新平縣古城街道農機深松整地作業現狀及對策

雷應泉

摘要 介紹了新平縣古城街道農機深松整地作業現狀，在分析農機深松整地作業存在問題的基礎上，提出關于加強農機深松整地作業的對策，以期為該街道農機深松整地作業提供參考。

關鍵詞 農機；深松整地；現狀；問題；對策；云南新平；古城街道

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0182-02

隨著城鎮化進程的逐步推進，越來越多的青壯年勞動力逐步向非農業轉移，古城街道地處城郊結合部，其農業勞動力流失也較嚴重，導致農村勞動力結構性短缺問題凸顯，制約農村農業的長足發展。近年來，隨著國家不斷加強農業機械化水平建設，在農機購置等方面給予了強有力的補貼，農機深松整地作業迅速發展。農機深松整地作業是指通過拖拉機牽引機具進行土壤疏松、改善耕層結構，以提升土壤的抗寒排澇能力、抗倒伏能力以及蓄水保墑特性，對于促進農業增效、農民增收、農村發展等方面具有重要意義。近年來，農機深松整地作業已逐步成為土地翻耕的主要措施之一。農機深松整地作業在給街道社區居民帶來強農、惠農、富農政策的同時，因政策宣傳發動不夠、深耕機械數量不足、組織管理模式不完善、耕地質量達不到農戶要求等原因，導致農戶接受程度不高。對此，本文針對如何提升農機深松整地效能進行了深入分析論證，并提出了相應建議。

1 古城街道農機深松整地作業現狀

古城街道地處新平縣西南部，成立于2011年3月，所轄共計居民委員會5個（錦秀、納溪、古城、昌源、他拉）、居民小組53個、自然村75個，共計村戶4 158戶。其國土總面積為145.8 km2，其中775.53 hm2為耕地面積，人均耕地面積為553.33 m2。

目前，街道除了極少數耕地地處山嶺、邊坡，不宜進行機械化耕作外，絕大多數田塊均已配有機耕路，以便進行機械化作業。從田間耙耕，到農田排灌，以及田間運輸均已基本實現機械化；在水稻插秧機械化、收割機械化方面已較為成熟；此外，在馬鈴薯機械化種植方面取得良好的示范效果，街道農業機械化水平不斷提升。2016年完成農機深松整地作業面積272.13 hm2，受益農戶565戶，享受構機補貼資金16.3萬元。農機深松整地作業面積占街道常用耕地面積的34.1%和鄉村戶數的13.6%，農機深松整地作業補貼資金占構機補貼資金的68.5%。

2 農機深松整地作業存在的問題

2.1 政策宣傳力度有待加強

2016年是大力推廣深松整地作業元年，時間緊、任務重，在宣傳與示范方面未能投入更多的人力、物力，以致宣傳受眾面較窄，導致部分農民群眾對農機深松整地作業的認識還存有差距，思想仍然停留在傳統農業耕作模式上，對先進的農機深松整地作業認識不到位，致使耕地深松整地作業很難被廣大農民群眾所接受和認可，制約了該技術的推廣且影響了產出效果。

2.2 農機數量欠缺，亟待補充

全縣只有新平世恩農機專業合作社一家在進行農機深松整地作業，深松整地作業機械數量嚴重不足，深松進度緩慢，而耕地時間受農業生產節令限制，制約著全街道耕地農機深松整地作業工作的順利開展。

2.3 組織管理模式不完善

農機深松整地作業是一項新工作，目前還缺乏一套成熟的組織管理模式，在一定程度上影響了土地深松整地作業。

2.4 農機手專業技能不過硬

由于部分作業機械機手操作不熟練，導致出現作業質量問題，如深松深度不夠、深松后田塊不平整、深松作業統計上報面積不實等。

3 對策

3.1 加強政策宣傳力度，提高對農機深松整地作業的認識

應當通過多種途徑，如網絡、電視、廣播以及短信平臺等進行多角度、多維度的宣傳推廣，可以通過開展理論授課、實地教學等方式進行培訓，將農機深松整地作業的先進理念廣泛宣傳，讓廣大農民群眾能夠改變原有的傳統理念，接受并認可這項技術，為其后續的推廣發展營造良好的社會環境[1]。

