程序性瑕疵婚姻登記的效力與完善

摘 要 在生活中，婚姻登記程序性瑕疵引發(fā)的訴訟時有發(fā)生。法律僅規(guī)定婚姻登記是結婚必須流程，但是對于在等級上出現(xiàn)的瑕疵問題，法律上沒有明確的規(guī)定說明。《婚姻法司法解釋（三）》第一條是對婚姻登記程序瑕疵的救濟措施，但此規(guī)定又造成實現(xiàn)中的諸多問題。本文以此為切入點，通過對程序性瑕疵的概念類型等的分析，指出現(xiàn)行婚姻登記制度中存在的缺陷，提出相關的救濟想法，以使實踐中得到更好解決。

關鍵詞 程序性 瑕疵 結婚登記 《婚姻法司法解釋（三）》

作者簡介：殷珮瑤，中南財經政法大學法學院本科，研究方向：婚姻法。

中圖分類號：D923.9 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.123

結婚登記程序性瑕疵的糾紛大量涌現(xiàn)，由于長期立法的缺失與適用法律的困惑，一直得不到妥善解決。根據(jù)《婚姻法解釋（三）》，行政訴訟或復議是效力之惑的解決途徑，是法院審判民事和行政分離的根源，造成諸多問題，而婚姻成立與否與民事訴訟相結合是一個有效的解決辦法。且在結婚登記方面出現(xiàn)的瑕疵的大小、情況不同，審理判斷的結果也有較大的不同。我們應該對具體問題具體分析，找尋可行的方案。

一、登記結婚中出現(xiàn)的瑕疵概述

所謂結婚登記即經過登記機關對婚姻申請的依法審查，對符合規(guī)定的婚姻當事人分發(fā)結婚證的行政行為。所謂程序性瑕疵婚姻登記是指當事人的婚姻登記違反了法律規(guī)定程序的婚姻。所謂婚姻登記即為雙方在自愿結婚的情況下，依據(jù)相關規(guī)定，向相關部門提交登記申請，在審核之后，依據(jù)法律程序，給予登記，給雙方頒發(fā)結婚證。該行為即是內含法律行為，既具有行政行為，同時又不具有行政行為。《婚姻法解釋（三）》第一條提供行政復議或訴訟的途徑。婚姻登記法律流程需要有關部門的審核，對符合法律流程的給予批準，并且為其頒發(fā)結婚證書，從而成為了合法夫妻。確立了在法律上的合法行為，具有行政關系。所以，婚姻登記具有行政性。我國在法律上并沒有給婚姻登記程序瑕疵下一個明確的定義，在婚姻登記方面有無瑕疵沒有進行具體規(guī)劃。一位教授說“婚姻登記瑕疵是無效婚姻外的存在程序上或必要形式上的缺陷。”多數(shù)學者認為瑕疵只是程序性要件上的缺陷，我認同多數(shù)學者的觀點。

二、登記結婚程序性的瑕疵分類

在婚姻瑕疵在程序性的分類，根據(jù)《婚姻登記條例》規(guī)定結婚登記如果未按法定步驟，就會違反相關的法律規(guī)定，整體來說，在登記上相關負責人員有意或無意產生的瑕疵，導致出現(xiàn)瑕疵登記的行為，以下是常見的幾種瑕疵登記的行為：

（一）非專業(yè)人員進行登記的行為

所有人都可以參加登記的行為其實是錯誤的。只有專業(yè)經過培訓的人才可以進行合法的登記職務，在《婚姻登記條例》中規(guī)定的。但是在現(xiàn)實生活中許多登記機關尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府讓無資格的人員從事該工作。

（二）非本人親自到場辦理登記

非本人親自到婚姻登記機關辦理結婚登記，而由他人代理完成的結婚登記。一般有兩種情況由他人或另一方結婚當事人代為登記另一種是婚姻登記人與管理里人員很熟悉，然后登記人中的一方去登記處進行登記，而在這種結婚當事人一方或雙方未到場的情況下，婚姻登記機關的工作人員仍為其辦理了結婚登記手續(xù)。

（三）提供瑕疵材料登記

婚姻關系當事人登記時必須提供有關證明。如果沒有提供完整的證明材料，但是卻通過了審核辦理了登記手續(xù)，則是辦理了瑕疵登記。現(xiàn)實中，主要表現(xiàn)為借用或冒用他人身份登記結婚、使用虛假身份信息登記結婚兩種情況。

（四）非管轄地登記

《婚姻法》、《婚姻登記條例》有關規(guī)定，我國的婚姻登記實行屬地原則，雙方只能去一方戶籍所在地民政部門辦理，禁止異地登記。現(xiàn)實中，卻存在異地結婚登記這種情形，這種登記即非管轄地登記。

