印度“大國雄心”與實力脫節了（觀察家）

王德華

借著本月22日至26日主辦非洲開發銀行大會的機會，印度力推自己和日本共同參與的“亞非增長走廊”計劃。這個計劃還有個頗具價值觀色彩的名字——“自由走廊”。一些西方媒體和印度媒體還極力將這個計劃與中國的“一帶一路”倡議聯系起來，認為這是印日試圖平衡中國“一帶一路”的影響，因為后者也旨在連接歐亞和非洲。

“自由走廊”計劃透著“酸葡萄”心理

其實，早在去年11月印度總理莫迪訪問東京時，日本首相安倍晉三就曾宣布“將推動從亞太延伸到非洲的自由走廊”。印度財政部長賈特里最近訪問日本時，再度與日本討論雙方在“自由走廊”合作等相關議題。而這一次，印度和日本選擇在中國“一帶一路”國際合作高峰論壇結束后不久，大力在非洲國家中推薦自己“自由走廊”計劃，或多或少帶有一些“酸葡萄”的心理。

正如《印度經濟時報》的一篇文章所說，面對中國以“一帶一路”擴大沿線國家影響力，印度與日本決定合作推出一個多元化、從亞太到非洲的基建計劃，即所謂的“自由走廊”計劃，攜手在非洲、伊朗、斯里蘭卡和東南亞國家興建多個基礎建設項目，以平衡中國的區域影響力。

印度和日本的“自由走廊”計劃是在光喊口號嗎？看起來也不是，相關動作似乎并不少。比如：兩國決定合資在東非進行基礎建設和能力建構項目；日本也將參加印度在伊朗重要戰略港口查巴哈港的“開發港口經濟特區”計劃；在斯里蘭卡東部，印度與日本也將共同開發春可馬里港；同時，兩國還可能還會共同開發位于泰國與緬甸邊界的土瓦深海港。

在這次非洲開發銀行會議期間，印度與日本分別在場邊與非洲開發銀行會員國開會，商討在當地進行基礎建設和能力建構等聯合開發計劃，在加強印度、日本與非洲的接觸同時，也在攜手推動從亞太延伸到非洲的“自由走廊”計劃。

這次大會的主辦地正是莫迪的故鄉，印度古吉拉特邦首府阿默達巴德市。看得出來，在莫迪上臺后，印度的“大國雄心”再一次被激發，但是支撐“大國雄心”還需要強大的經濟實力做基礎。近幾年印度的確經濟發展較快，GDP增速在7%左右，2016年的經濟總量達到2.09萬億美元，約是中國的1/5，可印度本國在基礎設施方面非常欠缺，建設能力和制造業的水平也擺在那里。

印度把非洲視為“后院”并非玩笑

一直以來，非洲在印度人心目中具有特殊的地位，印度政府曾經非常重視非洲，甚至有人將非洲視為印度的“后院”。目前，印度的一些企業在非洲小有名 氣。在南非經濟中心約翰內斯堡市街頭，印度產的“塔塔”牌汽車隨處可見。除了政府專門制定的“非洲焦點”計劃外，印度本身也有許多傳統優勢。所以，印度把非洲視為自己“后院”不足為怪。

首先，從歷史角度看，印度重視利用印裔非洲人和印非與英聯邦的“親屬”關系。印度在非洲有280萬印度裔，主要居住在南非、肯尼亞和坦桑尼亞。印度利用他們和同屬英聯邦的聯系，來深化同非洲的關系。

其次，印度在做對非工作時，經常強調地緣毗鄰和“民主”紐帶。印度洋是聯系印度和非洲的“印度后 院”，印度向來重視參與非洲的維和行動，印度海軍的影響力在非洲也非常大，許多印度洋沿岸國家的海軍都與印度有軍事合作關系。

再次，印度重視發揮自己在信息技術方面的特長，以及利用比較成熟的私營企業，降低國家進軍非洲可能產生的消極影響。印度日前正式啟動泛非洲電子網絡連接計劃。計劃通過衛星和光纖，把印度和非洲大陸53個國家連接起來。

但即便有這么多理由和措施，非洲顯然并不是“印度的非洲”。有媒體認為，印日倡議的建設從亞太地區到非洲的“自由走廊”不應把地緣政治因素加入進來，形成了一種并非健康的競爭。

筆者認為，印度的大國雄心與當前自身的實力相比，顯得有些脫節。印日如果把中國倡導的“一帶一路”當做對手看待，更非明智之舉。就筆者與印度各界人士交流，那些不主張“一帶一路”延伸至印度的人，主要原因在于他們認為“中國對于印度敏感問題未作特殊考慮”，不僅“一帶一路”的標志性項目之一中巴經濟走廊涉及領土爭議，活躍在印度東北地區的一些武裝反對派也是印度很大的安全顧慮，在這些地區與中國合作自然是困難重重。

不過，印度也有不少中國問題專家和學者主張，“一帶一路”可延伸到印度，“中印要對話，不要猜疑”。印度官方對“一帶一路”采取漠視的態度，不過是“大國心態”作祟，并不能解決歷史遺留邊界問題，也不能從根本上消除“安全顧慮”。印度需要解放思想，要改變思維和心態，通過對話、聯通和交流，來去掉對中國的心理恐懼。猜疑只會讓中印關系更糟糕。▲

（作者是上海國際問題研究中心南亞中亞所所長、同濟大學南亞研究中心主任）