3.2 加大政策補貼，補充機械數量，推動深松整地作業發展

首先，因地制宜、因時制宜做好示范、試點工作，結合各區域的自然條件情況、適宜種植作物情況，協調設備生產商與供應商及早選定機械型號，以便在所需之時及時補充農機。其次，充分利用國家補貼政策，并爭取更多的資金支持用于土地深松作業方面的農機建設，以盡量滿足農民生產需求，確保全縣深耕作業的長足發展[2]。最后，充分調動社會各界力量投入到農機深松作業推廣建設中來，全面調動農民群眾的積極性，推動深松整地作業又好又快的發展[3]。

3.3 加強專業技能培訓，確保農機深松整地作業取得實效

農機深松整地作業作為一項新興技術，無論在理論學習方面還是實踐操作方面均面臨嚴峻考驗。各級政府需要根據自身情況，制定科學合理的補貼方案，在農機購買、農機手作業收入方面以及對采用深松作業的農戶進行適當補貼。此外，積極開展農機深松整地作業相關技能培訓，使農機手切實掌握技術要點，并能夠將其熟練運用到實際工作中，提高生產效率，提升生產質量[4]。

3.4 強化專業技術指導與深耕作業面積核實，切實提升農機深松整地作業的質量和數量

首先，深松整地作業應當與農機農藝、秸稈還田等措施有機結合起來，以實現最大農業經濟效益為目標，以可持續發展為原則，充分做好農作物秸稈還田，提高土壤的有機質含量和土壤持水量[5]。其次，加強技術指導，嚴格按照技術標準開展深松整地作業，提高深松整地作業質量，作業質量要求“深、平、細、實”，作業深度不小于0.25 m，深松間隔不大于0.7 m，作業后做到田面平整、無漏耕、深淺一致。最后，加強作業核實工作。參加農機深松整地作業的作業機具必須統一安裝云南移動提供的位置通車輛定位系統，加強對作業機具的監控和管理，確保不出現騙取作業補貼等違規違法現象，保存資料以備驗收和檢查；核實員應當嚴格履行工作流程，逐戶逐地塊對深松作業質量進行檢驗核實，確保質量合格后，填寫《農機深松整地核實表》，并需要農戶、農機手與核實員三方簽字確認；核實結果要張榜公示，將核實結果在作業點社區服務公開欄進行公示，且公示時間不能短于7 d，待公示無異議后，再由上級農業部門出具《農機深松作業補貼資金申請表》，向同級財政部門申請辦理補貼資金結算事宜，然后通過“一折通”方式將補貼資金直接總付給專業合作社或農機手。

3.5 強化組織領導力度，嚴格進行監督檢查

一方面農機深松整地作業作為發展現代農業的重要推動力，各級政府及相關部門應當充分予以重視，將該項工作提升到工作日程中來，制訂科學合理的實施方案，成立組織機構進行工作責任的落實，積極爭取財政預算為農機深松整地提供保障。此外，嚴格進行監督檢查，應當建立專門檢查小組，對深松整地作業的整個實施流程進行監督、管理、指導和服務，確保農機深松整地作業任務全面完成。

4 參考文獻

[1] 陳新艷.玉門市農機深松整地作業補貼示點主要措施、存在問題及對策建議[J].中小企業管理與科技，2016（9）：72-73.

[2] 高金龍.農機深松整地技術推廣現狀與對策[J].農民致富之友，2016（11）：208.

[3] 蘭慕迪.柳城縣開展農機深松（深耕）整地作業補貼工作綜述[J].廣西農業機械化，2015（5）：19-20.

[4] 田紅鑫.遂平縣機械深松整地推廣現狀及對策[J].湖南農機，2014（9）：5-6.

[5] 張海林，劉德猛.農機深松整地技術推廣應用措施[J].現代農業科技，2011（19）：263.