三、有關流程漏洞導致婚姻記錄的規(guī)則有待完善

按照《婚姻法解釋（三）》的法則對于婚姻記錄漏洞導致的爭吵，由婚姻記錄部門解決或發(fā)起行政公訴解決。但法律相關的法則尚有實際的缺陷，在處理現(xiàn)實漏洞和法律上無法滿足要求。

（一）最高法院對婚姻記錄漏洞法則并不統(tǒng)一，婚姻向公眾坦誠度不夠

婚姻不只關系到兩個人之間，對周圍的環(huán)境也存在影響，因為這個原因許多外國國家都制定了婚姻公開規(guī)則來表達公平公開性。在我國，即使落實了婚姻記錄規(guī)則，但只要雙方不說出去，那么只有調查婚姻記錄文檔才能了解其婚姻狀態(tài)，容易滋生違法。頂級司法機關對婚姻記錄原則的政治狀態(tài)是多方面的，由民眾起訴變化為政治起訴。如果嚴厲遵循《婚姻法解釋（三）》第1條的法則實施處理，就也許會導致因為法律形式“拆散鴛鴦”。

《婚姻登記條例》中規(guī)定，雙方當事人需要一起去其中一方的戶口所在地的婚姻登記處登記，并且拿出證據(jù)證明滿足結婚的法定條件。盡管是當事人意思表示權利的表現(xiàn)，但也讓偽造、隱瞞等情況有機可趁。

（二）登記機關和登記人員的問題

登記機關審查相關材料登記機關的責任具有合法性。但是在現(xiàn)實生活中，由于登記機關的不負責任、不細致在婚姻登記上造成了許多問題。登記人員可能受到賄賂故意制造瑕疵登記。第一，法律中沒有規(guī)定對基層登記的事后審查和法律責任。第二，當場作出登記結婚的決定，缺乏思考，一時沖動。結婚登記更多的需要時間上的補充和精力上的支撐。第三，立法對登記工作人員的素質要求太低。對登記人員資格要求基本無門檻，管理培訓多無實質作用。第四，行政救濟手段缺乏合理性。國家強制力不是適用于任何領域的。

四、程序性瑕疵結婚登記救濟路徑

最重要的一點是有沒有真實可靠性，婚姻雙方兩人結婚是不是完全發(fā)自于內心，合乎婚姻法律的最基本原則所以只有在民事訴訟中建立起婚姻的成立與否之訴，行政救濟上建立起婚姻記錄程序漏洞補正規(guī)則，才能保證公正合法有據(jù)。婚姻法理應根據(jù)不同的情況給不同的處理，在處理兩個人互相喜愛符合婚姻的最基本條件，只有在記錄婚姻這件事上有點漏洞的話，基于這種情況合理有效的處理方式。我認為流程上出現(xiàn)的漏洞不能對婚姻造成任何影響，也不能改變婚姻的實際存在性。因流程漏洞的婚姻記錄予以修訂或再次記錄是合法的。首先，后續(xù)監(jiān)管與負責方式。相關責任人提出婚姻記錄的流程含有漏洞時，司法要求法律單位進行時間調整。其次，司法解釋和法律法規(guī)方面取消行政訴訟，納入民事訴訟。在審理進行時，政治起訴高標準檢查流程是否含有漏洞，沒有對這個漏洞的程度進行判斷，用一種決議通過撤銷判決所有案例，雙方婚姻情況無時無刻都在一被撤銷的威脅中。所以，對婚姻記錄漏洞進行法律上和行政處理上的改善是很有意義的，將婚姻記錄漏洞由人民起訴、政治起訴的“雙線制”改進為到人民起訴的“單線制”。最后，婚姻記錄漏洞有效度法律化。將漏洞劃分成低級漏洞和嚴重漏洞。一個是因為錯誤記錄或漏記個人情況。這一情況下，假如雙方認定他們之間的婚姻存在，婚姻記錄機關修正以后，法律承認婚姻記錄屬實；后者則是存在婚姻欺詐的情況，發(fā)生這種情況，司法單位就認為婚姻記錄不成立。我國婚姻記錄規(guī)則有待改進，我們還應該花費更多的資源、時間等來改進，合理有效快速的強化婚姻記錄問題。正因如此，婚姻記錄規(guī)則才更加展現(xiàn)人文思想、對權力負責到底的人權思想。筆者認為，只有根據(jù)婚姻的根本原則來解析處決，才會給予既讓人們心里踏實又滿足法律法規(guī)條件的結論，防止這類問題解決方式上的不公平情況，來保障法律的公平廉明的基本準則。只要流程漏洞沒有劇烈改變根本原則，流程漏洞可以不予考慮，不能因為流程漏洞進行抹除政治做法或認為政治做法不合理。并且，婚姻記錄漏洞情況比較多樣，對應的責任大小也不同，一定要根據(jù)利益來理智分析，不同情況不同處理，嚴禁判決。

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