談客運交通管制條例下的交通經濟管理體系

馮志強

摘 要：客運交通系統無論是對于城市居民方便出行，還是城市的高速發展都有極為重要的作用，為了能進一步的促進城市之中客運交通的發展，需要有關部門能認識到目前在客運交通體系之中存在的客運交通體系建設過程中政府經濟扶持力度不足、客運交通方面的管理體系需要建立統一立法、城市居民對于城市交通相應管理政策的制定工作參與度較低等方面的問題，并能在此基礎上采取積極的應對措施。本文就客運交通相關管理條例系下的交通方面管理體系進行了研究。

關鍵詞：城市交通；經濟管理；交通管理條例

城市之中客運交通方面建設工作的開展，使得城市之中交通運輸的便利程度有了大幅提升，并且在過去的較長時間之中，交通客運行業發展出了較為良好的體系，但在城市不斷發展的今天，尤其在城面積不斷擴張、城市之中所包含元素不斷豐富的情況下，也就更需要政府能制定出完善、高效的法規，進一步促進城市之中交通運輸行業發展。

1 現階段交通運輸方面經濟管理體系分析

1.1 在客運交通體系建設過程中政府經濟扶持力度有待提升

在城市之中發展交通運輸的過程之中要政府的扶持是促進客運體系發展的強大助力。現代城市相應的占地面積相對于過去有了極大的變化，在這樣的條件下為了居民在出門的時候也就必須要借助現代化的交通工具，并且在居民生活水平均有提升的條件下，部分居民選擇購買機動車輛來代替人們出行，這在方便人們出行的同時卻也不可避免的帶來了汽車尾氣污染，不僅影響了人們的居住環境，甚至還對大氣層產生了影響，為了能在保證人們正常出行的前提下最大限度的降低環境污染，就需要積極的推行城市交通系統的建設。但是構建公交體系的同時，由于城市之中的機動車輛數量隨著時間的推移呈現出爆炸式的增長速度，這也就在無形之中使得石油費用、汽車部件修理費用有所上升，進而使得客運交通的建設受到了一定影響，如果有關部門未能提供有效支持，就有可能會導致城市之中客運交通發展緩慢甚至是停滯的情況。

1.2 客運交通方面的管理體系需要建立統一立法

我國在城市交通方面的建設在起步的時候相對較晚，并且沒有較為完善的法律體系。在城市交通體系建設的初期，由于各方面的法律法規沒有充分的完善、落實，使得在一些地區的嘗試交通之中的表現出了較為混亂的情況，更為重要的是由于沒有完備的法律體系，所在管理人員在整治城市交通違法事件的過程中缺乏強有力的法律依據，也就使得執法人員執法過程中未能發揮出其應有的只能效果，影響了城市交通系統的發展。此外，還有一些已經制定出臺的交通法規未能在全國范圍內得到有效的執行，這些客運交通方面的法規往往只能在本省范圍內使用，沒有形成一個全國范圍內的宏觀調控機制，使得客運交通體系之中的調控機制也就表現出了一定局限性。

1.3 城市居民對于城市交通相應管理政策的制定工作參與度較低

城市之中的客運系統是城市居民每天出行所必須使用到的，所以城市之中的居民在客運交通相關政策制定的過程中是最為有話語權的，但是在實際的客運交通方面政策制定的過程之中卻表現出了居民參與度不足的情況。在現階段的客運交通方面開展政策制定的過程中，雖然會通過城市居民民主選舉或者是召開大型座談會的形式來聽取群眾意見，但這些方式也往往會因為種種因素的影響，未能取得預期的目標效果，其次經過大量走訪以及調研發現目前城市居民對于自身在城市客運交通相關政策制定方面的參與權利認識不足，使得城市居民未能就自身在日常出行之中所遇到的困難做出及時的做出反應，也造成了目前在進行城市之中客運交通相關政策、制度建設的時候沒有充分的聽取居民的意見，使得制定出臺的制度的未達到服務大眾的目的，甚至還有的時候引起了城市居民的不滿。

2 客運交通管理條例下的交通經濟管理體系優化的相關策略及具體應用

2.1 政府加強對客運交通的經濟扶持

加強政府對城市公共交通的經濟扶持，對客運交通的發展有著至關重要的作用，也是完善交通經濟管理體系的必由之路。通過政府制定相關的優惠政策與交通管理條例，以及根據經濟發展，加大對客運交通的財政投入等措施，才能保證客運交通的持續發展。對此國內外都有深刻認識，例如，在濟南政府網上，農工黨濟南市委以《優先發展公共交通，政府應當提供政策支持并加大財政投入》一文向政府提議對客運交通的經濟扶持并得以通過。此外在德國公共市郊客運法規也有定，“當公共市郊客運由于執行它在公共經濟方面的任務，而這個任務又不允許它用交通收入來彌補費用支出時，它可以得到經濟補償。”由此可見，政府加強對客運交通的經濟扶持對于客運交通管理體系下的交通經濟管理有著重要影響。

2.2 加強客運交通管理條例的統一立法進程

加強對客運交通管理條例的進程是我國城市交通發展的必然趨勢，只有統一立法，并以此為后盾，依照統一的執法制度對客運管理體系進行管理和控制，才能規范交通經濟管理體系中的經營、營運、罰則等過程的具體事項，完善客運交通管理條例下的交通管理條例。客運交通經濟管理是一項復雜且任務繁多的管理工作，政府應該建立一個一個全面系統的法律法規的保障下，從而改進整個客運交通經濟管理體系可能會存在一些不足之處，消除整個客運交通經濟管理工作的失真和混亂，進而改進和優化整個客運交通經濟管理體系。

2.3 加強公眾在交通經濟管理政策制定中的參與度

由于公共客運交通政策直接關系到公眾的切身利益，加強公眾在交通經濟管理政策制定中的參與度，對于客運交通管理條例下的交通經濟管理體系政策的制定有著重要的作用。隨著社會主義市場經濟的不斷發展與完善，公眾對參與公共政策指定的意識逐漸加強。因此，引導加強公眾參與交通經濟管理政策，是科學、民主制定政策的重要措施。在很多的客運交通站點，一些便民的服務設施應該得到完善，并且設置充足的意見和建議箱，這樣就使得人們在使用客運交通時能夠享受的一些基本的義務和權力。整個客運交通經濟管理體系應該面向公眾實行透明化、公開化的管理，有效地對整個客運交通經濟管理體系進行監督和評估，體現出面向大眾、服務大眾的宗旨。

結束語

總而言之，在我國交通問題日益嚴重的情況下，大力發展客運交通，是緩解城市交通擁堵下的重要方法。客運交通管理條例下的交通經濟管理體系，需要借助國外發達國家的先進經驗與理論，并結合我國國情與發展中存在的問題，不斷修改與完善相關的政策制定，使交通經濟管理體系成熟。

參考文獻

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