校園足球，讓孩子占領足球場

本刊記者｜嵇玲

校園足球，讓孩子占領足球場

本刊記者｜嵇玲

2009年4月，由教育部和國家體育總局聯合下發《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》，成為全國啟動“校園足球”的標志。

此后，圍繞校園足球的話題層出不窮，而政府層面針對校園足球的大動作也是接連不斷。

2014年7月28日，全國學校體育工作會議上明確提出要以校園足球作為學校體育教學改革的突破點。

2015年1月8日，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室成立，集合了教育部門和足球界的多位官員和專家。

2015年3月17日，國務院辦公廳印發《中國足球改革發展總體方案》，足球上升為國家戰略，而校園足球作為單獨的一項內容被重點提出。

2015年8月7日，《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》出爐。

2016年6月27日，教育部辦公廳發布《全國青少年校園足球教學指南（試行）》和《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》，對校園足球形成更明確的指導意見。

2017年3月，教育部辦公廳下發《關于加強全國青少年校園足球改革試驗區、試點縣（區）工作的指導意見》，針對全國4個足球改革試驗區（內蒙古、青島、廈門、延邊）、69個足球試點縣（區）下一步的校園足球工作提出了新的要求。

……

今年，校園足球特色學校將達2萬所

通過各項政策的推進，校園足球也從最初的一個“概念”，成長為不斷變化的數字。這個數字，直接影響到我們常說的“足球人口”。“13億人找不出11個會踢球的”，這句話成為長久以來人們對中國足球的詬病，而實際上，決定一個國家足球水平的不是人口的絕對值，而是足球人口的多少。

讓孩子們在校園里就能接觸足球，參與足球，度過健康快樂的青少年時代，這是校園足球的首要任務。截至目前，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室（以下簡稱“全國校足辦”）已分兩批次綜合認定并命名13381所校園足球特色學校。按照計劃，2017年校園足球特色學校爭取提前完成建設兩萬所的任務，2025年校園足球特色學校將達到5萬所，并且建立退出機制。

5萬所校園足球特色學校意味著什么？以每一所學校1000名學生來保守計算，全國僅校園足球特色學校普及到的青少年就有5000萬人。

1996年，日本足協提出“日本足球百年計劃”，目標是到2050年，日本足球人口達到1000萬，占日本總人口的10%，再舉辦一次世界杯并獲得冠軍。如果中國繼續以目前的力度推動校園足球，到2050年足球人口將超過日本。在更遠的未來，實現《中國足球改革發展總體方案》的遠期目標，男足國家隊躋身世界強隊行列，也將是水到渠成的事。

成為體育教學改革的突破口

全國校足辦專家委員會主任金志揚認為，校園足球強調三點內容，“第一，校園足球要和教育相結合，是教育的一部分，不是精英政策；第二，校園足球有利于提升中華民族特別是中小學生的身體素質水平；第三，校園足球有利于為中國足球騰飛夯實基礎”。

除了讓參與足球運動的孩子收獲健康的體魄，學會團隊協作，建立規則意識，2014年的全國學校體育工作會議明確提出，要以校園足球作為學校體育改革的突破點。

“中國學生在全世界是上體育必修課最多的，從小學一直到大學二年級，體育都是必修課，加起來有14年，但很多人竟然連一個運動項目都沒學會，所以我們的學校體育需要改革，需要讓孩子學會一兩項伴隨終生的運動技能。”教育部體衛藝司司長王登峰感慨，只有改變人們的固有思想觀念，才能真正推動校園足球的開展和學校體育教學的改革，在體育課上教會學生運動技能，同時讓學生有參加體育競賽的經驗。

《全國青少年校園足球教學指南（試行）》和《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》所起到的作用就是幫助學生“學會”足球技能，而365集中小學生足球技能示范視頻、360集校園足球教學示范課則可以讓老師和學生更直觀地進行學習。

為中國足球開辟人才成長新通道

在小學階段普及校園足球之后，為足球人才搭建一個合適的成長平臺，也是至關重要的。過去，除了極少數學生能通過足球特長實現“體而優則學”，絕大多數愛好足球的少年因為迫于學業的壓力，在升入中學之后無奈放棄了足球。

斷檔，對接不流暢，更為關鍵的還是到了初中、高中，那些在小學階段愛好足球的孩子失去了繼續踢球的舞臺。這一點，也是教育部提出打造小學、初中、高中、大學四級聯賽的初衷。為有天賦的學生搭建一個上升到更高層次參加比賽、展示才能的通道，最終達到“踢球的有學上，上學的有球踢”的目標。

2016年，教育部完成了20項校園足球高中和高校聯賽，比賽場次952場，近7500名高中生和大學生參與。2016年全年，由10個省份承辦了14個營區的全國青少年校園足球夏令營分營活動和3個總營活動，來自全國1730所中小學的5284名足球運動員和2010名教練員參加了活動。2017年4月15日，全國青少年男子足球超級聯賽開幕，職業俱樂部梯隊、地方體育局代表隊、行業體協代表隊、足校球隊和校園足球得以同場競技，實現了體育與教育的深度融合。

校園足球的形式多種多樣，參與人數不斷增多，也為中國足球夯實了人才基礎。正如教育部部長陳寶生在兩會答記者問時所說，“校園足球給中國足球提高競技水平，開了一條人才成長的新通道”。

金志揚則強調，“我們不是因為中國足球現在水平低才想到要抓校園足球，而是因為校園足球是教育的基礎工作。沒有校園足球，中國足球難有希望；有了校園足球，中國足球也不意味著高枕無憂。校園足球是一項長期的，前人栽樹、后人乘涼的事業”。