集物流信息，同時，企業內部和企業之間能夠信息共享，為企業內部的工作和企業之間的合作提供保障。除此之外，部分網絡信息還可以通過網絡平臺向客戶開放，滿足客戶的需求，為客戶提供了便利條件。

四、結論

總而言之，對于發展資源型城市經濟來說，物流發展是主要問題，要充分認識到物流發展在其中的重要地位，大慶市物流發展狀況的完善程度能夠對大慶市整體社會經濟、政治以及科學文化內容的發展進程起到重要的推動和促進作用。通過對黑龍江省大慶市物流發展現狀和發展過程中存在問題的研究，分析得出黑龍江省大慶市物流的發展仍需要不斷完善，并存在著管理體制混亂、企業規模小經營范圍有限、思想觀念滯后、缺乏政府扶持、信息化水平偏低、人才缺失等諸多問題。針對問題提出了幾點完善措施：轉變政府職能、提升專業人才素質、建設物流園區、培養大型物流企業、重視創新、建立信息化平臺等措施。

參考文獻：

[1]高艷，高巍，王麗娟.大慶市現代物流業產業化發展研究[J].企業技術開發，2015，（03）：86-88.

[2]王美田.資源型城市物流業發展的財稅政策研究--以東營市為例[J].會計之友，2014，（27）：65-67.

[3]劉語軒，李紅昌.關于物流產業對資源型城市產業轉型作用機制的探討[J].物流技術，2009，（12）：19-20+62.

[4]仲維慶.黑龍江省物流業發展對策分析[J].物流管理，2008，（03）：44-46+129.

作者簡介：陳年飛（1994- ），女，佳木斯大學經濟與管理學院，物流管理專業；通訊作者：孫丹（1977- ），女，佳木斯大學經濟與管理學院，副教授，碩士