河南省農業科技成果轉化問題探究

李昂

摘 要 加快農業科技成果轉化是解決我國“三農”問題的內在推動力，是提高農民收入改善農業生產方式的技術性保障，更是建設社會主義新農村的必要措施，對于農民人口占70%的河南來說更是刻不容緩。基于此，從河南省科技成果轉化中存在的問題、農業發展的技術瓶頸以及解決問題的對策三個方面入手，研究河南省農業科技成果轉化方面的問題。

關鍵詞 農業；科技成果轉化；農業生產；河南

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.033

改革開放春風來，農村農民齊花開。改革開放不僅促進了國家城市化發展進程，在農民生產生活中也有不可忽視的影響。加快農業供給側結構性改革，改變傳統農業的生產模式，以二三產業促進農業產業化格局的建立，實現新常態下農業產業結構的升級改造是實現河南省農業現代化、讓中原更加出彩的關鍵抉擇。

我國每年有20000多項科研成果和5000多項專利產生，科技成果轉化為生產力的內在需求巨大，但有關數據表明在實際運用中科技成果轉化為實際生產力的僅為5%左右。單就河南省的農業來說，農村人口占到本地區人口的70%，河南作為每年我國糧食的主產區，每年的農業科技成果轉化率在40%左右，遠低于發達國家地區的80%。河南省是農業大省，素有中原糧倉的美譽，但是科技成果轉換率的低下已經開始成為河南省農業進一步發展，農民增收，農產品產量提升的制約因素。

1 農業科技成果轉化中存在的問題

1.1 農業科技成果的供給側效用低下

農業科技成果供給側效用低下主要表現在三個方面，分別是農業科技成果與實業的銜接性不強，農業科技成果的實用性不高，科技成果轉化的服務體系不完善。

1.1.1 農業科技成果與實業的銜接性不強

河南省農業科技成果與實業的銜接性不強，脫離了市場需求。出現這樣的情況，有以下兩個方面的原因：首先，農業科技成果不能形成配套完整的科技成果體系，不同科技成果相對獨立，難以在實際農業生產中定位，因此不便實施；其次，科技成果多偏重于基礎研究，而在應用研究和開發性研究中卻沒有更大發展，而河南省的農業科學研究則主要集中在高校、農業研究所等科研場所，多數擁有高知識水平的研究學者僅注重于職稱的評定、薪金水平等，并沒有將農業科技成果進行實踐檢驗、推廣，從而造成農業科研成果難以轉化為現實的生產力。

1.1.2 農業科技成果的實用性不高

作為農業大省，河南省是全國糧食的主產區，因此應有與之配套的農業科學技術，但由于我國目前整體科技成果轉化為現實生產力的效率低下，加之整體農業科技創新跟不上，成為河南省農業進一步發展的瓶頸。

1.1.3 成果轉化的服務體系不完善

成果的轉化依賴于成果轉化中介的服務，而服務體系的不完善造成了技術與生產力的脫節。這其中有兩個方面的原因：首先是政府主導的農業技術推廣體系不健全，運行機制不靈活，從事農業技術傳播推廣的人員過少，僅占農民總數的0.053%，根本無法滿足農業發展的需要[1]；其次是農業技術傳播者整體素質不高、知識框架老化，不能為農民提供最有效、前沿的科技成果；再次是因為政府對農村服務體系投入的資金不足，造成人才流失，體系出現漏洞，嚴重影響了農業新技術的傳播。

1.2 農業科技成果的需求側效用不足

農業科技成果的需求側效用不足主要表現在兩個方面：一是農民整體文化素質低下；二是農業的風險性提高。

1.2.1 農民的整體素質不高

農民的整體素質不高造成了新技術在傳播過程中不能很好地應用。我國第六次全國人口普查發現，河南省每10萬人中具有大學文化程度的為6398人；具有高中文化程度的為13212人；具有初中文化程度的為42460人。農民職業技術培訓相對滯后，在農村4.97億勞動力中，受過職業技術培訓的不足5%，受過技能培訓的僅為1%。顯然，河南農村的受教育水平不容樂觀。

1.2.2 農業經濟的風險性提高

近些年來，我國的自然災害頻繁，農民收入經常會受到很大影響，河南地區更是旱災頻繁。農民不敢嘗試新的技術，擔心投入過多，最后還是要看老天吃飯，所以很多農民不愿意嘗試新技術新產品，造成農業科技成果不能很好地應用。

2 河南省農業發展的技術瓶頸

河南省每年的農業科技成果很多，但成果都相對獨立，不能形成很好的農業科技成果系統，即從產前、產中以及產后全方位的科技成果應用體系。而這其中有兩個方面需要重點創新，第一個方面是在植物保護，第二個方面是秸稈的處理。

