以廉育人 以文化人
——基于廉潔意識的課程載體建設與實施

馬爽/吉林大學教師

以廉育人 以文化人
——基于廉潔意識的課程載體建設與實施

馬爽/吉林大學教師

新時期，隨著改革開放的不斷深入，反腐倡廉成為我國所面臨的重要任務之一，黨中央作出了在青少年中開展廉潔教育的重要決策，對學生的廉潔教育常抓不懈。2005年，中共中央頒布實施《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，教育部下發了《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》，這是首次以黨內文件的形式提出要推進“廉政文化進校園，加強廉政文化建設”。2007年，教育部又下發了《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》，指明了大中小學全面開展廉潔教育的總體要求、方法途徑和實施落實等工作方向。2008年，中共中央下發《建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規劃》，首次提出廉潔教育與德育相結合的教育形式。2009年，教育部印發了《關于加強高等學校防腐倡廉建設的意見》，進一步細化了大學生廉潔教育的方法和途徑。由此可見，在大中小學開展科學、系統的廉潔教育是黨的反腐倡廉工作的深入與創新，是進一步加強和改進青少年思想道德建設的迫切需要，是教育發展和課程改革的必然趨勢。

近年來，全國各大中小學積極響應號召，開展了一系列廉潔教育工作，對落實文件精神起到了一定的推動作用。但仍然存在缺乏科學性、常態化的教育體系，缺乏實效性、穩態化的監督機制。所以，如何切實有效開展廉潔教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入到教書育人的全過程，是實現教育教學內涵式發展，推進育人、化人工作實效的根本。

圖1：“教育改革—廉潔教育—學科競賽”的互動模式

全面深化教育教學改革，創建“廉潔教學質量工程”

（一）整合課內資源，形成課程體系

在思想政治理論課中發揮廉潔教育的主渠道作用，依托“理想信念教育”“愛國主義教育”“世界觀、人生觀和價值觀教育”三大板塊，以馬克思主義“人的全面發展”理論為引領，以理想信念教育、道德素質教育與廉政法律法規教育為切入點，延伸廉潔教育課程內容，將廉潔教育資源進行串聯，緊抓廉潔教育主線，實現以“廉潔教育”為主題的思想政治理論課程，逐步構建常態化的廉潔教育體系，明確廉潔教育任務，使廉潔教育在思想政治理論課堂教學中持續進行，避免形式主義。同時，思想政治理論課是廉潔教育的主陣地，把廉潔案例分析、廉潔教育專題報告、廉潔教育小組討論等形式貫穿到思想政治理論課程中，有利于課程體系的構建以及廉潔教育的實效性發揮。此外，在課堂中開展各種實踐教學活動，如課堂演練、PPT講演討論、“紅色”虛擬實踐教學等方法，可以引導學生在無形中接受廉潔思想的熏陶，實現廉潔教育課程體系科學化。

（二）利用課外資源，創新課程載體

基于理論教學的局限性，如何將廉潔意識內化于心，外化于行，必須拓展創新廉潔教育載體，才能使廉潔教育與時俱進。在廉潔教育推行過程中，將廉潔教育深入到校園整體教育氛圍中，積極主動凈化校園的精神文化環境十分重要。如在學科競賽實踐中融入廉潔教育，以實踐分析法為主推動廉潔教育的融入。通過探索、實踐與構建，分析了解廉潔教育在學科競賽實踐體系中的可行性，逐步形成“教育改革—廉潔教育—學科競賽”的互動模式（如圖1所示），以學生廉政意識培養為主體，促進廉潔教育與學科建設相結合，促進廉潔教育與學科競賽相結合。通過學科競賽實踐體系，推進廉潔教育工作落實，通過不斷探討廉潔教育在學科競賽實踐體系中如何發揮作用的對策，加強學生的廉潔意識和創新思維的培養，加快轉變人才培養模式。

社會實踐活動作為廉潔教育的新型載體也發揮著巨大的作用。學校在廉潔教育中應加強價值滲透與社會銜接，應主動與基地、紀檢部門建立聯系，構建相互合作的廉潔教育實踐基地，促進學生廉潔教育社會實踐的開展，完善構建廉潔教育課程的新型載體。學校還應將廉潔教育與職業規劃相結合，通過組織學生參觀具有廉潔教育意義的社會部門和教育基地，開展廉潔模范代表交流會等，這些豐富的廉潔教育社會實踐活動有利于學生深入社會，培養廉潔品質，增強社會認同感。

