拒絕提供合理便利，也是歧視

林麗華

中國有8300多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口。專家推測，到2050年，我國殘疾人口總規模將達到1.68億。根據第二次全國殘疾人抽樣調查推算，我國每年新增殘疾人主要由人口老齡化、慢性疾病、意外傷害、出生缺陷等因素導致。殘疾人保障法頒布實施以后，殘疾人生活水平和質量不斷提高，但同時社會上歧視、虐待、傷害殘疾人的現象也時有發生。

《中華人民共和國殘疾人保障法（新修改）》第三條指出：禁止基于殘疾的歧視。

“基于殘疾的歧視”是指基于殘疾而作出的任何區別、排斥或限制，這是新修訂的殘疾人保障法的一大亮點。這一修改的主要理由是：禁止“基于殘疾的歧視”的范圍比禁止“歧視殘疾人”的范圍更寬。中國已簽署的《殘疾人權利公約》中明確規定，締約國應當禁止一切基于殘疾的歧視，包括拒絕提供合理便利。

根據以上規定可以看出，基于殘疾的歧視不限于教育、就業等歧視，還包括拒絕為殘疾人提供合理便利等不作為情形。現實生活中，歧視的對象除了殘疾人以外，還包括與殘疾人有聯系的人或組織，如殘疾人的配偶、親屬、照料者、同事、工作單位、供養和托養機構、殘疾人組織等，對上述對象的任何形式的歧視都要禁止。

殘疾人保障法特別規定“禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格”，這一條在當下的各類歧視現象中尤為突出。事實上，早在2005年，新華社就公布了一批新聞報道禁用詞，其中包括瞎子、聾子、瘸子、瘋子、傻子，規劃用詞應為盲人、聾啞人、肢殘人、精神殘疾人和智力殘疾人。

歧視，意味著人與人關系的對立；社會環境的包容度降低。尊重殘疾人，保障他們的權益，是社會進步的體現。