2.1 植物保護

植物保護，即在植物生長開花結果過程中對植物進行保護，而這其中主要則體現在植物生長過程中農藥的噴灑問題。目前，河南省大部分農業生產都實現了機械化，大型播種機收割機的應用解放了農民的雙手，但在防蟲防病方面，卻并沒有相應高性能、機械化的農用工具，過去農民使用的是背在身上撒藥的噴壺，現在雖然做了相應的改進，但只是加長了噴管的長度，并沒有從根本上實現機械化，這就造成了農藥噴灑過量的問題，農藥的過量噴灑嚴重危害了國民的身體健康，并不符合綠色環保低碳農業的理念。

2.2 秸稈的處理

農作物成熟后秸稈的處理是一個不容忽視的社會問題，由于沒有接觸到新的秸稈處理方法，農民開始大量焚燒秸稈，雖然焚灰中含有鉀，方便快捷，但對空氣造成了嚴重污染，且存在大量的安全隱患，同時政府相關單位近年來一直嚴厲打擊秸稈焚燒行為，由于地方執法標準的模糊性，造成了不容忽視的社會矛盾[2]。雖然現在政府提倡在收獲后直接使用旋耕、深耕等農作方式，在收割完之后直接將秸稈打碎回歸土地，或建立沼氣池發電站等方法解決秸稈問題，但仍是治標不治本，成效不明顯，并隱藏了相關單位暴力執法的可能，加深了社會矛盾。

3 對策及建議

3.1 提高農業科技成果的供給側效用

河南省農業科技成果的供給側，要從三個方面提高，首先是政府主導建立完善的科技成果轉化體系，建立系統完備的科技轉化平臺，實現技術成果的系統化、分類化、專業化；其次是整改專利申請審核標準，以實際應用效果和推廣水平為前提，以實際效益為基準，提升科研單位創新實踐水平，抵制轉換效果差、低質量、低效率的低水平成果；最后是政府應增加對農業科研的資金將投入，解決由于資金問題所造成的農業服務體系不完善、農業科研推廣機構效率低下工作熱情不高的問題。

3.2 提高農業科技成果的需求側效用

提高農業科技成果的需求有效性，需要從三個方面開展工作。首先是建立和完善鄉村農業技術培訓機構，增加農民接觸前沿農業科技信息的機會，拓展農民農業知識；其次是增加對本地區農民群眾的補貼，為農民群眾分擔一部分市場風險和自然風險造成的損失；再次就是加快農村可耕地流轉，把有限的土地資源集中利用，進行大規模的機械化、專業化生產，形成艾奧瓦州式的大農場經濟，在本地區建立農業新技術示范區，加快農業新科技的推廣。

3.3 找準河南省農業科技發展新方向

河南省農業科技發展的新方向主要有兩個方面。第一是植物保護的改進方式，即防病防蟲工作的開展，這是以土地流轉集中為前提，改變以往人工手動噴灑農藥的操作方式，改用無人機噴灑。無人機工作效率高，使用農藥量少、節約人力成本、對環境污染小，也降低對人體的傷害。對于農藥噴灑過程中的霧化現象，可以添加相應的沉降劑，降低霧化效果[3]。第二是秸稈的有效利用，應在已有的秸稈處理方式基礎上，研發新的處理方式，必須要以有利于農民生產生活這一思想為前提，滿足農民所需，而最符合這種思想又可以獲得經濟效益的便是將秸稈制作成商品裝的化肥，農民可以將自家的秸稈換成化肥，必然會調動農民積極性，再加上已有的秸稈處理的辦法，治理秸稈焚燒的問題應該可以妥善解決。

3.4 發展農業第三方服務機構

農業第三方服務機構是指在土地流轉工作順利進行的基礎上，發展專門服務于農業大規模生產的服務機構，不同于傳統農業勞動者，第三方機構能積極運用新的農業生產技術，及時掌握農業技術前沿信息，運用高度機械化的生產方式，承包糧食作物的播種、除草、施肥、農藥噴灑的各個階段的工作，同時負責普及農業新技術，提高農民的農業生產技能。搭上互聯網加農業的便車，迅速向各地區推廣。不同于傳統的小規模農業勞動，第三方服務機構擁有農業生產各個階段所需要的大型農機設備，包括農用大型播種機，收割機，專門負責施肥、噴灑農藥的無人機設備等，專業化的操作模式能滿足各個階段農業生產的需求，這大大減輕了農業勞動者的負擔，同時也避免了農藥化肥的過度使用。

參考文獻

[1]張峭，王克.我國農業自然災害風險評估與區劃[J].中國農業資源與區劃，2011，32（3）：32-36.

[2]王秀果，劉梅，謝俊良，等.推進農業科技成果資本化的途徑[J].河北農業科學，2008，12（5）：127-128.

[3]魯鶴.六類農村產業融合發展主體將獲農貸優惠[J].農村農業農民月刊，2016（9）：15.

（責任編輯：劉昀）