統籌規劃師資結構發展，創建“廉潔教育團隊工程”

廉潔教育團隊由廉潔教育的組織者和實施者組成。目前，從大中小學廉潔教育開展情況可見，廉潔教育的開展集中以課堂教學為主，實踐教學為輔，因此加強和改進廉潔教育的關鍵，是要把握好廉潔教育的主動權。廉潔教育團隊作為廉潔教育的執行者，應引入具有較高學術造詣的專家、學者和黨政領導，選拔一批德才兼備的優秀教師來充實廉潔教育團隊，而不僅僅局限于傳統的學科、專業教師隊伍建設。這樣可以通過優化廉潔教育師資隊伍結構，著力提高廉潔教育團隊的業務素質，促進廉潔教育團隊不斷探索廉潔教育工作規律。同時，廉潔教育團隊中因角色不同，其傳授的廉潔教育內容均不同，如專家學者針對理想信念和育人、化人方面的教育；黨政領導干部針對黨性修養和抗腐拒變能力的培養；而教師針對職業理想、學術道德和誠信教育的引導。這樣就實現了廉潔教育內容的廣度和深度，實現了廉潔教育的針對性和兼容性。此外，傳授者通過踐行“學為人師，行為世范”的職業道德，帶頭開展廉潔教育，以身作則，言傳身教，為學生樹立榜樣。

教師在廉潔教育載體構建中同樣也擔任著組織者的角色，應不斷加強教師自身廉潔素養、廉潔意識的培養。從自身做起，通過教師個人清廉的氣質潛移默化地感染學生。在廉潔教育過程中也要努力提高自身的廉潔教育實踐能力，不斷探索廉潔教育課堂教學、社會實踐、文化建設的切入點，合理規劃廉潔教育模塊，完善教學方法和組織手段，注重“網絡轉型”，推崇廉潔教育理念，宣傳廉潔教育知識，增強廉潔教育的實效性。

加快轉變人才培養模式，創建“廉潔創新人才工程”

在校期間，是學生世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的過程。廉潔思想的養成不僅有利于學生的終身發展，也能夠積極推動凈化社會環境，進而推動整個中華民族的防腐倡廉建設成效。同時，學生在廉潔教育載體構建中擔任著參與者的角色，在對學生進行廉潔教育的過程中，要充分發揮教育載體的作用，才能有利于探索構建廉潔教育的有效載體。以目前開展的廉潔教育來看，大部分存在教育內容陳舊、教育活動單一、教育方法缺乏創新等問題，課堂作為最重要的廉潔教育渠道，往往采用“滿堂灌”的靜態化教學模式，剝奪了受教育者參與廉潔教育過程的權利，降低了受教育者參與廉潔教育過程的積極性，更缺少有效的思維和認知互動。當今，隨著人才培養模式的轉變，創新人才的培養備受關注，如何在廉潔教育中凸顯創新人才培養的理念，這不僅僅局限于教育形式的創新、教育載體的創新，更在于教育對象的創新。如上文提到受教育者在學科競賽中就能實現廉潔意識和創新思維的協同培養。“廉潔教育—學科競賽實踐體系”互動模式（如圖2所示）的構建，學校可依托實驗教學平臺、實驗科研平臺、實驗興趣小組、學生學習論壇等形式，進一步探索廉潔教育與學科競賽相融合的實踐體系構建。通過以馬克思主義“人的全面發展”理論為基礎的廉潔教育為核心，優化學科競賽實踐體系，使廉潔教育與學科競賽相結合，把廉潔教育貫穿到學科競賽各個環節，完善多層次、多類型的學科競賽實踐體系以及支持學生自主管理、自主創新、做到評比評選透明化的實踐教學體系，初步形成“基于廉潔意識教育（引導）—創新實驗平臺（培育）—廉潔教育與學科競賽運行制度（激勵）—深化廉政教育與拓展學科競賽（提高）”的人才培養途徑，進而不斷探索深層次、多元化的廉潔教育載體新模式。從學生成立興趣小組，到組建學科競賽團隊參加校內外競賽，首先要求教師清正廉潔，把廉潔教育放在首位，引導學生摒棄功利思想，正視學科競賽成績，重視學科競賽參訓過程，重視廉潔意識和創新思維的培養，進而推進創新型綜合人才的培養。

