牢牢把握互聯網發展主動權

樓宇光

2016年4月19日，習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話，勾劃出中國網信戰略的宏觀框架。一年來，作為互聯網行業主管部門，工業和信息化部認真貫徹落實習近平總書記“4.19講話”精神，統一思想，深化認識，扎實推動網信事業發展。

我們深刻地認識到，以新發展理念推進網信事業發展、推進網絡強國建設，是“4.19講話”最鮮明的特色。“在踐行新發展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。”這是習近平總書記從國際國內大勢出發，以五大發展理念為指引，深刻闡明的新形勢下互聯網發展的正確方向和實踐路徑，為進一步推動我國網信事業發展提供了重要遵循。

我們深刻地認識到，創新驅動是網信事業發展的動力之源。作為行業主管部門，我們必須樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣，把更多人力物力財力投向核心技術研發，集合精銳力量辦大事，在核心技術上盡快取得突破。牢牢把握互聯網發展主動權，鼓勵和支持互聯網企業成為研發主體、創新主體、產業主體，成為創新驅動的重要生力軍。

我們深刻地認識到，堅定不移貫徹以人民為中心的發展思想，是網信事業發展的根本出發點。互聯網的發展，只有堅持以人為本、造福于民，才能行穩致遠、基業長青。適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，讓更多人平等享受到技術變革帶來的便利，還有很長的路要走，還有大量工作要做。我們要不懈努力，久久為功，使互聯網發展紅利更多惠及廣大人民。

我們深刻地認識到，工信部既是信息化的推動者，也是信息化的受益者，更要成為率先實踐者。要樂于用、善于用網絡走群眾路線，切實加強電子政務建設、推進政務信息公開、做好新聞宣傳，充分了解民意、征求公眾意見、接受人民監督，以信息化技術和互聯網平臺為支撐，創新行業管理方式，不斷提高管理效率和公共服務水平，做好網上輿論的釋疑解惑和引導工作，為事業發展營造良好的輿論環境。

習近平總書記“4.19講話”發表以來，在中央網絡安全和信息化領導小組的統一領導和有關部委的密切配合下，工業和信息化部積極貫徹落實習近平總書記重要講話精神，著力抓好以下幾個方面工作。

一是著力推動“網絡強國”戰略研究，切實加強頂層政策設計。工信部聯合中央網信辦，會同外交部、發改委、科技部等14個部門，建立了網絡強國戰略研究工作機制，初步完成了網絡強國戰略研究報告。下一步，工信部還將進一步細化重大政策措施和重大工程，為網絡強國建設做好頂層政策設計。

二是堅持以人民為中心的發展思想，加快實施“寬帶中國”戰略。堅持以人民為中心的發展思想，讓網信事業更好造福人民，是總書記“4.19講話”強調的首要問題。一年來，在網絡覆蓋、提速降費、助推扶貧攻堅等方面，工信部著力推進信息基礎設施建設、信息化服務普及、降低應用成本、加強服務質量監管等工作，以扎實成效維護人民群眾的權益。

三是努力搶占信息核心技術制高點，積極推動核心技術成果轉化運用。習近平總書記強調，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，要努力掌握網絡發展主動權，突破核心技術這個難題。工信部認真落實總書記要求，在技術研發、技術運用等兩方面不斷取得技術上的重大突破，積極推進核心技術成果轉化和產業化，以“互聯網+智能制造”助推中國制造2025。

四是加強互聯網行業管理和網絡信息安全保障，營造良好產業生態環境。工信部堅持“以安全保發展、在發展中求安全”，一手抓互聯網基礎資源、網站備案、用戶個人信息保護等管理，全面實現電話用戶實名登記，探索形成了具有中國特色的互聯網行業管理格局和工作模式；一手抓網絡安全防范，完善網絡與信息安全監管體系，推動出臺網絡與信息安全法律法規，堅決防范和打擊通訊信息詐騙。

（本文節選自作者在“習近平‘4.19講話一周年學習成果交流會暨云南機關黨建客戶端啟動儀式”上的發言）