圖2：“廉潔教育—學科競賽實踐體系”互動模式

大力推進教育協同創新，創建“廉潔成果轉化工程”

注重廉潔教育與教學環節相結合，以緊密結合課堂教學為基礎，在思想政治理論課中發揮廉潔教育的主渠道作用，在傳統文化課程學習中滲透廉潔教育內容，在社會實踐課程中加強學生廉潔教育。這些教育形式相互配合形成“合力”，就能達到廉潔教育的目的，實現知行合一的教育成效。

促進廉潔教育實現“教與學、課內與課外、過程與結果評價”三個結合轉變。通過教育改革創新，賦予廉潔教育新內涵、新形式、新要求，體現時代精神，把握規律性，努力把廉潔教育的傳承性與創新性有機結合起來。

融入網絡實踐載體形式。隨著“互聯網+”各類創新活動的開展，互聯網為廉潔教育實踐載體的構建也提供了更加廣闊的途徑。教師在課堂中運用網絡載體，通過開展“虛擬網絡體驗”，參觀網上教育基地等虛擬空間，增加課堂教學的生動性和靈活性。同時采用“虛擬構建”形式，制作廉潔教育專題宣傳頁，圍繞廉潔教育理論或社會腐敗問題建立學習平臺，使學生能夠充分利用互聯網資源，充分領悟廉潔教育的本質。

牢固樹立內涵發展理念，創建“廉潔管理效能工程”

加強廉潔教育內涵建設，構建主動服務與保障體系。學校對廉潔教育載體構建的投入主要還局限在制定相關文件上，各種保障機制、監督考核機制還沒有落實，對廉潔教育實踐載體構建的投入不足。學校需要通過組建廉潔教育工作領導小組，實現領導重視、專人負責、有章可循的管理模式。進一步完善廉潔教育領導機制，形成統一領導、齊抓共管、各司其責的教育局面；建立健全廉潔教育管理制度，確保廉潔教育的連續性和長效性，形成一套行之有效的制度機制；建立健全廉潔教育反饋機制，加強廉潔教育的監督責任，廣泛聽取學生反饋的意見和建議，提高廉潔教育的可行性和針對性。

形成以廉政教育為核心，以教育規范為保障，以學科競賽實踐體系為依托的運作機制。加強廉潔教育載體組織機制的管理，需要學校主要部門加強廉潔教育過程管理，開展專職教師的培訓研討工作。加強教師隊伍的監督考核，提高教師隊伍的整體實力。通過教研結合、教育驅動，教師引導、學生參與、部門協作的運作機制，確立學校—班級主責管理、多部門協同管理的學科競賽管理模式，形成“興趣小組—實踐團隊—競賽團隊”的創新人才培育模式。通過加強廉潔教育環境建設，提高廉潔教育管理服務水平。加強廉潔教育平臺建設，積極創造條件，支持、鼓勵學生借助各類平臺參加課內外廉潔教育活動。

廉潔教育是一項系統工程，也是一項長期任務。以廉育人，以文化人是學校進行學生廉潔教育的最終目的。本文僅從廉潔教育載體建設與實施進行了一些有益的探索，還需要在教育實踐中不斷探索、積累經驗，加強廉潔教育質量改進、廉潔教育團隊構建、廉潔創新人才培養、廉潔教育成果轉化和廉潔管理效能工程的同步建設，從而切實提高廉潔教育的實效性和影響力。

教育家成長從這里出發——山東省青島市陳凱功名校長工作室的實踐探尋

編者按：

基礎教育需要名校長，更需要名校長群體。成立名校長工作室，搭建優秀校長集中成長的平臺，是名校長群體形成的重要方式。

當前，全國各地名校長工作室的建設，旨在依托名校長先進的教育理念、豐富的教育教學管理經驗，充分發揮其引領、示范、輻射作用，從而帶動校長隊伍素質的整體提升，促進城鄉教育的均衡發展，全面提高教育質量。

2014年11月，青島市教育局成立了19個名校長工作室。山東省膠州市向陽小學校長陳凱功主持的工作室有來自七所學校的八位成員。三年來，工作室在“辦適合學生成長的教育”的核心理念引領下，力求在“辦學特色”上創品牌，在“觀摩培訓”上尋突破，在“示范提升”上求創新，喚醒校長自覺成長的力量，以期真正實現教育均衡發展，真正發揮工作室的孵化提升作用。